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1對現金管理規定執行不嚴格

現金是流動性最強的資產，加強現金管理對資金的安全有著至關重要的意義。出納是現金的保管者，國家對現金的保管以及出納的職責有著非常明確的規定，比如“不得由一人辦理貨幣資金業務的全過程”、“出納負責每日清點庫存現金，核對現金日記賬，保證賬實相符，保證現金安全”。而在現實的現金管理中，某些單位存在很大漏洞：個別單位將所有財務印鑒、支票和支票密碼器全都交由出納一人保管；有些單位的出納不及時核對庫存現金，造成庫存現金與賬目不符。這些做法都不符合財務規定，給單位現金的安全埋下隱患。

2會計基礎工作薄弱的原因分析

2．1會計人員缺乏學習盡管近年來會計人員繼續教育工作大規模開展，會計人員整體素質穩步提高，但也有部分會計人員文化水平、學歷層次較低，或者是非財會專業出身，缺乏系統的會計理論知識的正規訓練，平常不注意繼續深造；也有一些會計人員雖有一定的業務水平，但長期忽視學習新的業務知識和新的會計法規，總按自己的習慣進行賬務處理，因此，對于一些新出臺的會計制度及核算要求不了解，或者理解水平參差不齊。因此造成會計基礎工作管理問題。

2．2單位對會計基礎工作重視不夠隨著三項體制改革的不斷深入，財務管理工作的方式不斷改進。實行部門預算后，財務部門是本單位唯一的預算管理部門，所有經費的申請只能歸口財務部門，財務管理工作重點由“管賬”向“理財”轉變，編制部門預算成為財務管理的中心工作。在這種情況下，單位負責人更注重經費的申請和單位創收，有些事業單位領導人認為會計工作只是做做會計分錄，記不錯帳就行，會計基礎工作抓不抓無所謂。另外，現在財務部門的工作重點更側重于預算的編制、決算的編制，以及各項目資金的序時使用等，致使有的會計人員對會計核算基礎工作缺乏了解，導致會計基礎工作的各個環節與制度要求不符。

2．3缺乏嚴謹的內部控制制度和外部監督制度雖然各級單位都制定了自己的內部控制制度，但是在具體執行過程中，沒有認真執行政策。作為上級主管部門雖然也對所屬單位進行檢查，但多是一些專項檢查，如某項目資金支付是否符合預算等，即使發現部分會計基礎工作方面的問題，也是簡單的提提，不當成重要問題加以要求。因此，單位的會計基礎工作實際上處于長期無人監督、檢查的真空狀態。會計基礎工作是否規范、會計核算工作程序是否符合要求、財務會計制度是否健全，無人過問，造成基層單位會計基礎工作逐漸削弱。

3加強會計基礎工作管理的措施

3．1要提高單位負責人和財務負責人對會計基礎工作的認識和重視程度要讓單位負責人切實了解到一個單位會計基礎工作對于單位財務管理水平的重要程度。作為《會計法》授權的財務主要負責人，單位負責人一方面要掌握了解《會計法》賦予自己的職責、義務，另一方面要支持會計人員按政策、制度辦事，為會計人員開展工作創造良好的環境。財務負責人在抓預算和決算，抓項目、督促國庫支付進度的同時，要重視會計基礎工作的管理，嚴格要求會計人員認真執行各項內控制度。平時，要注意加強對會計人員的培訓，包括思想方面和專業知識方面，以培養一批業務精、素質高、會管理的財會業務骨干，全面提高單位財務管理工作水平。

3．2加強學習，切實提高會計人員素質作為會計人員，要通過各種途徑加強自身學習。除了參加各種培訓學習班，會計人員要注意自學，應及時熟悉本行業業務知識的各種變動，并按照新規定做好自己的本職工作。在加強業務知識學習的同時，更要注意加強職業道德教育，堅持“不做假賬”，堅持執行《會計法》的相關規定，提高自己的道德修養，要抵得住誘惑，扛得住壓力。會計人員在平時工作中，要以《會計基礎工作規范》為準繩，不斷規范自己的工作。其實，只要在平常工作中多加注意，一些錯誤與問題是可以避免的。

3．3建立健全內部會計制度，并認真執行2014年開始執行新的《行政事業單位內部控制規范》，各級單位應根據新的規定，及時修改本單位內部不合適的內控制度，建立健全事業單位內部會計管理制度，使之便于操作、便于考核、切實可行。其中要明確規范相關會計工作人員的職責和權限，建立會計人員崗位責任制度、內部牽制制度和稽核制度，杜絕由出納一人保管財務印鑒和現金支票這種現象的發生。在平常更要嚴格執行會計工作制度，這樣才能保障會計基礎工作的規范。

3．4上級主管單位要加強基層單位會計基礎工作的管理為了確保會計信息真實可靠，上級主管單位對基層財務的會計基礎工作的管理很重要。一方面財務部門定期或不定期對各級事業單位的會計基礎工作情況進行檢查、考核和評比，將精神與物資獎勵結合起來，將獎勵和懲罰結合起來。同時，要發揮內部審計部門的作用，對違反《會計法》、《會計基礎工作規范》和各項內控制度的行為予以監督和控制，確保資金的安全。另一方面，要積極組織各類形式的培訓、學習班、知識競賽等，積極開展網上在線學習，提高單位的學習氛圍。通過學習的方式提高會計人員的綜合素質，培養業務精、能力強的專業人才，為提高單位的財務管理水平奠定基礎。

作者：馬健單位：山東黃河職工中等專業學校