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一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的現(xiàn)狀

1.管理主體不清晰。目前，各高校的網(wǎng)絡(luò)輿情均分化在學(xué)生工作部、校園網(wǎng)絡(luò)管理中心、宣傳部、團(tuán)委、保衛(wèi)處等不同部門管理，并沒有清晰的界定。很顯然對于校園網(wǎng)絡(luò)輿情的管理主體，究竟應(yīng)該是由誰來承擔(dān)，對于管理主體的認(rèn)識都不明確，呈現(xiàn)出諸多部門牽頭、諸多部門彼此各司其職的現(xiàn)狀，必然導(dǎo)致校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理的真空地帶出現(xiàn)，對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)性事件不能及時有效引導(dǎo)。

2.管理機(jī)制不完善。當(dāng)前高校學(xué)生都是在匿名的狀態(tài)下參與網(wǎng)絡(luò)事件的評論，學(xué)校在校園網(wǎng)的注冊、信息、審核監(jiān)控、錯誤言論的處置等方面都沒有相應(yīng)的約束及管理制度，致使學(xué)生在極度缺乏監(jiān)管的情況下，不能認(rèn)識到自己錯誤言論的危害性和嚴(yán)重性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的出現(xiàn)。

3.管理手段不先進(jìn)。傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理——人盯人戰(zhàn)術(shù)，已經(jīng)無法及時把控高校學(xué)生的思想動態(tài)、輿論傾向，學(xué)生可以隨時收集和看到網(wǎng)絡(luò)上傳播的不良信息和反動言論，一些不滿情緒和不實(shí)信息也可以在匿名情況下隨心所欲地發(fā)表。為此，傳統(tǒng)的管理手段難以奏效，必須創(chuàng)新學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理手段。

4.管理時效不突顯。高校學(xué)生仍習(xí)慣于由輔導(dǎo)員通知、班長通知、學(xué)校網(wǎng)站、校園宣傳欄與海報、網(wǎng)上話題討論（班級QQ群、BBS論壇等）等形式，主要依托輔導(dǎo)員與班委進(jìn)行日常校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，通過他們發(fā)現(xiàn)、排查網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的苗頭。但面對緊急突發(fā)事件，引發(fā)不可預(yù)控的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)時輔導(dǎo)員與班委的力量就顯得極為有限，管理總是比網(wǎng)絡(luò)輿情速度慢一拍，錯過有利時機(jī)，增加解決網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的難度。

二、高校對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)存在的問題

1.重視不足，投入有待增加。部分高校對網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作不夠重視，技術(shù)、人員、資金等投入少，網(wǎng)絡(luò)輿情管理的軟硬件投入不足，既沒有自動化的網(wǎng)絡(luò)輿情管理軟件，也沒有專門的網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊(duì)伍，難以適應(yīng)瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測需要，難以屏蔽和刪除不當(dāng)言論。

2.方式被動，限制有待弱化。高校對網(wǎng)絡(luò)輿論事件的處理總是從為避免事態(tài)擴(kuò)大、增添麻煩、影響學(xué)校的聲譽(yù)出發(fā)，采取回避、封堵、刪帖等冷處理，呈現(xiàn)拖、壓、被動的處理方式，致使學(xué)生的負(fù)面情緒不能發(fā)泄，激化矛盾，事與愿違。傳統(tǒng)的呆板、乏味的引導(dǎo)手段缺乏巧妙性、藝術(shù)性。

3.組織欠缺，隊(duì)伍有待加強(qiáng)。很多高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的機(jī)構(gòu)、機(jī)制不健全，管理工作都是由學(xué)生兼職參與，缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富和專業(yè)人員的核心工作團(tuán)隊(duì)和工作體系，各相關(guān)工作部門之間缺乏溝通交流、合作協(xié)調(diào)，在了解捕捉輿情信息，啟動和掌控能力較弱，錯失網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的良機(jī)。

4.網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范建設(shè)有待完善。在虛擬網(wǎng)絡(luò)世界的網(wǎng)絡(luò)行為只能運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范來約束，法律法規(guī)的運(yùn)用很難奏效，而高校的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范建設(shè)較為薄弱，在校園網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的大學(xué)生的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)還非常凌亂，偏激的觀點(diǎn)大行其道，增加了學(xué)生群體事件的風(fēng)險，迫切需要大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范建設(shè)。

5.教師網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控意識和能力有待提高。目前，高校教師對于網(wǎng)絡(luò)信息化意識淡薄、信息敏感度低，對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)言論還沒有養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的意識，對不良網(wǎng)絡(luò)輿情仍停留在傳統(tǒng)的思想教育方式，缺乏科學(xué)有效的引導(dǎo)途徑，無法充當(dāng)學(xué)生的“輿論導(dǎo)師”的角色。

三、建立高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與處置機(jī)制

1.建立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的制度性。通過建立組織機(jī)構(gòu)、完善制度建設(shè)、加強(qiáng)工作研究等制度建設(shè)，完成高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與處置的頂層設(shè)計(jì)。建立網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由宣傳部或網(wǎng)管中心牽頭開展日常工作，建立校新聞職能部門規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)程序,保證常態(tài)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。可以在國家法律的框架下建立網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)章制度，以及新聞發(fā)言人、日常值班等制度，形成有效的預(yù)防和處置機(jī)制。還可以通過對以指導(dǎo)實(shí)踐工作為原則的實(shí)證研究，研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情的對象、內(nèi)容、特點(diǎn)、成因、對策，積極探索高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的新思路，提升高校提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力。

2.建立隊(duì)伍保障機(jī)制，提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的長效性。發(fā)揮在網(wǎng)絡(luò)輿情管理中人的主觀能動性，建立好引導(dǎo)評論員工作隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)隊(duì)伍三支隊(duì)伍的建設(shè)，人員構(gòu)成均應(yīng)具備高政治素質(zhì)、強(qiáng)專業(yè)能力、經(jīng)驗(yàn)豐富的較強(qiáng)綜合素質(zhì)。

3.建立教育引領(lǐng)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的預(yù)見性。高校要發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，營造良好的育人氛圍。加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)以正確的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)人。開展豐富多彩的校園文化活動，以高尚的人文精神塑造人。同時對學(xué)生主體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)道德教育，提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，從而形成良好的校園網(wǎng)絡(luò)輿情氛圍。

4.建立干預(yù)引導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的可控性。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情管理三支隊(duì)伍的作用，影響和引導(dǎo)輿論走向。對于正確的網(wǎng)絡(luò)輿論給予肯定支持，對于錯誤的網(wǎng)絡(luò)輿論給予真誠、客觀公正的解釋；對于惡意造謠、攻擊國家制度的信息堅(jiān)決給予回應(yīng)，主動闡明正確的觀點(diǎn)，可以刪帖。并要在事后做好充分的思想工作，從思想源頭上解決問題。在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件后積極采取措施，掌控發(fā)展態(tài)勢。高校應(yīng)以情動人、平等協(xié)商、感同身受，消解對抗情緒，通過建立溫和、人性化的柔性引導(dǎo)方式，化解和平息事件發(fā)展。

5.建立預(yù)警機(jī)制，提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的預(yù)防性。對于高校的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)要建立預(yù)警機(jī)制，防患于未然。要充分發(fā)揮基層單位和組織在輿情信息收集方面所具有的優(yōu)勢，借助學(xué)生骨干、輔導(dǎo)員以及學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生宿舍、二級學(xué)院的職能管理實(shí)現(xiàn)對師生運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體的信息采集、并作出發(fā)展趨勢預(yù)判。同時要在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生前制定出有效的監(jiān)測機(jī)制，并進(jìn)行正確的引導(dǎo)。

6.建立應(yīng)急和處置機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的實(shí)效性。各高校應(yīng)成立突發(fā)事件指揮中心，制訂應(yīng)急處理預(yù)案，及時通報有關(guān)信息情況，確保信息暢通等應(yīng)急和處置機(jī)制。通過突發(fā)事件指揮中心的建立大大提高應(yīng)對重大突發(fā)事件能力，一旦爆發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件，網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件指揮中心就能夠形成快速響應(yīng)、部門聯(lián)動、集中資源、正面引導(dǎo)、有效化解的制度保障和機(jī)制體系。通過制訂應(yīng)急預(yù)案，高校在網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件和敏感時期就能迅速制訂出包括總體要求、職責(zé)分工、處理方法、實(shí)施步驟等內(nèi)容的詳盡可行的應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理引導(dǎo)。各高校要轉(zhuǎn)變觀念，及時通報有關(guān)信息情況，確保信息暢通，對自身利益相關(guān)問題及熱點(diǎn)事件，要加強(qiáng)學(xué)校與師生的互動，維護(hù)師生的知情權(quán)，防止簡單、粗暴封堵致使事態(tài)惡化。

7.建立信息收集和反饋機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的有效性。高校要建立多層次、全方位的網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集與處理機(jī)制，切實(shí)關(guān)注師生反映的不合理和合理但目前無法解決的問題，耐心細(xì)致地做好思想工作。敢于和樂于接受網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)督，探索校務(wù)公開、政務(wù)公開的多渠道，及時幫助師生解決實(shí)際的困難和問題。在高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作處置結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，提出今后有效的整改措施，并加以落實(shí)，避免重復(fù)錯誤。總之，高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情隨著大學(xué)生在思想、認(rèn)識、情感和價值觀等方面呈現(xiàn)出時代的特點(diǎn)而更加復(fù)雜多變。高校學(xué)生輿情的引導(dǎo)和處置策略還有更深、更廣的內(nèi)容需要我們?nèi)プ鲞M(jìn)一步的探求。

作者：徐偉琴單位：鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院