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傳統(tǒng)財經(jīng)審計工作比重過大，在短期內(nèi)難以改變。目前，以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和日常財務(wù)審計為主的傳統(tǒng)財經(jīng)審計在消防部隊審計工作中占有相當(dāng)大的比重，內(nèi)部審計部門不得不將大量的人力、物力、財力投入到常規(guī)審計工作中，績效審計工作則因投入不足而不能正常順利地開展。這無形中大大降低了績效審計工作的效率，也增加了績效審計工作的難度。

應(yīng)對策略

1．更新思想觀念。目前，我國審計法和公安消防部隊的審計條例雖然對績效審計有要求，但其范圍更多地界定在財政、財務(wù)收支上，還沒有真正從財力、人力、物力、環(huán)境以及可持續(xù)發(fā)展等各類“資源”角度考察績效。公安消防部隊開展績效審計首先要樹立“績效觀”，重視和研究項目實施和改革措施的績效，樹立全方位績效觀，摒棄落后觀念。

2．革新審計標(biāo)準(zhǔn)。績效審計標(biāo)準(zhǔn)的制定是開展績效審計的重要環(huán)節(jié)。公安消防部隊績效審計并未完全展開，現(xiàn)有的一些審計標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)績效審計的要求，必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。軍事性、綜合性、時效性、統(tǒng)一性是制定公安消防部隊績效審計標(biāo)準(zhǔn)所要考慮的因素。目前，要制定一套完整的標(biāo)準(zhǔn)難度較大，可以先采取“拿來主義”的做法，借鑒國際公認(rèn)的績效審計標(biāo)準(zhǔn)先期開展工作，等到積累一定經(jīng)驗后，再結(jié)合部隊實際制定自己的標(biāo)準(zhǔn)。

3．變革審計體制。公安消防部隊審計體制是包括開展績效審計在內(nèi)的公安消防部隊審計運行機(jī)制的根本保證。要真正完成好公安部賦予公安消防部隊審計人員的各項任務(wù)，拓寬審計業(yè)務(wù)，開展績效審計，必須最大限度地確保公安消防部隊審計的獨立性，減少行政干預(yù)，改革現(xiàn)有的公安消防部隊審計體制模式。

4．培養(yǎng)復(fù)合型人才。在績效審計中，審計人員要檢查并確定政策目標(biāo)以及實施目標(biāo)的方法所依據(jù)的信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性，這對審計人員的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)素質(zhì)提出了較高的要求。目前，公安消防部隊審計人員的配置呈現(xiàn)出知識結(jié)構(gòu)單一的特點，亟須掌握管理學(xué)、社會學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、計算機(jī)、法律、心理學(xué)、工程學(xué)等方面知識的非財經(jīng)類專業(yè)人才。因此，培養(yǎng)和引進(jìn)復(fù)合型人才是公安消防部隊開展績效審計的當(dāng)務(wù)之急。

5．推行試點審計。在開展績效審計中可以先進(jìn)行試點項目。開始時，可選擇規(guī)模小的項目，然后再選擇一兩個跨總隊的項目作試點，為績效審計的全面開展摸索方法、積累寶貴經(jīng)驗。

作者：范文濤單位：北京消防總隊