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1.法制觀念淡薄和職業(yè)道德喪失
某些公司領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,片面認(rèn)為只要能做回業(yè)務(wù),帳無非是做出來的,對假帳、假報表沒有在思想上引起重視。部分領(lǐng)導(dǎo)為完成任務(wù),要求或暗示會計人員做假帳,甚至把做假帳水平作為衡量會計人員稱職與否的重要標(biāo)志。有些會計人員缺乏會計人員應(yīng)具備的最起碼的職業(yè)道德,為謀求一定的利益,主動迎合領(lǐng)導(dǎo)作假行為;有的是在單位領(lǐng)導(dǎo)的授意下,受理假憑證,作假帳;還有的處于“道德兩難”,屈從于領(lǐng)導(dǎo)的意愿,被迫違反制度,弄虛作假。
2.保險行業(yè)信息的預(yù)計性給保險會計信息失真提供了空間
保險行業(yè)收取保費在前,成本支出在后,這期間需要專門的方法與大量的職業(yè)判斷進(jìn)行確認(rèn)和計量,因此,預(yù)計性在保險行業(yè)利潤中扮演著舉足輕重的角色,使保險會計信息的可靠性與別的行業(yè)會計相比稍有遜色,特別是長期險業(yè)務(wù)很多都是期限達(dá)10年、20年甚至30年以上的長期性負(fù)債,在收入補償與發(fā)生成本之間存在較長的時間差,利潤實現(xiàn)有較強的滯后性。原則上,在一份保單終止效力以前,保險公司是無法計算這份保單所帶來的真實利潤,我們只能估計這些保單的未來變化。因此,保險會計中確認(rèn)利潤時,人為色彩更加濃厚,精算師的客觀獨立性與職業(yè)道德倍受考驗,如何保證保險公司精算結(jié)果的準(zhǔn)確性和損益不受任意操縱,是一個重要課題。
3.保險會計制度不健全
目前,保險會計遵循的是《金融企業(yè)會計制度》里的相關(guān)規(guī)定,但是,這個制度只就保險公司財務(wù)會計事項做了原則性規(guī)定,財會制度相關(guān)內(nèi)容不全并過于寬泛,沒有體現(xiàn)保險行業(yè)的特色。比如:新制度對各項準(zhǔn)備的計提只作了原則上的規(guī)定,對于準(zhǔn)備的計提與否以及比例的確定都由公司自行根據(jù)情況確定,這在客觀上為公司盈余管理提供了一定的空間,因為同一經(jīng)濟事項,會計人員可能有若干種可供選擇的方法,做出不同的估計,必然使會計信息失去真實性。此外,新制度對于一些重要信息的披露也沒有作出規(guī)定或規(guī)定得不恰當(dāng)。
4.會計人員職業(yè)判斷能力差異
盡管會計人員在會計核算中力求準(zhǔn)確性,為公司決策提供有用的信息,但是由于會計人員本身專業(yè)知識、經(jīng)驗的不同,自身素質(zhì)參差不齊,職業(yè)判斷水平存在差異,可能同樣一項會計政策,由于理解的不同而出現(xiàn)完全不同的結(jié)果,從而削弱了會計信息的可靠性,比如,新制度要求對貸款損失準(zhǔn)備根據(jù)貸款質(zhì)量采取五級分類法,但是由于會計人員對謹(jǐn)慎性原則的理解不同,可能性質(zhì)相同的一筆貸款,有的將其納入“關(guān)注”,有的將其歸人“次級”,使評估結(jié)果受主觀因素影響較大,從而削弱了各公司貸款質(zhì)量的可比性。又如,投資連結(jié)產(chǎn)品獨立帳戶的估值方法,該產(chǎn)品既有投資功能又有保險功能,區(qū)別于一般保險產(chǎn)品,估值方法也不例外,如按交易日市場價值、基金單位凈值及公允價值等估價方法,在無任何參照的價值下,全靠會計人員的職業(yè)判斷對其進(jìn)行估計,不同的計價方法下獨立資產(chǎn)帳戶價值不同。
5.公司治理不嚴(yán)和管理體制不到位
毋庸諱言,保險公司經(jīng)理與股東之間的受托責(zé)任關(guān)系使二者客觀上存在利益不一致的矛盾,保險公司的經(jīng)理(人)有著不同于股東?(委托人)的獨立利益目標(biāo)。在所有權(quán)和與控制權(quán)相分離的條件下,經(jīng)理在獲取公司控制權(quán)方面處于有利地位,由于信息的不對稱,這種人和委托人的利益偏離情況會造成經(jīng)理出現(xiàn)道德不良,故意隱瞞公司的真實情況,提供虛假的信息給投資者,特別是對于在保險市場上占有很大市場份額的國有獨資保險公司,產(chǎn)權(quán)過分集中于國家,產(chǎn)權(quán)是虛擬的,只有形式上的所有者,而沒有事實上的所有者,這種產(chǎn)權(quán)主體的缺位很容易導(dǎo)致“內(nèi)部人控制”,因為,只有真正的產(chǎn)權(quán)所有者才會為公司的會計信息失真付出成本,才有動力去監(jiān)督公司的會計信息,并愿意為此承擔(dān)一定的代價,如果產(chǎn)權(quán)歸屬不明確,缺乏根本的利益動力,因而不能形成有效的內(nèi)部約束機制,從而造成會計信息的扭曲。
6.外部監(jiān)管不力
目前,保險監(jiān)管大多尚停留在現(xiàn)場檢查階段,一些高效的監(jiān)管手段和方法在我國沒能得到切實使用,一些主要的監(jiān)管指標(biāo)沒有建立。注冊會計師、審計師被譽為“不吃皇糧的經(jīng)濟警察”,理應(yīng)依據(jù)法規(guī)和職業(yè)道德,對被審計單位會計信息的真實性與合法性作出獨立、客觀、公正的判斷。但在注冊會計師、審計師隊伍中少數(shù)人見利忘義,與被審計單位“合謀”提供虛假會計信息。