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能源審計所需信息來源離不開公司財務(wù)的提供,但現(xiàn)行的會計信息的提供還停留在傳統(tǒng)的核算體系上,傳統(tǒng)的會計體系由于只能提供相應(yīng)用貨幣反映的信息,不能提供相應(yīng)的實物量指標(biāo),而公司環(huán)境核算系統(tǒng)(ceas)則能滿足這些條件,并能為能源審計提供其所需的信息資料。
能源審計與CEAS
對一個公司而言,能源審計是根據(jù)國家有關(guān)能源法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)定的程序和方法,對企業(yè)能源的物化消耗過程通過財務(wù)會計信息加以反映,在對能源利用狀況進(jìn)行審計、診斷和分析的同時,對環(huán)境效果進(jìn)行監(jiān)測和評價,從而尋求耗能效益的最大化。由此可以看出,能源審計包括兩個環(huán)節(jié):節(jié)能監(jiān)測與審計。能源審計依據(jù)的國家有關(guān)能源法規(guī)是指《中華人民共和國節(jié)約能源法》中規(guī)定的有關(guān)條款:“國家對重點(diǎn)用能單位要加強(qiáng)節(jié)能管理,各級節(jié)能管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以委托具有檢驗測試資格的單位,進(jìn)行節(jié)能的檢驗測試”。除此,國家有關(guān)部門和地方的節(jié)能法規(guī)也是能源審計得以展開的法律法規(guī)。公司環(huán)境核算系統(tǒng)(CEAS)提供公司日常商業(yè)活動的年度環(huán)境影響的綜合評估系統(tǒng),是控制經(jīng)濟(jì)對自然環(huán)境影響的一種工具,有助于更高質(zhì)量的生活。這個核算系統(tǒng)正適合解決當(dāng)今世界所爭論的焦點(diǎn)問題:氣候變化。《聯(lián)合國氣候變化框架條約》這一國際性法律文件為公司環(huán)境核算系統(tǒng)(CEAS)的建立提供了良好的條件和契機(jī)。當(dāng)今世界由于過多的能源消耗造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染,過度地消耗化石能源這一不可再生資源而追求過高的經(jīng)濟(jì)增長勢必對氣候的變化產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。傳統(tǒng)的核算系統(tǒng)由于是建立在經(jīng)濟(jì)利益上而沒有考慮相應(yīng)的社會責(zé)任,從而顯得公司不愿意承擔(dān)由于自己的產(chǎn)出而不考慮由此造成的社會責(zé)任。“選擇一個局部的、非貨幣的并且以產(chǎn)出為導(dǎo)向的方法,這個方法只處理公司的日常活動對自然環(huán)境的影響并且用非貨幣單位度量這些影響,通過將其自身局限于許多與公司社會責(zé)任相關(guān)的問題中的一個,將這個方法選作公司核算系統(tǒng)(CEAS)是合適的。”公司傳統(tǒng)的核算理論和方法體系的建立是以市場環(huán)境下的交易為前提的,其核算動機(jī)及追求的目標(biāo)是利潤最大化,為了達(dá)到這一目的將外部不經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)嫁給社會,其社會成本的不計量不能體現(xiàn)為完整的會計核算體系,表現(xiàn)出只是形式上的沒有具體實質(zhì)性的社會責(zé)任信息,社會責(zé)任的具體體現(xiàn)沒有成為人類的共識。通過公司環(huán)境核算系統(tǒng)(CEAS)的建立,公司責(zé)任和社會責(zé)任可以統(tǒng)一在同一系統(tǒng)下,貨幣與實物量同時計量反映,從而打破傳統(tǒng)的會計核算框架體系,成為更加有效地衡量公司經(jīng)濟(jì)活動以及在這一前提下對環(huán)境的影響程度的國際趨同的核算系統(tǒng)。
能源審計的支撐:財務(wù)會計信息
在能源審計的內(nèi)容中,涉及相關(guān)財務(wù)信息的項目包括:1.能源管理概況中的能源管理、采購、出入庫制度等;2.用能概況及能源流程中的各種能源使用狀況、管理使用流程等;3.能源計量及統(tǒng)計狀況中的計量器具配備情況;4.能源消費(fèi)指標(biāo)的計算分析中分品種能源消耗、分?jǐn)傊笜?biāo)計算等;5.能源成本指標(biāo)計算分析;6.產(chǎn)品綜合能耗和產(chǎn)品能耗指標(biāo)計算分析;7.主要用能設(shè)備的運(yùn)行效率計算分析;8.節(jié)能量計算和評審節(jié)能技改項目的財務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析。在上述能源審計內(nèi)容中,每項內(nèi)容幾乎都涉及財務(wù)會計信息,如我們通常熟知的原材料出入庫的核算與管理、生產(chǎn)過程中原材料、動力費(fèi)用等的耗用情況、固定資產(chǎn)及低值易耗品等的購入及使用情況、消耗的各種直接及間接材料和動力費(fèi)用等在各種產(chǎn)品中的分配、消耗的能源材料占總成本的比重、機(jī)器設(shè)備的使用效率、能源消耗量的效率分析以及財務(wù)會計通常采用的經(jīng)濟(jì)分析方法等。從表面層次上看能源審計與財務(wù)會計相差甚遠(yuǎn),但兩者之間有其本質(zhì)的內(nèi)在聯(lián)系,鏈接兩者之間的鏈條就是兩者之間信息的供求關(guān)系,能源審計需要會計提供耗費(fèi)能源的所有資料,財務(wù)會計為能源審計供給真實客觀的信息。這里的供求關(guān)系也需要一個平衡,如果供不應(yīng)求對能源審計產(chǎn)生的影響是巨大的,那么信息的失真是能源審計難以容忍和接受的。從能源審計與財務(wù)會計信息的關(guān)系可以看出,財務(wù)會計信息是能源審計得以順利展開的前提保證,而能源審計則是對財務(wù)會計信息加工整理的必然結(jié)果。會計核算的準(zhǔn)確與否決定著能源審計的成敗,能源審計的準(zhǔn)確有效對財務(wù)會計信息的提供提出了更高的要求。能源審計與財務(wù)會計兩者是相輔相成密不可分的,能源審計是目的,財務(wù)會計是基礎(chǔ)。
對會計核算方法的影響:環(huán)境因素
縱觀各國會計發(fā)展歷程,政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、法律制度因素和文化因素等都對會計變革和發(fā)展產(chǎn)生影響。《聯(lián)合國氣候變化框架條約》這一國際性法律文件預(yù)示著已經(jīng)將低碳經(jīng)濟(jì)上升到了政治的高度,這必將引起各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的相應(yīng)改變,對二氧化碳的排放備受各國政府高度重視,中國政府已向世界承諾:2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。2006年我國財政部頒布了1項會計準(zhǔn)則、38項具體準(zhǔn)則以及相關(guān)應(yīng)用指南,到2011年,中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則已實現(xiàn)持續(xù)全面趨同。這標(biāo)志著我國會計準(zhǔn)則和會計實務(wù)與世界接軌,實現(xiàn)了國際化下的標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)今的信息技術(shù)無孔不入,滲透到世界的每一個角落,財務(wù)會計首當(dāng)其沖,對會計信息的質(zhì)量要求越來越高,會計信息只有體現(xiàn)綜合性的特點(diǎn)才能適應(yīng)時代的需求。這一特點(diǎn)要求企業(yè)不僅要提供用貨幣作為計量單位的會計信息,更要求企業(yè)提供信息使用者需要的其他計量單位的會計信息來滿足其需要,這必然產(chǎn)生計量手段的變化:貨幣計量手段向綜合計量手段的轉(zhuǎn)變。當(dāng)今社會自然科學(xué)與社會科學(xué)相互滲透與融合,控制論、協(xié)同論、系統(tǒng)論和管理學(xué)等學(xué)科對會計學(xué)產(chǎn)生了巨大沖擊與影響,財務(wù)會計提供的會計信息必將發(fā)生顯著變化,傳統(tǒng)會計那種單純依靠事后記賬、算賬、報賬,不能提供前瞻性的信息,僅以提供歷史信息作為主要賬務(wù)處理、分析方法的一門單純的學(xué)科已經(jīng)不適應(yīng)時代的變遷,傳統(tǒng)會計具有的核算和監(jiān)督兩大職能已不能充分體現(xiàn)現(xiàn)代會計應(yīng)具有的特征,預(yù)測、計劃、核算、控制、監(jiān)督、分析和考核更能代表飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會對會計的本質(zhì)要求,會計學(xué)科越來越凸顯出來的綜合性特征被現(xiàn)實所接納而迸發(fā)出極強(qiáng)的生命力。隨著環(huán)境問題的提出,聯(lián)合國建立了綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)(SEEA;1993a)“,它利用物質(zhì)平衡的方法展示了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間一整套的相互作用。”相應(yīng)地在宏觀層面上,歐洲、美國及韓國等國家和地區(qū)均建立了類似的核算體系。在微觀層面,一些國家提出并建立了公司環(huán)境核算系統(tǒng)(CEAS),該系統(tǒng)作為反映日常經(jīng)濟(jì)活動年度環(huán)境影響的綜合評價系統(tǒng),控制經(jīng)濟(jì)活動對經(jīng)濟(jì)的影響。它突破了傳統(tǒng)會計核算的局限性,在傳統(tǒng)核算采用的貨幣計量方法的基礎(chǔ)上,引入了數(shù)量單位這一計量方法反映環(huán)境對經(jīng)濟(jì)的影響,是對傳統(tǒng)會計理論和方法的充實、完善和提高,這一適應(yīng)環(huán)境因素的新興的會計核算領(lǐng)域?qū)⒏蠓秶⒏邔哟蔚匕l(fā)揮會計應(yīng)有的作用,更能體現(xiàn)會計發(fā)展的方向。
傳統(tǒng)核算的愿景CEAS
傳統(tǒng)的會計核算方法立足于公司本身的經(jīng)濟(jì)利益,為社會公眾所提供的經(jīng)濟(jì)信息是以自身的利益為出發(fā)點(diǎn),按照信息需求者的不同偏好,按照會計法規(guī)以及會計準(zhǔn)則等的要求來反映其財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息,這一信息只能反映出公司資金運(yùn)動的結(jié)果和經(jīng)營成果。難以避免的是,幣值是否穩(wěn)定和市場周期的變化等客觀因素將對會計信息的提供或多或少有所影響,波及公司的盈利水平和資產(chǎn)負(fù)債的變化,這些變化主要表現(xiàn)在貨幣層面上,但實物量不會受其影響,用貨幣反映出來的信息極容易被主客觀因素所制約,用貨幣反映出來的會計信息雖然能使社會公眾習(xí)慣地加以接受,但常容易被“粉飾”。“公司環(huán)境核算系統(tǒng):對抗環(huán)境質(zhì)量退化的一種管理工具”。這種核算系統(tǒng)體現(xiàn)了對傳統(tǒng)的核算方法的一種演變,這種演變也像會計核算原則一樣具有重要性。公司環(huán)境核算系統(tǒng)是在傳統(tǒng)的會計核算體系下,由只有貨幣表現(xiàn)的會計信息這一單一模式擴(kuò)展到貨幣與實物(數(shù)量)同時為社會公眾提供有用信息的綜合模式。這種綜合反映公司經(jīng)營狀況即經(jīng)營環(huán)境的模式,不僅能充分體現(xiàn)公司的財務(wù)狀況及經(jīng)營效果,更能表現(xiàn)出公司的社會責(zé)任感,耗用社會資源的狀況以及對環(huán)境的影響。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,公司環(huán)境核算系統(tǒng)為有效解決公司的外部性問題提供了可以借鑒的一種有效方法。CEAS是在傳統(tǒng)的會計核算基礎(chǔ)上,依據(jù)投入與產(chǎn)出的相互關(guān)系,對公司在生產(chǎn)和提供勞務(wù)的過程中所消耗的能源,從其投入(如原材料等)到產(chǎn)出過程中所形成的廢棄物、污水、二氧化碳等對環(huán)境的消耗與影響,專門設(shè)置相應(yīng)的用數(shù)量計量的賬戶加以計量和反映。尤其對不可再生資源的消耗,用這樣一個賬戶加以計量和反映更能體現(xiàn)一個組織的盈利能力的強(qiáng)弱、經(jīng)營期間的長短、經(jīng)營效果的好壞、管理水平的高低、外部是否經(jīng)濟(jì)以及對外部不經(jīng)濟(jì)的社會責(zé)任。
基于CEAS的能源審計
能源審計貫穿于企業(yè)的整個生產(chǎn)過程,即從投入到產(chǎn)出的產(chǎn)品生產(chǎn)過程無不體現(xiàn)能源審計的痕跡。但其有一個前提條件,就是產(chǎn)品生產(chǎn)是以能源消耗為前提的。能源審計的一些核定方法中,絕大部分所需信息都需要財會部門予以提供:如能源審計產(chǎn)品產(chǎn)量的核定所需信息與企業(yè)產(chǎn)品的完工入庫以及未完工產(chǎn)品的完工程度緊密相連,也可以說能源耗費(fèi)與企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用在完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品之間的分配是密不可分的;能源消耗數(shù)據(jù)核定中要求既要考慮直接的能源消耗,還要考慮相關(guān)間接能源消耗對產(chǎn)品生產(chǎn)的影響,如不構(gòu)成產(chǎn)品成本的管理、銷售等非生產(chǎn)部門的能源消耗以及委托加工產(chǎn)品過程中的能源消耗;能源價格與成本的核定方法中,所需要的價格按實際成本確定,如有不同的價格時以加權(quán)平均單價確定,完全依據(jù)的是會計的核算方法;在企業(yè)能源消耗技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均分析方法中,不僅要計算產(chǎn)品總能耗,還要計算產(chǎn)品的單位能耗,與企業(yè)成本核算中產(chǎn)品總成本與產(chǎn)品單位成本的確定方法一致,其中包括產(chǎn)品直接和間接對能源的耗費(fèi);在企業(yè)能源利用狀況的評價中,要對所耗的所有能源,包括熱、電、水、油等分別根據(jù)會計成本核算中的各種費(fèi)用分配表所提供的資料進(jìn)行分析評價,其中一項重要內(nèi)容是至關(guān)重要的—環(huán)境效益評價,這一點(diǎn)正與公司環(huán)境核算系統(tǒng)中的環(huán)境核算緊密聯(lián)系起來。公司的財務(wù)會計核算與環(huán)境效益核算的緊密結(jié)合就是公司環(huán)境核算系統(tǒng)所要反映的內(nèi)容,這無疑表現(xiàn)出能源審計所依賴的信息來源應(yīng)該是這一通過在傳統(tǒng)核算體系的基礎(chǔ)上拓展了的環(huán)境核算系統(tǒng)。能源審計包括三個層次,即耗能—耗能對象—產(chǎn)出效率,這同傳統(tǒng)的會計成本核算十分相似:材料等費(fèi)用的消耗—成本計算對象—產(chǎn)品(成本的高低是效率的反映了)。從這一點(diǎn)上看能源審計貫穿于企業(yè)成本核算的全過程。有所區(qū)別的是,企業(yè)發(fā)生的所有能耗都屬于能源審計的內(nèi)容,包括生產(chǎn)耗用和非生產(chǎn)耗用的能源消耗;而會計核算則按費(fèi)用的歸屬對象分別計入了產(chǎn)品成本和期間費(fèi)用。但其相同點(diǎn)表現(xiàn)在:能源消耗在成本費(fèi)用分配表中均得以反映,包括貨幣和實物量的信息,這一點(diǎn)反映了能源審計對成本核算信息的依存度。這些內(nèi)容表現(xiàn)出能源審計是建立在傳統(tǒng)的會計核算基礎(chǔ)之上的特點(diǎn)。不論從投入到產(chǎn)出還是從購入到最終使用形成有效能源,生產(chǎn)對環(huán)境終將產(chǎn)生影響,它的具體表現(xiàn)形式就是排放和廢棄物。排放和廢棄物在產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)均存在,能源審計要評價生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的影響,在目前狀況下需要依靠企業(yè)各個部門提供的有用信息。CEAS這一環(huán)境核算系統(tǒng)由于提供的是貨幣和實物量等綜合性信息,用貨幣的形式反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,用非貨幣即數(shù)量的形式反映企業(yè)對環(huán)境的影響,基本可以滿足能源審計所需要的財務(wù)方面的信息,相對減少了能源審計的工作量,降低了能源審計成本。能源審計可以依據(jù)CEAS所提供的貨幣和實物量等綜合性信息稍作加工整理,結(jié)合其他非財務(wù)會計信息就可以完成審計工作,對公司作出真實有效的能源審計結(jié)論。如果CEAS的建立可以改變能源審計目前信息搜集比較分散的缺陷的話,建立公司環(huán)境核算系統(tǒng)更重要的意義在于其全球的趨同:反映企業(yè)的雙重責(zé)任———經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在人類日益關(guān)注環(huán)境保護(hù)追求生存質(zhì)量的時候,社會責(zé)任感的增強(qiáng)對提升企業(yè)的公眾形象至關(guān)重要,達(dá)成共識更能反映出一個國家走低碳經(jīng)濟(jì)之路的決心和措施。
結(jié)語
能源審計需要大量的財務(wù)會計信息,這一信息需求主要表現(xiàn)在兩個方面,一是貨幣量指標(biāo);二是實物量指標(biāo)。而傳統(tǒng)的會計信息還不具有這一特性,對外提供的會計信息只是用貨幣量表現(xiàn)出來的,相關(guān)的實物量信息需要查閱相關(guān)賬簿才可獲得。當(dāng)然,這是在會計資料健全的情況下才能獲得的,現(xiàn)實情況往往達(dá)不到如此理想的狀態(tài),當(dāng)一個企業(yè)會計核算制度不健全,會計人員的職業(yè)素養(yǎng)難以達(dá)到要求時,企業(yè)很難為能源審計提供完整的財務(wù)會計信息。而CEAS則是對傳統(tǒng)核算方法的升級,是在傳統(tǒng)核算方法提供貨幣量指標(biāo)的同時,考慮對環(huán)境的影響而增加實物量指標(biāo),充分體現(xiàn)出企業(yè)的雙重責(zé)任。由于CEAS這一升級版的特點(diǎn),不僅能適合能源審計對財務(wù)會計信息的需求,更能充分體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)理念在公司核算中的地位和作用。在國際接軌的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實現(xiàn)CEAS國際趨同是歷史的必然。(本文作者:張建國、邊國慧、孫龍杰單位:陜西能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西國際商貿(mào)學(xué)院、西安科技大學(xué)高新學(xué)院)