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1.水利工程建設(shè)管理中存在的問題分析

（1）招投標管理工作不足。招投標工作雖然屬于水利工程建設(shè)的前期工作，但它的管理質(zhì)量直接關(guān)系著整個水利工程的建設(shè)施工工作。在進行工程招投標之時，一些工程的負責(zé)人會選擇一些資歷較低甚至沒有資歷的企業(yè)作為投標，讓這些企業(yè)負責(zé)工程的設(shè)計工作、施工工作以及管理工作。這就使得一些水利工程的招投標工作的合理度較低，細節(jié)工作也很難處理全面。資歷較低的企業(yè)是不會按照行業(yè)標準來開展工作，在進行招投標之時，利用虛假的身份與廣告進行工程包裝，直接或者間接地承包工程，使得水利工程的施工工作存在違規(guī)現(xiàn)象。在水利工程的建設(shè)過程當中，還存在較多同體現(xiàn)象，這對于水利工程建設(shè)的監(jiān)督工作具有阻礙作用。在一部分水利工程管理隊伍當中，一些管理人員的素質(zhì)不高，更有一些管理人員與監(jiān)管人員沒有正式的工作資格證。在進行水利工程的管理之時，會做虛假賬目混淆視聽。一些單據(jù)在沒在經(jīng)過審核的前提上就被簽過的現(xiàn)象大有存在，在工程建設(shè)開始之前沒有做好充分地施工，使得水利工程建設(shè)過程當中存在許多漏洞，這對于水利工程建設(shè)質(zhì)量的影響是很不好的。

（2）質(zhì)量監(jiān)督檢查力度不足。監(jiān)督工作是水利工程建設(shè)管理工作的重點，但是，對于一些水利工程來講，其監(jiān)督工作沒有做到位，力度也不足。加之監(jiān)管的范圍較小，使得管理工作沒有達預(yù)先的效果。一些水利工程沒有成立水利工程質(zhì)量監(jiān)管小組，并沒有設(shè)專門的機構(gòu)對水利工程建設(shè)過程中的工作來進行檢查與監(jiān)督。另外，監(jiān)督管理人員經(jīng)驗不足也是監(jiān)督工作問題所在，監(jiān)督管理人員經(jīng)驗不足會使監(jiān)督的精細化得不到實現(xiàn)，影響水利工程的質(zhì)量。

2.水利工程建設(shè)管理的對策分析

水利工程的質(zhì)量關(guān)系著廣大社會大眾的切身利益，與水利工程行業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟效益有著巨大的關(guān)系。水利工程建設(shè)管理工作對于水利工程質(zhì)量有著重要的控制作用，加強水利工程建設(shè)管理的水平、提高水利工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展極為重要。面對諸多水利工程建設(shè)管理中存在的問題，加強水利工程建設(shè)管理對策勢在必行。筆者從自身多年的水利工程建設(shè)管理經(jīng)驗出發(fā)，提出以下幾點水利工程建設(shè)管理的對策。

（1）建立健全項目法人制度。在進行水利工程建設(shè)管理工作之時，要進行項目法人制度的建立與健全，并要全力進行執(zhí)行。項目法人不僅是工程施工重要指揮者與決策者，更是水利工程建設(shè)管理工作的主體，法人對于水利工程負有全部的責(zé)任。水利工程施工企業(yè)要加強項目法人制度的建立與健全，并通過法人管理行為的考核制度建立進行配合，對法人的水利工程建設(shè)管理行為進行規(guī)范。其次，還要建立科學(xué)合理的標底機制，并要通過評標方法與決標方法的完善來規(guī)范低價中標的行為，更要以此來杜絕惡意低價中標的行為。

（2）加強管理人員素質(zhì)提高。工程建設(shè)管理人員的個人素質(zhì)對于水利工程的質(zhì)量具有重要的影響，加強水利工程的建設(shè)管理工作力度，必須要以管理人員素質(zhì)的提高作為基礎(chǔ)。水利工程的建設(shè)施工過程當中，管理人員與監(jiān)督人員對于水利工程的質(zhì)量具有控制效果。施工企業(yè)要定期組織水利工程建設(shè)管理與監(jiān)督人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)，了解最新的水利工程建設(shè)管理思想與方法，不斷更新與充實自己的頭腦，使自己業(yè)務(wù)水平有所提升。另外，施工企業(yè)還要投入一部分財力，邀請工程管理與監(jiān)督界內(nèi)的權(quán)威人士到現(xiàn)場進行工作指導(dǎo)，使水利工程建設(shè)管理人員在工作實踐當中認識到自己問題所在，得以提高。

（3）規(guī)范水利工程設(shè)計圖紙的審查標準。工程設(shè)計對于水利工程的建設(shè)施工具有全面的影響。因此，水利工程管理負責(zé)機構(gòu)要加強對水利工程設(shè)計圖紙的規(guī)范，按照行業(yè)內(nèi)的相關(guān)標準對圖紙設(shè)計行為進行規(guī)范。另外，要加大對水利工程設(shè)計人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，建立一個完善的圖紙審核制度，使工程的監(jiān)督人員有標準可依，對工程圖紙進行科學(xué)的審核，杜絕頻繁更換設(shè)計方案的現(xiàn)象。除此之外，政府相關(guān)部門對于水利工程建設(shè)管理具有行政監(jiān)管的權(quán)利，因此，要加強政府部門對于水利工程施工建設(shè)的管理，發(fā)揮行政干預(yù)的作用。政府要利用法律法規(guī)與標準對圖紙進行規(guī)范，要想方設(shè)法提高設(shè)計人員與相關(guān)監(jiān)督人員的專業(yè)能力。監(jiān)督管理隊伍專業(yè)素質(zhì)的提高，有利于水利工程監(jiān)督管理體系的建立，促進水利工程質(zhì)量的提高。

3.結(jié)語

綜上所述，水利工程建設(shè)管理工作雖存在問題，但已經(jīng)在多年的發(fā)展過程當中實現(xiàn)了改革與進步。筆者從水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)存問題入手，分析建設(shè)管理工作對于水利工程質(zhì)量的影響，提出幾點水利工程建設(shè)管理的意見。希望水利建設(shè)行業(yè)重視起工程管理工作，加大管理力度，規(guī)范施工行為，提高水利設(shè)施的質(zhì)量，使其更好的服務(wù)于社會的發(fā)展。

作者：王東芳高崗單位：云港市通榆河北延送水工程建設(shè)處