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摘要：反腐至今，取得了輝煌成就，凈化了官場風(fēng)氣，同時也讓國人為之振奮。但是，就相關(guān)輿情的傳播規(guī)律來看也存在一些問題。這些問題，有的是社會形態(tài)分化引起的，有的是相關(guān)輿情傳播視線受阻引起的，還有的是個案背景的特殊性所致。本文將針對這些問題嘗試找到突破口，通過對共性問題的提煉、分析，從而提出建議，進(jìn)一步完善此類案件的輿情傳播機制，促進(jìn)反腐輿情態(tài)勢的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：反腐輿情；傳播視線；輿情平臺建設(shè)

在反腐工作中，政府的反腐決心和措施猶如一臺汽車發(fā)動機，媒體的監(jiān)督和評論就像是助燃劑，兩者相輔相成。反腐工作就像是一輛汽車，而汽車能否跑得快、跑得穩(wěn)，則取決于社會公眾的參與程度。如果參與人數(shù)眾多，積極為反腐工作出謀獻(xiàn)策，提供線索，這臺反腐機動車就會全速前進(jìn)；如果每個人都能做到理性參與，這臺反腐機動車的運行軌跡將有條不紊。但是，依筆者看，就目前的反腐輿情態(tài)勢而言，這臺車在不斷提速的過程中，略顯晃動，難免會讓車上的乘客感覺不安全。換言之，在貪腐類案件中建立科學(xué)的輿情傳播及引導(dǎo)機制尤為重要，其直接決定了這類案件網(wǎng)絡(luò)輿情走勢的穩(wěn)定性。

1貪腐類案件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播現(xiàn)象分析

1.1社會形態(tài)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情分化

貪腐類案件已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會環(huán)境優(yōu)化的最大屏障，對于這樣一種社會痼疾，全國人民可謂深惡痛絕。按反腐輿情的正常傳播規(guī)律來看，全國輿情對此類案件無疑應(yīng)同仇敵愾。但是，由于敏感的貪腐類案件通常涉案于政府官員或國企高層領(lǐng)導(dǎo)，而這些人在百姓眼里經(jīng)常被視為權(quán)力的象征，難免會讓社會公眾在憤恨的同時望而卻步，輿情的發(fā)起者和傳播者還可能以各種方式被威脅、被引誘，這也更加劇了公眾“仇官”“仇富”的心理。因此，在貪腐類案件的輿情分布上就自然形成了“官方”和“民間”兩大輿論場。這種輿論形態(tài)的劃分對于“官方”而言雖然實屬無奈，但也折射出大多數(shù)老百姓在看待這類案件時的態(tài)度，兩大輿論場中輿論形態(tài)的對立在貪腐類案件中就顯得尤為突出。這種社會輿論形態(tài)的分化主要原因有兩點：一，民間輿論場的“抱團(tuán)”心理。當(dāng)民間輿論場熱議某位官員的同時，總會有各種各樣的擔(dān)心，如是否會出現(xiàn)官官相護(hù)的現(xiàn)象，老百姓心里很清楚，這類案件中他們針對的有時不僅僅是某一位官員，而是顛覆一種社會現(xiàn)象，掀翻一條利益小船。因此，當(dāng)出現(xiàn)利益群體時輿論是否還會起到作用？此外，如果相關(guān)輿情不足以引起社會關(guān)注，甚至連媒體是否參與報道都猶豫不決時，自己的話語權(quán)是否還有分量？如果是這樣，反倒是“搬起石頭砸自己的腳”。在這種情況下，大多數(shù)人的選擇就是尋求更多民間輿論的支持，而社會公眾為擠壓官方話語權(quán)的空間，似乎也很樂意達(dá)成這種默契，畢竟敲敲鍵盤并非難事，哪怕通過一些輿情造勢的非常規(guī)手段也要刻意拉開與官方輿論場的距離，其無疑也是一種擔(dān)心報復(fù)，躲避輿情風(fēng)險的心理在作祟。二，官方輿論場的立論不及時。在貪腐類案件發(fā)生之后，官方輿論場本無意與民間輿論場對立，但往往由于自身話語權(quán)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，總是被民間輿論場搶得先機，過早放棄了話語權(quán)的制高點。這也會給社會公眾帶來疑慮，認(rèn)為官方輿論場在故意隱瞞事件的真相，或者認(rèn)為政府工作人員刻意不作為，想要通過輿情的消退對事件不了了之，雖然官方輿論場并無其意，但客觀上也造成了公眾對政府的不信任，加劇了兩大輿論場的對立之勢。

1.2圍觀心理導(dǎo)致狂歡式傳播

德國傳播學(xué)家諾依曼提出了“沉默的螺旋”理論：人們在表達(dá)自己觀點時，如果看到自己贊同的觀點，并且受到廣泛歡迎，就會積極參與進(jìn)來，促使這類觀點迅速擴(kuò)散。而當(dāng)他們發(fā)掘某一觀點無人或很少人理會時，即使自己贊同，也會保持沉默。如此循環(huán)反復(fù)，便形成一種聲音越來越響亮，而另一方越來越沉默的螺旋發(fā)展過程。[1]該理論實則也反映出面對輿情時大多數(shù)人的一種圍觀心理。而這種心理最大的兩個弊端在于：第一，有可能吞噬真理，正確的觀點無法宣揚；第二，圍觀群眾在從眾過程中出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任的狂歡心態(tài)。對于貪腐類案件而言，如果證據(jù)確鑿，涉事官員便難逃法網(wǎng)，別有用心之人想要通過輿論混淆是非其結(jié)果往往是被眾人唾罵，顏面掃地。因此，第一種弊端出現(xiàn)的可能性微乎其微，但也正是由于觀點和態(tài)度的過分統(tǒng)一致使部分人群忘乎所以，妄加指責(zé)，一種狂歡式的傳播心態(tài)在所難免。這種狂歡式的輿情傳播弊病主要表現(xiàn)為三點。一，邏輯混亂。比如，在“趙紅霞十一名腐敗官員”一案中，由于對趙紅霞本人褒貶不一，引起了眾多網(wǎng)友的非理性評論，出現(xiàn)了很多暴力化、低俗化的網(wǎng)絡(luò)語言，其歸根結(jié)底還是由于其網(wǎng)友狂歡的心態(tài)所致。再如，“鄧玉嬌自衛(wèi)”一案中，也正是由于網(wǎng)友零碎、混亂的網(wǎng)絡(luò)輿論在一定程度上影響了司法機關(guān)的正常辦案程序。二，惡意攻擊。當(dāng)貪腐案件出現(xiàn)后，有些網(wǎng)友會從多維角度評論該事件，也會有網(wǎng)友提出不同看法，如果事件的切入點和態(tài)度與大多數(shù)人的觀點產(chǎn)生矛盾時，就有可能會出現(xiàn)語言攻擊，如果這些人再被冠以專家、名人、官員的身份，攻擊的性質(zhì)可能會更加惡劣。三，謠言四起。針對貪腐類案件，謠言經(jīng)常是在官方輿論場持續(xù)不發(fā)聲或者第一次發(fā)聲后產(chǎn)生，當(dāng)網(wǎng)友對官方輿論場沉默的態(tài)度忍無可忍，或者對官方的解釋不信任，又或是認(rèn)為官方輕描淡寫該事件時，就可能給謠言的滋生提供溫床。圍觀心理導(dǎo)致狂歡式傳播表現(xiàn)的更深層原因。首先是官方輿論場自身的傳播規(guī)律在貪腐類案件中總會表現(xiàn)出一定的輿情風(fēng)險規(guī)避的傾向，一旦這種傾向被網(wǎng)友擴(kuò)大，認(rèn)為是故意而為之，后果將無法預(yù)見；其次是貪腐類案件的輿情發(fā)展并非有一個固定模式，而無論輿論發(fā)起者或參與者，都很難準(zhǔn)確預(yù)測到其輿情發(fā)展的突變因素，加之網(wǎng)民素質(zhì)參差不齊，出現(xiàn)上述表現(xiàn)便也在情理之中。

1.3角色錯位導(dǎo)致傳播視線受阻

在輿情事件中，無論官方、公眾和媒介都必須對自身角色有一個清晰定位，以保證輿情朝著良性方向發(fā)展，如果角色錯位，輿情就會呈現(xiàn)出一種無序狀態(tài)，不但不利于事件的解決，反而會引起不必要的爭論。官方輿論場實則充當(dāng)了及時釋疑，減少輿情沖突，還原事件真相的角色；民間輿論場實則充當(dāng)了幫助所有社會公眾發(fā)現(xiàn)真相的角色，而不是混淆視線，引起對抗；而作為網(wǎng)絡(luò)媒體，應(yīng)及時報道真相，幫助公眾理性看待真相，而不是聽命于政府，更不是粗暴地干涉公眾的評價。這種角色的關(guān)系就像一場自助餐盛宴，官方輿論場是盛宴的組織者和服務(wù)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)于這場盛宴。而媒介就是廚師，負(fù)責(zé)提供各種美味的佳肴，至于賓客想吃什么，愛吃什么完全憑自身喜好，其本身是無權(quán)干涉的。民間輿論場就像是自助餐盛宴的賓客，可以隨意挑選自己愛吃的食物，但在盛宴中不能無理取鬧，否則就要被管理者請出這場盛宴。如果沒有扮演好以上角色，其輿情的傳播視線就會受阻，即理性的聲音無法繼續(xù)延續(xù)，各種角色糾纏于不和諧的聲音中無法自拔。在整個輿情事件中，各種角色無法看到自身正確的前進(jìn)方向，被眼前的爭論和利益蒙蔽了雙眼，從而造成傳播視線受阻。此外，輿情傳播視線受阻的另一原因與網(wǎng)民素質(zhì)的參差不齊有關(guān)。中國網(wǎng)民數(shù)量眾多，但其年齡、學(xué)歷、收入并非正態(tài)分布，呈現(xiàn)出“三低”的整體態(tài)勢，這也就導(dǎo)致很多網(wǎng)友只看到眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)的、有利于事態(tài)發(fā)展的眼光，特別是針對貪腐類案件這種極端敏感的事件類型，大多數(shù)網(wǎng)民更多的只是謾罵和指責(zé)，涉案人員也只是網(wǎng)友宣泄情緒的“出氣筒”，缺少建設(shè)性的應(yīng)對策略和實質(zhì)性的調(diào)查方法及線索，從輿情良性發(fā)展的角度看充其量也只是原地踏步，甚至可以視為一種倒退。

2貪腐類案件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的對策分析

在我國反腐戰(zhàn)逐漸升級，國際廉政指數(shù)節(jié)節(jié)攀升的過程中，整體的社會輿情環(huán)境是值得充分肯定的，對于反腐工作的開展起到了推動作用。在貪腐類案件網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播規(guī)律中不難發(fā)現(xiàn)，由于各種原因?qū)е缕湓谳浨榘l(fā)展過程會產(chǎn)生諸多問題，而這些問題的根源則在于政府、公眾、媒體三者在此類案件中的輿情角色定位是否清晰，能否相互理解，相互配合。

2.1促進(jìn)兩大輿論場的相互融合不可否認(rèn)

兩大輿論場短期內(nèi)在相互融合的道路上一定會遇到各種難題，比如，在各大媒體對貪腐類案件爭相報道時，每個案件對于老百姓而言都是新鮮的素材，但是對于相關(guān)職能部門而言由于長期從事相關(guān)工作，態(tài)度上難免會出現(xiàn)僵化的表現(xiàn)，而這恰恰是公眾評價政府輿情引導(dǎo)水平的外在標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)這種窘境的主要原因是兩大輿論場目前都未認(rèn)真分析和有效利用貪腐類案件輿情發(fā)展的各種資源。在全國宣傳思想會議中強調(diào)：宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，做到因事而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。其中，已經(jīng)明確指出兩大輿論場的融合途徑，官方輿論場話語權(quán)的權(quán)威性是民間輿論場無法比擬的，而民間輿論場“短、平、快”的特點也是官方輿論場難以達(dá)到的，如果兩大輿論場都能看到自身的優(yōu)勢和不足，此乃因事而謀；官方輿論場能夠利用自身的人脈和資源對事件進(jìn)行全方位報道，民間輿論場及時從不同側(cè)面對事件進(jìn)行補充，此乃應(yīng)勢而動；兩大輿論場能夠相互配合，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，此乃順勢而為。

2.2致力于反腐輿情平臺的科學(xué)建設(shè)

目前，中紀(jì)委監(jiān)察部已經(jīng)開通了貪腐類案件的網(wǎng)上實名舉報制度，扭轉(zhuǎn)了多年來民眾“舉報無門”的尷尬局面，并聯(lián)合公安部、最高檢等部門共同組織專項行動，比如“獵狐行動”“天網(wǎng)行動”等，取得了實效。全國各主流媒體也積極配合政府反腐議題，新華社、人民網(wǎng)等傳統(tǒng)主流媒體對政府反腐信息的報道同步于政府官方網(wǎng)站。同時，主流新媒體開始專門播報反腐案件。近年來，媒體微博、微信也依靠自己強大的傳播引導(dǎo)力，對反腐倡廉議題提供了一個全方位、立體式、相互交錯、巨大的信息輿論場。[2]除此之外，地方政府也在積極建設(shè)反腐輿情平臺，與中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站實現(xiàn)無縫隙對接，針對貪腐類案件第一時間進(jìn)行調(diào)查，在證據(jù)確鑿的前提下第一時間曝光并處置，第一時間反饋調(diào)查和處置結(jié)果。通過強大的反腐輿情平臺建設(shè)，及時、充分收集相關(guān)信息，科學(xué)引導(dǎo)輿情良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[2]李偉權(quán),劉新業(yè).新媒體與政府輿論傳播[M].北京:清華大學(xué)出版社,2015.

作者：劉忱 單位：鐵道警察學(xué)院