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拓寬社會保險基金籌集渠道的策略

（一）加大社會保險征繳的立法、執法力度

從上面的分析可知，導致社會保險基金不足的主要原因是由于收繳的渠道過于單一，而且個人、企業等故意拖欠、漏繳社會保險基金現象較為嚴重。這種現象不但影響了被保險人的合法權益，同時還明顯阻礙了社會保險制度改革的進一步推廣。

因此，各級政府首先要通過多種宣傳手段，努力提高社會民眾繳納社會保險的意識。與此同時，還應該強化社會保險基金征繳的立法程序。政府各級勞動與社會保障部門應該加大監察力度，對那些拖欠、漏繳社會保險基金的企業與個人進行行政處罰，并通過媒體曝光的方式促進企業按時、按量繳納社會保險基金的意識。對于個別經營問題導致欠繳社會保險基金的重點企業，則應該采取預留社會保險基金或者是財產抵押等緊急措施，為社會保險提供充足的資金保障。

（二）強化企業補充保險基金建設工作

在所有的社會保險基金來源渠道當中，企業所繳納的費用通常是在所得稅征繳之前予以列支的。但是，企業在補充保險基金當中，國家對之沒有相關的優惠，這主要是由于企業所繳納的補充保險屬于企業自身的福利，而且其繳納的對象也是自身企業的職工，完全應該由企業自己來承擔。但是，從本質上來講，在社會保險水平普遍較低的情況下，企業補充保險不但是為企業自身職工提供了基本的保障，同時也給國家和社會減輕了社會保險負擔，是值得鼓勵的行為。但是，由于缺乏對應的激勵措施，部分效益好、能力強的企業也沒有將企業補充保險納入到所繳納保險行列中。

為了鼓勵企業繳納補充保險的積極性，國家應該在政策方面予以適當的扶持。例如，可以將之從稅后列支改為稅前列支。逐步形成由企業和國家共同管理的補充保險基金。通過這種方式，不但可以鼓勵有能力的企業積極的參與到補充保險基金的建設工作中，為企業職工創造良好的工作條件，同時也有效的緩解了國家在社會保險方面的壓力，有效的彌補了社會保險基金補足的問題。

增發社會保險福利彩票

國家為了扶持殘疾人事業與體育事業，分別發放了福利彩票和體育彩票，這不但在形式上滿足了公眾社會對博彩的心理需要，同時也對國家重點關注的事業進行了支援，促進了相關行業的建設。由于社會保險事業事關國家的長期和諧發展，關系到國計民生，而當前社會保險基金卻嚴重不足，通過采取增發社會保險福利彩票的方式不失為一個有效的途徑。

而在確定彩票的發放方式時，可以采取每日發放，定期發放的方式，根據具體的情況采取靈活的方式。在發放的過程中，采取部分博彩的方式，將每次購買社會福利彩票的公民納入到回報發放的行業當中。這樣，即使沒有中獎的也有小回報，將其購買彩票的部分資金轉入其個人賬戶當中。最終，形成了一種利益導向機制，有效的增加了社會保險基金的征繳渠道。

結語

當前我國的社會保險籌集渠道還較為單一，造成了社會保險資金不足的問題。為了解決這個問題，本文對導致社會保險基金征繳困難的原因進行了較為詳細的分析，得到了導致社會八仙征繳困難的根本因素。同時，結合我國社會保險基金籌集的實際情況，從加大保險執法力度、加強補充保險基金的建設以及增發社會保險福利彩票等方式探討了增加社會保險籌集渠道的方式。

作者：顧煒瑋單位：江蘇省如東縣社會保險基金管理中心