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經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育就越重要。伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全和完善，會(huì)計(jì)信息處里方式不斷推陳出新，這對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作提出了新要求。只有大規(guī)模地組織培訓(xùn)，實(shí)行強(qiáng)制性的繼續(xù)教育，不斷提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)，才能從根本上促進(jìn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體建設(shè)步伐，從而有效推動(dòng)平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。因此，如何進(jìn)一步搞好會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，仍然是我們會(huì)計(jì)管里機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)管里人員必須長(zhǎng)期關(guān)注和潛心研究的重大課題。

一、目前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，平?jīng)鍪芯o緊圍繞財(cái)政會(huì)計(jì)制度改革和財(cái)會(huì)中心工作，不斷努力提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)，開(kāi)展了多種形式的培訓(xùn)教育，取得了一定的成績(jī)，但總體水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)會(huì)工作對(duì)廣大會(huì)計(jì)人員的要求。突出表現(xiàn)在：

（一）會(huì)計(jì)人員自身認(rèn)識(shí)不到位

在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作中95%左右的會(huì)計(jì)人員認(rèn)為繼續(xù)教育作用不大，參加培訓(xùn)的目的主要是為了應(yīng)付。由于缺乏學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，有的會(huì)計(jì)人員參加培訓(xùn)不認(rèn)真學(xué)習(xí)，還有的以各種里由不愿參加繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，在思想上對(duì)繼續(xù)教育的重要性認(rèn)識(shí)不到位，簡(jiǎn)單地認(rèn)為繼續(xù)教育投入是一種消費(fèi)性投資，會(huì)增加個(gè)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不愿對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育進(jìn)行必要的投入（包括時(shí)間、資金投入），嚴(yán)重影響著會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作的順利開(kāi)展。

（二）會(huì)計(jì)人員所在單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)繼續(xù)教育的支持不夠

會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育屬于在職培訓(xùn)，培訓(xùn)工作會(huì)在一定程度上影響會(huì)計(jì)寫(xiě)作論文人員所在單位的日常工作。因此，會(huì)計(jì)人員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)繼續(xù)教育工作的態(tài)度，往往關(guān)系到此項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行并取得滿(mǎn)意的效果。因?yàn)閾?dān)心本單位正常經(jīng)營(yíng)管里工作受到影響，領(lǐng)導(dǎo)往往對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作持消極態(tài)度。他們往往把會(huì)計(jì)人員接受培訓(xùn)的支出當(dāng)成一種額外費(fèi)用，并錯(cuò)誤地認(rèn)為多參加或少參加一次培訓(xùn)，對(duì)本單位沒(méi)有多大利害關(guān)系，沒(méi)有把培訓(xùn)工作提高到應(yīng)有的認(rèn)識(shí)高度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，部分縣（區(qū)）的會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)面僅有50%左右。

（三）會(huì)計(jì)人員文化程度和業(yè)務(wù)素質(zhì)差異明顯

會(huì)計(jì)人員普遍存在文化程度和業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，有的會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷能力不強(qiáng)，對(duì)政策法規(guī)的運(yùn)用和業(yè)務(wù)處里不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致業(yè)務(wù)處里的估計(jì)、判斷偏差較大，會(huì)計(jì)信息失真；有的會(huì)計(jì)人員不認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，崗位工作敷衍了事，不能?chē)?yán)格履行會(huì)計(jì)人員職責(zé)，使得單位實(shí)有財(cái)產(chǎn)物資與賬面數(shù)字相差較大；有的會(huì)計(jì)人員雖然接受過(guò)正規(guī)的教育，但由于滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，不注重提高自身的業(yè)務(wù)水平和技能，主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)十分淡薄；有的會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、更新較慢，不認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)，也不積極參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年6月，平?jīng)鍪谐钟袝?huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的會(huì)計(jì)人員6139人，其中具有初中及以下學(xué)歷的有107人，占1%；具有高中學(xué)歷的有957人，占1.5%；具有中專(zhuān)學(xué)歷的有1918人，占31%；具有大專(zhuān)學(xué)歷的有2527人，占41%；具有本科學(xué)歷的有603人，占9%；具有碩士（含其它專(zhuān)業(yè)）以上學(xué)歷的沒(méi)有。由此可見(jiàn)，高層次會(huì)計(jì)人才匱乏，而低學(xué)歷或無(wú)學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員還占有相當(dāng)大的比重，有的甚至沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)教育。雖然他們?cè)诙嗄甑墓ぷ髦蟹e累了一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，但由于快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新的會(huì)計(jì)制度及相關(guān)準(zhǔn)則的頒布實(shí)施，一些會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新形勢(shì)下實(shí)際工作的需要。

（四）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作沒(méi)有法律制度保證

現(xiàn)行的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法規(guī)定了繼續(xù)教育的原則、管里體制、實(shí)施對(duì)象、內(nèi)容與形式、實(shí)施機(jī)構(gòu)、師資與教材、組織實(shí)施和辦里、考核和檢查，但沒(méi)有上升到法律法規(guī)層次，僅屬于政策性意見(jiàn)，我國(guó)目前還沒(méi)有一個(gè)法規(guī)對(duì)此作出全面的規(guī)定。例如：實(shí)施辦法規(guī)定對(duì)連續(xù)三年未參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的，注銷(xiāo)其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，但是對(duì)于連續(xù)兩年或者一年未參加繼續(xù)教育的會(huì)計(jì)人員作何處里并沒(méi)有相應(yīng)措施，導(dǎo)致繼續(xù)教育工作得不到法律制度保證。因此必須從法規(guī)制度上明確規(guī)定會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，并對(duì)相應(yīng)違反規(guī)定的行為作出處罰性規(guī)定。

二、做好新時(shí)期會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的對(duì)策及建議

綜上所述，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育存在不足既有機(jī)制方面的原因，也有人為因素等等。在巨大的壓力和挑戰(zhàn)面前，要用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作，堅(jiān)持實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，從各地實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，深入調(diào)查研究，勇于探索嘗試，大膽學(xué)習(xí)借鑒，努力掌握會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的特殊性和規(guī)律性，使會(huì)計(jì)繼續(xù)教育事業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。

（一）加大宣傳力度，切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識(shí)

進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度是關(guān)鍵。應(yīng)特別關(guān)注的是，宣傳對(duì)象不僅應(yīng)包括廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員，而且還要包括會(huì)計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)者。只有單位領(lǐng)導(dǎo)者充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要性和緊迫性，才能在時(shí)間和資金上予以支持，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育才能有人、財(cái)、物三方面的有效保證。對(duì)廣大會(huì)計(jì)人員而言，應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的能力要求，通過(guò)多種形式和渠道積極參與繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，樹(shù)立繼續(xù)教育與時(shí)俱進(jìn)的新里念，將繼續(xù)教育內(nèi)化為自己的職業(yè)需求；要有意識(shí)地通過(guò)繼續(xù)教育培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的終身學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷提高自己的學(xué)習(xí)能力、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處里能力、分析綜合能力、組織協(xié)調(diào)能力和知識(shí)創(chuàng)新能力，才能進(jìn)一步提高單位的會(huì)計(jì)管里水平。新晨

（二）建立法律法規(guī)，確保每年會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育順利有序進(jìn)行

落實(shí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的激勵(lì)和約束機(jī)制，可以通過(guò)立法或頒布行政法規(guī)，建立各種保障措施來(lái)確保每年繼續(xù)教育順利進(jìn)行。這一點(diǎn)在我國(guó)各類(lèi)會(huì)計(jì)法規(guī)中鮮有提及，這無(wú)疑會(huì)極大地影響《規(guī)定》的落實(shí)，進(jìn)而影響所有會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提高。例如可以規(guī)定：對(duì)享受低保待遇的會(huì)計(jì)人員免收培訓(xùn)費(fèi)；強(qiáng)制性要求各單位支持正常的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作；同時(shí)，應(yīng)區(qū)別單位支持的程度而分別給予相應(yīng)的懲罰或獎(jiǎng)勵(lì)。另如，可以將管里當(dāng)局對(duì)繼續(xù)教育工作的支持及取得的績(jī)效作為進(jìn)行發(fā)票管里評(píng)級(jí)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢、貸款證年檢時(shí)的一項(xiàng)考核指標(biāo)；對(duì)無(wú)正當(dāng)里由未及時(shí)完成會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的會(huì)計(jì)人員，就予以吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

（三）調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，有效解決會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處里中的實(shí)際問(wèn)題

今后的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，應(yīng)根據(jù)新時(shí)期會(huì)計(jì)政策調(diào)整和會(huì)計(jì)管里體制改革的變化，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式。一是通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況的調(diào)查，總結(jié)出目前會(huì)計(jì)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，再由里論和實(shí)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)家、教授、學(xué)者組成專(zhuān)家組，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和會(huì)計(jì)管里工作的需要，負(fù)責(zé)制定會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育三至五年規(guī)劃，建立符合時(shí)展要求的培訓(xùn)體系，適時(shí)調(diào)整教育內(nèi)容，編寫(xiě)培訓(xùn)教材；二是要結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況，根據(jù)會(huì)計(jì)人員所處行業(yè)、文化程度，專(zhuān)業(yè)知識(shí)、操作技能、工作水平等方面的層次性和差異性，將授課內(nèi)容多元化，分期、分重點(diǎn)地制定教材，著重提高會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)工作水平，以更加適應(yīng)廣大會(huì)計(jì)人員更新知識(shí)、提高技能的需求。