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1紅堿淖水生態(tài)環(huán)境日益惡化的現狀

1.1紅堿淖生態(tài)環(huán)境及其生物多樣性面臨的最大威脅

紅堿淖生態(tài)環(huán)境危機是前所未有的缺水干涸；而缺水干涸又引發(fā)了湖泊水質惡化，湖水中pH值明顯堿化，水體氮、磷營養(yǎng)，鹽、總堿度、總硬度含量大增；又受水質惡化的影響，直接產生了魚類資源枯竭、自然湖濱帶破壞，挺水植被大量消失，威脅鳥類、兩棲、爬行動物的生物多樣性生存等惡性循環(huán)。

1.2湖水天然自凈能力幾乎喪失，惡化水質超出魚類生存極限

紅堿淖湖庫容萎縮、水質持續(xù)堿化，魚類而絕跡，湖水天然自凈能力幾乎喪失。湖水的鹽堿化是直接導致紅堿淖全部魚類絕跡的原因，17種野生魚類早在2a前已基本絕跡。2012年初夏陜北的降雨量高于往年一倍，而在7月進行水質監(jiān)測時，湖水的pH值仍高達9.2，屬于重度堿性。而pH值由1996年的7.4～7.8上升到9.6(正常范圍6.5～8.5)，遠遠超出了魚類的生存極限。歷史資料顯示，1990年前，紅堿淖pH值一直穩(wěn)定在7左右，處于酸堿平衡狀態(tài)，1990～2006年，湖水pH值約為8.2，呈弱堿性狀態(tài)。而2006年后的短短6a間，湖水堿化程度超過以往40a的總和。紅堿淖的凈化功能十分脆弱，要靠魚類凈化湖水。而如今，水質更一天不如一天，魚類基本絕跡。靠魚為生的水鳥們失去了食物來源，數量驟減。2007年紅堿淖聚集了3萬多只遺鷗，成為全球遺鷗數量最多的區(qū)域；而5a后，紅堿淖遺鷗數量已下降至1萬多只。沒有了魚類作為食物，不知以何為食，何處棲息。

2紅堿淖水生態(tài)危機的產生原因

2.1煤氣資源爭奪引發(fā)紅堿淖水生態(tài)危機

陜蒙接壤的紅堿淖地區(qū)，自探測出埋藏著儲量豐富的世界大煤田后，采煤帶動了地方經濟的發(fā)展，也毀掉了原有的湖泊生態(tài)系統(tǒng)，造成湖水面積逐年萎縮，紅堿淖就在短短10a內面積縮小了1/3。根據勘探資料，紅堿淖流域95%以上的地下蘊藏著煤炭，每1km2儲量可達2000萬t以上。已探明327km2的含氣面積，天然氣儲量高達670億m3。如果紅堿淖實施嚴格的生態(tài)保護后，將會政策性的“凍結”周邊超過300km2區(qū)域的開采，橫跨湖區(qū)的上千億元煤氣財富就處于沉睡之中。因此，在此之前，如何運用各種方法，將紅堿淖“吃干榨盡”，成為蒙陜兩省區(qū)一些沿湖煤企追求的目標。

2.2紅堿淖成為水資源大戰(zhàn)的犧牲目標

陜蒙兩省區(qū)為紅堿淖地區(qū)的劃界、資源而發(fā)生矛盾，使得紅堿淖湖泊失去近60%的水源，極大的加深了紅堿淖湖泊的水生態(tài)環(huán)境危機。截斷入湖水流是紅堿淖生態(tài)危機致命的硬傷。紅堿淖水源主要支流有7條，即內蒙境內的營盤河、拖河、蟒蓋兔河和陜西的爾林兔河、木獨石犁河、壕賴河、七卜素河。而紅堿淖最主要補充水源的營盤河、蟒蓋兔河兩條支流都在內蒙古境內。正是省界上的分割，引發(fā)了紅堿淖的生態(tài)水環(huán)境危機。2005年，內蒙古在距離紅堿淖6km處的內蒙伊旗境內建設的扎薩克水庫大壩，徹底阻斷了紅堿淖最為重要的補給水源——營盤河，致使紅堿淖每天減少進水5萬m3，直接影響紅堿淖湖面每年下降60cm。2009年，內蒙方面又將蟒蓋兔河截流并建造地下水庫，這樣就直接攔截了紅堿淖的兩條主要補水河流，使之斷流無水補充紅堿淖。

2.3環(huán)湖混凝土道路阻隔雨水流入，加劇補給水源危機

過去，公路路網不發(fā)達，只有109國道和210國道從紅堿淖周圍經過，對紅堿淖地表水系入湖影響不大，周圍的雨水都能匯集到湖里。在爭奪權屬的背景下，神木縣于2003年沿湖邊修建了一條高于地面30～50cm的環(huán)湖水泥公路，這就像建起阻水壩，給紅堿淖套上了一個“緊箍咒”。雖有涵洞等設計，但阻隔了大量的雨水匯集與流入，加劇了紅堿淖補給水源危機。

2.4地下水抽采導致水位下降，匯集到紅堿淖的水流量減少

地下水抽采是沿湖地區(qū)生產生活用水的主要方式。對地下水資源的過度利用，導致匯集到紅堿淖的水流量減小。紅堿淖地處干旱半干旱沙漠地區(qū)，農田灌溉綜合需水量大，加上煤礦開采對地下水的疏干，大量水資源蒸發(fā)損耗，加劇了紅堿淖水位降低。資料顯示，1995年以來，地下水位平均每年下降16～20cm，部分年份高達40～50cm，直接造成部分地段潛水位下降，淺層地下水溢出量減少，匯集到紅堿淖的水流量減少。

2.5降雨量減少，蒸發(fā)量與補給量嚴重失衡

榆林市氣象部門統(tǒng)計，臨近紅堿淖的神木爾林兔鎮(zhèn)年降水量由1990年代的400mm下降到2012年的350mm。自20世紀90年代后期至2010年，溫度持續(xù)偏高，升溫幅度較大，而年蒸發(fā)量卻由1750mm左右上升到2000mm左右。降水量減少、蒸發(fā)量增加，與補給量嚴重失衡是造成紅堿淖“縮水”有直接影響的自然原因。從降水量多年平均來看，20世紀60年代，紅堿淖的降水量偏多，70年代至90年代前期，降水量緩慢減少；90年代后期至2010年，降水量偏少趨勢明顯。氣溫上升，降水量減少，紅堿淖流域進入了一個干旱氣候態(tài)，氣候變化是紅堿淖水面面積萎縮、水生態(tài)退化的主要自然原因。因此，建立紅堿淖水生態(tài)環(huán)境保護與資源管理機制，實施強力的生態(tài)環(huán)境保護措施，以遏制其縮水干涸，保護這片珍貴的沙漠湖泊，是迫在眉睫、亟待解決的生態(tài)危機問題。

3緩解紅堿淖水生態(tài)環(huán)境危機途徑與保護措施的建議

3.1現有緩解紅堿淖水生態(tài)危機的措施

環(huán)保、水利、國土資源等部門作了大量的搶救性保護工作。2006年開始，紅堿淖實施了環(huán)湖綠化生態(tài)環(huán)境改善工程，造林約1334萬m2，使湖區(qū)周邊的綠化面積從20％提升到了45％。2010年10月，《紅堿淖流域水資源綜合規(guī)劃》通過了水利部審查。提出了紅堿淖流域水資源現況和存在問題，水資源配置和湖泊水資源補排關系，合理利用和保護水資源，保障流域自身生態(tài)系統(tǒng)的良性維持，開展流域水資源綜合規(guī)劃的工作。2012年紅堿淖被列入全國湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目，獲得了環(huán)保部和財政部的支持。中央財政陜西省各出資3億元，用于生態(tài)安全評估、水源地建設、生態(tài)修復工程、污染源治理、產業(yè)結構調整等生態(tài)保護工程，以減緩紅堿淖因水生態(tài)危機瀕臨干涸的進程。

3.2緩解紅堿淖水生態(tài)危機的建議

為避免紅堿淖成為第2個羅布泊，多年來，許多水資源、湖泊生態(tài)保護的專家和人大代表、政協(xié)委員，大聲呼吁：已到了刻不容緩化解紅堿淖水域日益加重的生態(tài)惡化困境時刻！陜蒙兩省區(qū)要聯手進行保護管理，讓紅堿淖免于干涸死亡。鑒于陜蒙兩省區(qū)在紅堿淖地區(qū)的劃界矛盾的歷史原因及特殊性，管轄權的分割式管理模式體制，割裂了紅堿淖生態(tài)系統(tǒng)管理上的綜合性，造成保護與水利設施建設、地下水開采、水資源調配、礦產資源開發(fā)等諸多沖突。而由陜西組織協(xié)調的職責難以落實，很大程度上制約了保護工作的有效開展。建議組成國家和陜蒙省區(qū)高級別的領導層解決、協(xié)調機制，統(tǒng)籌解決因兩省劃界、資源產生的紅堿淖水生態(tài)危機問題，實施國家層面的生態(tài)保護與水資源管理機制，實施入湖水資源統(tǒng)一管理、保護和規(guī)劃的長效的保護機制。制定有關的濕地保護和合理開發(fā)利用的法規(guī)、完善配套法規(guī)和管理細則；設立保護區(qū)和統(tǒng)一管理水資源專門的管理機構，加強保護與修復的投入，強化科技保護與修復力度。

細化紅堿淖水資源及生態(tài)保護目標供需水研究，確定合理的湖泊保護規(guī)模、保障程度，平衡核算各方需水量的適宜入湖水量。在提高節(jié)約用水及重復循環(huán)利用水資源中，減少對地表水和地下水的開采利用，以保障紅堿淖入湖水量。多方補水措施減緩湖水水位的持續(xù)下降。要協(xié)商開放已被截流的河流，并付與另一方資源補償費，確保地表水的正常補給；利用本地區(qū)的云層豐富、云水資源大的特點，在紅堿淖及周邊地區(qū)常年開展人工增雨作業(yè)，增加降水量。人工增雨又是現實唯一增加紅堿淖補充水的工程措施。紅堿淖流域區(qū)要實施節(jié)水農牧業(yè)項目，調整湖區(qū)周邊大水漫灌的粗獷農牧業(yè)生產，發(fā)展精耕細作的滴灌技術和節(jié)水產業(yè)，退耕種草，減少耕作面積，減少農牧業(yè)生產對水資源的過渡消耗。湖區(qū)要逐步進行環(huán)湖1km區(qū)域的退耕還湖，修建保護帶。

紅堿淖流域的農業(yè)與礦產能源開發(fā)、大型耗水項目，要嚴密論證和評價地區(qū)水源的承受能力。疏通入湖河道，硬化河床減少滲漏，把分散的水源集少成多的輸入湖內。2006年，神木縣疏通了柒卜素河后，如今只有此河長年給紅堿淖少量輸水。閉距湖面僅3.5km的馬泰壕煤礦，防止發(fā)生煤礦透水而引發(fā)重大安全事故和可能導致的湖水瞬間消失事件；停止審批建設流域內新的煤礦項目，遷移紅堿淖流域內的工礦企業(yè)，消除對湖水的污染，保障水生動物和鳥類的生存環(huán)境。借鑒國內外湖泊生態(tài)保護和示范工程的建設經驗，規(guī)劃實施引黃河水入紅堿淖湖工程。由國家和陜蒙兩省區(qū)共同出資興建引水入湖樞紐工程，通過調引水等工程措施，增大紅堿淖的補給水源，徹底解決紅堿淖水體面積萎縮現狀。

作者：張保利楊林葛鴻董雯單位：陜西省環(huán)境科學研究院陜西中圣環(huán)境科技發(fā)展有限公司