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事業單位內部會計控制的意義

（一）社會穩定發展的需要

事業單位是國家實現宏觀控制、維護社會穩定的重要工具。市場經濟是競爭經濟，不因為事業單位的特殊性就被排除在外，反而事業單位更應該加入到全球一體化的競爭經濟中來，建立嚴格的內部會計控制機制，以規范自身行為，加強管理，保證不“犯規”、不“出格”。內部會計控制的目標就是為保護國家資產以及保障各項事業活動的有序進行，落實國家方針政策，不斷提高自身水平與管理能力。

（二）保障國家資產的保值增值

事業單位的資產是供事業單位占有與使用的，是依法被確認的能以貨幣形式計量的各種經濟資源。事業單位對其所占有和使用的資產能否合理有效管理，將極大影響其對社會服務功能的履行，對國有資產保值增值的實現。內部控制的良好發揮也是衡量事業單位管理能力的重要標準。

（三）保證會計信息質量

內部控制主要為實現三個目標，即遵循性目標、營運性目標和財務報告目標。利用內部控制功能，實現事業單位內部員工之間的互監互查，形成制衡關系，從而利于防止舞弊行為的發生，減少虛假信息的產生，推進事業單位向健康有序的良好方向發展。

事業單位內部會計控制措施

（一）強化內控責任意識

具體要落實新《會計法》的具體規章，明確單位相關人員的責任和強化控制意識。單位負責人作為財務與會計工作的第一責任人，對本單位的會計報告的真實性、合理性與完整性負責。同時，推進會計人員在本單位的合法權益履行進程，使會計人員有法可依、有章可循，形成一個良好的工作環境。

（二）健全內控制度

在遵守《內部會計控制規范》、《會計法》和相關法律法規前提下，對事業單位制定科學的、合理的、完整的內控制度。內控制度的制定要遵循簡單直接、注意細節的原則，既要有內部監督、信息與溝通、風險評估等明確的規定，還要把握信息反饋、權限制約、崗位職責等的確認，并將內部控制績效考評與員工績效結合起來。

（三）健全會計工作組織體系

首先，事業單位應根據會計業務的需要，設置獨立的會計機構，配備符合條件的專職會計人員。其次，建立會計人員崗位責任制，會計崗位的設置既要符合本單位實際需要，更要符合內部控制的要求。第三，會計人員要不斷學習新知識新理念，熟悉新的會計政策法規，保持高度的敏銳性，在條件允許下可參加各種形式的培養，以提高自身工作能力。

（四）規范固定資產管理

固定資產是事業單位從事生產經營基礎條件，對其進行科學管理是一項重要職責。為了將固定資產的效能發揮到極致，就必須責任明確、管控到位、物盡其用、科學配置。對固定資產業務建立嚴格的授權審批制度，努力做到授權適當、控制得力。同時，要將固定資產的內部控制貫穿于固定資產取得、驗收、使用、維護、處置和轉移的每一個環節。

（五）做好事前把關，完善預算控制

預算編制在事業單位是極重要的一個環節，其水平的高低直接影響到內部控制的效果。因此，事業單位進行預算編制時一定要以科學的態度，本著求真、求本、求效的原則，不僅要與本單位的發展規劃、管理目標相符合，還要反映本單位預算期內的經濟活動規模、成本費用水平和績效目標。

總之，隨著市場經濟的不斷發展，事業單位內部會計控制制度改革已經勢在必行。通過這幾年的努力，我國事業單位內部會計控制逐漸由感性向理性轉變，其改革力度在進一步加大。相信在解決一些問題后，內部控制會發揮其應有的重要作用。

作者：彭東單位：黃石市廣播電影電視局