本站小編為你精心準(zhǔn)備了稅收監(jiān)控管理的必需分析參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

稅源監(jiān)控是對(duì)稅收源頭實(shí)施監(jiān)督與控制,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)通過各種方式,最大限度地掌握應(yīng)征稅源的規(guī)模和發(fā)展方向,通過稅源監(jiān)控,可對(duì)稅源進(jìn)行跟蹤,了解稅源的活動(dòng)過程,掌握稅金狀況并分析影響稅金數(shù)量變化的因素。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來,稅源分布的領(lǐng)域越來越廣,稅源的流動(dòng)性和隱蔽性越來越強(qiáng),稅源失控的問題越來越多,性質(zhì)也越來越嚴(yán)重,因此進(jìn)一步強(qiáng)化稅源監(jiān)控是非常必要和迫切的。

一、當(dāng)前稅源監(jiān)控(稅收監(jiān)控)存在的主要問題

(一)稅源監(jiān)控乏力,現(xiàn)行稅源監(jiān)控重視程度不夠、手段單一。現(xiàn)行的稅源監(jiān)控大部分是地區(qū)對(duì)當(dāng)年納稅大戶列入監(jiān)控名單,按季度對(duì)企業(yè)上報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表、審批表等相關(guān)資料進(jìn)分析、取數(shù),滿足于對(duì)上報(bào)報(bào)表的需要。對(duì)稅源的增減變化分析停留在本期對(duì)上期數(shù)據(jù)的比較上,稅源監(jiān)控忽視了對(duì)中小納稅戶的稅源監(jiān)控管理。中小企業(yè)要發(fā)展到一定規(guī)模、產(chǎn)值、納稅數(shù)額后才列為重點(diǎn)稅源,納入稅源監(jiān)控管理。由于忽視了對(duì)中小納稅戶的平時(shí)稅源監(jiān)控管理,對(duì)稅源的增減變化、分析缺乏有效的依據(jù),出現(xiàn)預(yù)測(cè)稅收收入出現(xiàn)偏差大的現(xiàn)象。除了上述的手段外,有的地區(qū)還通過對(duì)企業(yè)開設(shè)的銀行賬戶、資金往來等情況進(jìn)行監(jiān)控,這對(duì)于賬務(wù)健全的納稅人,可以說是一種比較好的監(jiān)控手段。但這種監(jiān)控手段在實(shí)際中根本沒有落實(shí),停留在上報(bào)的材料中我們采取了那些手段。分析原因一是重視程度不夠,國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)稅源監(jiān)控的目的、所發(fā)揮的作用沒有引起高度重視;二是沒有專門的稅源監(jiān)控機(jī)構(gòu),目前稅源監(jiān)控工作主要附設(shè)在計(jì)征部門,計(jì)征部門的人員大都是懂稅收會(huì)計(jì)和征收業(yè)務(wù)的操作,而對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)、成本核算等不了解,很難對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)控管理,而且計(jì)征部門的人員沒有更多的時(shí)間深入納稅人,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、銷售收入、應(yīng)納稅金等基本不掌握,更談不上對(duì)資金運(yùn)轉(zhuǎn)活動(dòng)、銀行往來等情況的監(jiān)控;三是稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有與金融機(jī)構(gòu)實(shí)行聯(lián)網(wǎng),對(duì)企業(yè)開設(shè)的銀行賬戶、銀行資金往來等情況靠企業(yè)的自覺上報(bào),對(duì)不上報(bào)的很難實(shí)施監(jiān)督管理。

(二)各種非公經(jīng)濟(jì)的大量出現(xiàn),賬務(wù)不健全、會(huì)計(jì)報(bào)表不齊全、現(xiàn)金交易增多等到給稅源監(jiān)控增加了難度。現(xiàn)行新辦的大量有限責(zé)任公司,其實(shí)是私營(yíng)有限責(zé)任公司,有的還是在個(gè)體工商業(yè)戶的基礎(chǔ)上發(fā)展組建的公司,缺乏建賬意識(shí)或者說納稅人認(rèn)為健全賬務(wù)核算,稅務(wù)機(jī)關(guān)按查賬征收比定期定額征收稅負(fù)太高,要多交稅,不建賬可以少交稅(稅務(wù)機(jī)關(guān)難查實(shí))。稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)行要求企業(yè)建立健全賬務(wù),納稅人以種種理由拒絕或者雖建立賬務(wù),主要是應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān),收入不全部納入核算,或者只將開具發(fā)票的收入納入核算,對(duì)現(xiàn)金收款,現(xiàn)金交易部分認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)難以查核,存在查得著是稅務(wù)機(jī)關(guān)的,查不到是我納稅人的僥幸心理。申報(bào)不實(shí),嚴(yán)重侵蝕稅基,稅源監(jiān)控失去應(yīng)有的作用。

(三)稅源監(jiān)控范圍窄,信息渠道不暢。從體制模式和管理手段來分析,現(xiàn)行的征管體制是實(shí)行征、管、查三分離,應(yīng)該來說是一種比較好的體制,稅收管理員在對(duì)納稅人的日常管理中,可以對(duì)納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況、納稅申報(bào)等資料收集、歸類提供稅源管理部門進(jìn)行分析。但現(xiàn)行管理員制度由于稅收管理員管戶較多,據(jù)對(duì)基層稅收管理人員的調(diào)查,每一個(gè)稅收管理人員的管理戶企業(yè)在40戶左右,個(gè)體管戶在100多戶,由于工作任務(wù)繁多,深入納稅人調(diào)查了解的時(shí)間少,只能應(yīng)付平時(shí)的征管工作,大部分稅收管理員什么是稅收監(jiān)控。怎樣監(jiān)控根本不知道,對(duì)所獲取的部分納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況、納稅申報(bào)等資料只記錄在筆記本上,沒有規(guī)定必須進(jìn)行分類分析和上報(bào)相關(guān)部門,造成相關(guān)信息的浪費(fèi)。現(xiàn)行的征收管理手段雖然實(shí)行計(jì)算機(jī)征收監(jiān)控,只能是部分監(jiān)控,如:已登記的納稅人是否來進(jìn)行申報(bào)繳稅,申報(bào)率、入庫(kù)率、處罰率等是否達(dá)到指標(biāo),但對(duì)納稅人申報(bào)是否屬實(shí),申報(bào)的收入是否與納稅人的生產(chǎn)規(guī)模相符合,開具的發(fā)票是否合規(guī),企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃對(duì)稅收的影響變化等需要人員核查分析,由于國(guó)稅局的計(jì)算機(jī)沒有與相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),無法獲取相關(guān)納稅人在相關(guān)部門的信息,全面實(shí)施稅收監(jiān)控成為一句空話。目前實(shí)行與工商部門進(jìn)行戶籍信息交換,但從交換來的信息來看,質(zhì)量不高、利用價(jià)值不大,表現(xiàn)在工商部門對(duì)每一個(gè)獨(dú)立的納稅人下設(shè)的門店都辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、而國(guó)稅機(jī)關(guān)只對(duì)獨(dú)立的納稅人辦理稅務(wù)登記證,對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)而未辦理工商執(zhí)照的納稅人,國(guó)稅機(jī)關(guān)管理中發(fā)現(xiàn)的納入稅收管理,未發(fā)現(xiàn)的形成漏管戶。同時(shí)與地稅部門的信息交換目前只是運(yùn)輸發(fā)票。因此大量的信息要靠稅收管理人員來提供。實(shí)際上計(jì)算機(jī)就目前的管理手段來說沒有起到真正的全面稅收監(jiān)控作用,側(cè)重對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部程序監(jiān)控、人員操作失誤上,而對(duì)納稅人的資金運(yùn)轉(zhuǎn)、貨物的流動(dòng)、銷售收入增減變化等影響稅收變化的主要因素不能進(jìn)行有效的監(jiān)控。

(四)對(duì)稅源監(jiān)控的認(rèn)識(shí)存在偏差。當(dāng)?shù)氐胤秸挠?jì)劃發(fā)展項(xiàng)目由于各種因素的制約沒有完成項(xiàng)目或者雖然發(fā)展起來,成立了公司,按設(shè)計(jì)能力和規(guī)模、產(chǎn)品的銷路和價(jià)格、企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃等來預(yù)測(cè)稅源的變化,實(shí)現(xiàn)稅收的監(jiān)控,強(qiáng)化對(duì)納稅人稅基的管理。但由于各種因素的制約,如:電力的供應(yīng)、原燃材料的供應(yīng)等出現(xiàn)問題,不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),對(duì)稅源的預(yù)測(cè)和分析、稅收任務(wù)、稅收的監(jiān)控將出現(xiàn)大的偏差。

(五)稅收監(jiān)控力度乏力。作為稅收監(jiān)控手段之一的銀行賬號(hào)的監(jiān)控,根據(jù)《稅收征管法》第十七條的規(guī)定:從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,持稅務(wù)登記證件,在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開立基本存款賬戶和其他存款賬戶,并將其全部賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第六十條規(guī)定:未按照規(guī)定將其全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬元以下的罰款。但實(shí)際情況是企業(yè)在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開立基本存款賬戶和其他存款賬戶,無須提供稅務(wù)登記證件,造成納稅人在多家金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶,納稅人在辦理稅務(wù)登記證時(shí)只提供基本存款賬戶,以后開設(shè)的銀行賬戶不向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,從幾年的稅務(wù)違法案件中,沒有一戶是因納稅人未提供全部銀行賬戶而處罰的,實(shí)際情況是有的納稅人為了達(dá)到逃避貸款、債務(wù)、偷逃稅款等目的,在多家、多處開設(shè)銀行賬戶而不向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后只是責(zé)令糾正,沒有進(jìn)行處罰,導(dǎo)致企業(yè)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)稅收入、應(yīng)納稅額長(zhǎng)期在其他賬戶進(jìn)行循環(huán),致使應(yīng)納稅款、查處的稅款或發(fā)生的欠繳稅款無法追繳入庫(kù)(如:石屏縣某化工企業(yè)2005年發(fā)生欠稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)多次催繳,企業(yè)以無資金為借口,不繳納欠稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)到納稅人提供的銀行賬戶進(jìn)行咨詢,無存款收入,后經(jīng)多方調(diào)查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)把銷售貨款轉(zhuǎn)入另一賬戶,通過采取措施,欠稅得以追繳),嚴(yán)重影響了稅基、應(yīng)納稅款的真實(shí)性,稅收監(jiān)控失去應(yīng)有的作用。

二、強(qiáng)化稅收監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)納稅人稅收監(jiān)控措施的管理,提高納稅遵從度

強(qiáng)化稅收監(jiān)控,實(shí)際上是要強(qiáng)化對(duì)納稅人稅基、應(yīng)納稅款、應(yīng)稅銷售收入、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)品銷售及流向、資金的運(yùn)轉(zhuǎn)、產(chǎn)品(商品)庫(kù)存的情況等以達(dá)到預(yù)測(cè)當(dāng)前和今后稅收的收入增減、稅源發(fā)展變化的原因和及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收征管中存在的問題并提出解決的措施等。為了更好地實(shí)施稅收監(jiān)控,就必須解決稅源監(jiān)控中存在的主要問題,才能提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收監(jiān)控能力和稅收監(jiān)控的重要作用。根據(jù)本人從事稅收管理多年和現(xiàn)行稅收監(jiān)控的實(shí)際情況,提出如下對(duì)策和措施供參考。

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)和把握稅源管理的內(nèi)在規(guī)律和要求,充分認(rèn)識(shí)稅收監(jiān)控的重要性,把稅收監(jiān)控納入國(guó)稅機(jī)關(guān)的主要工作來抓,納入崗位職責(zé)進(jìn)行考核,對(duì)稅收監(jiān)控不力造成的稅收流失、稅源分析失真、偷稅等的嚴(yán)格追究責(zé)任。著重解決稅源監(jiān)控手段單一,重視程度不夠問題。

1、擴(kuò)大稅收監(jiān)控面。在保持原有對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)稅源監(jiān)控的基礎(chǔ)上,將國(guó)家鼓勵(lì)和發(fā)展項(xiàng)目的中小型納稅人(含較大的個(gè)體戶)納入監(jiān)控范圍,保證稅收監(jiān)控的全面性和預(yù)測(cè)稅源的準(zhǔn)確性。對(duì)當(dāng)年地方政府的計(jì)劃發(fā)展項(xiàng)目可納入監(jiān)控范圍,但不作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,作為潛在稅源管理,詳細(xì)分析電力的供應(yīng)、原燃材料的供應(yīng)情況、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)能力和規(guī)模、產(chǎn)品的銷路和價(jià)格等,確保稅源分析、稅收預(yù)測(cè)不出現(xiàn)較大的偏差。

2、建立和完善稅收監(jiān)控的專門部門和專業(yè)人員。在國(guó)稅部門設(shè)立稅收監(jiān)控的機(jī)構(gòu),并抽調(diào)既懂稅收業(yè)務(wù)又懂企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的稅務(wù)干部充實(shí)在稅收監(jiān)控部門。使兼職的或者臨時(shí)的稅收監(jiān)控人員從繁多的工作中解脫出來,專司稅收監(jiān)控工作,有更多的時(shí)間深入納稅人,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、銷售收入、應(yīng)納稅金,資金運(yùn)轉(zhuǎn)活動(dòng)、銀行往來、財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)控管理。

3、稅收監(jiān)控實(shí)行點(diǎn)面及分層次控管相結(jié)合。點(diǎn)面就是稅收監(jiān)控部門按季度對(duì)企業(yè)上報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表、申報(bào)表等相關(guān)資料和綜合征管軟件中納稅人的信息進(jìn)行比較、分析、取數(shù),形成稅收監(jiān)控的初步信息;要求分局稅收管理人員每季度對(duì)列為監(jiān)控的管戶進(jìn)行一次稅收情況的核查,核查內(nèi)容包括:納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、應(yīng)稅和免稅收入情況、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、流向、銀行賬戶的開設(shè)等并建立稅收監(jiān)控的臺(tái)賬,各稅收管理員根據(jù)核查情況形成稅收監(jiān)控的初步分析報(bào)告,分局的稅收監(jiān)控人員根據(jù)各稅收管理員的分析報(bào)告進(jìn)行綜合分析形成分局的稅收監(jiān)控分析預(yù)測(cè)報(bào)告上報(bào)縣局的稅收監(jiān)控部門,縣局的稅收監(jiān)控部門根據(jù)各層次上報(bào)的監(jiān)控信息和本部門的監(jiān)控核查情況進(jìn)行綜合分析,達(dá)到預(yù)測(cè)當(dāng)前和今后稅收的收入增減、稅源發(fā)展變化的準(zhǔn)確性,對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給相關(guān)部門進(jìn)行處理,使稅收監(jiān)控發(fā)揮真正的作用。

(二)面對(duì)各種非公經(jīng)濟(jì)的大量出現(xiàn),賬務(wù)不健全、會(huì)計(jì)報(bào)表不齊全、申報(bào)不實(shí)、現(xiàn)金交易增多等到給稅源監(jiān)控增加難度的實(shí)際,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)化征管手段,發(fā)揮稅收監(jiān)控的作用。根據(jù)《稅收征管法》第三十五條第二款:依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置賬簿但未設(shè)置的;第四款:雖設(shè)置賬簿或,但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以查賬的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額、《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第四十七條規(guī)定的核定辦法對(duì)稅收監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的:不按規(guī)定設(shè)置賬簿或者設(shè)置賬簿但難查賬征收的有限公司、私營(yíng)有限公司、個(gè)體工商大戶等進(jìn)行從高核定其定額,納稅人認(rèn)為核定過高的出納稅人提供合法依據(jù)或者促使建立健全賬務(wù),消除納稅人按查賬征收比定期定額征收稅負(fù)高,多交稅的心理。

(三)稅收監(jiān)控應(yīng)與現(xiàn)行的綜合征管軟件、納稅評(píng)估進(jìn)行有機(jī)的配合。通過每月的綜合征管軟件監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)申報(bào)異常的納稅人交納稅評(píng)估組進(jìn)行評(píng)估,由評(píng)估人員深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查評(píng)估確定納稅人申報(bào)是否屬實(shí),申報(bào)的收入是否與納稅人的生產(chǎn)規(guī)模相符合,開具的發(fā)票是否合規(guī),了解掌握企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃對(duì)稅收的影響變化等。

(四)進(jìn)一步擴(kuò)大計(jì)算機(jī)的聯(lián)網(wǎng)范圍,一是改與工商、地稅部門的信息交換為計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,對(duì)各部門的登記信息及時(shí)進(jìn)行比對(duì)分析處理,從共享信息中及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏征漏管的稅源及漏管戶的有關(guān)信息并及時(shí)移交給征管部門進(jìn)行追繳并納入管理,最大限度地減少漏管稅源,實(shí)現(xiàn)稅收監(jiān)控的目的。二是國(guó)稅機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)監(jiān)控應(yīng)與各金融機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),聯(lián)網(wǎng)的范圍主要是納稅人在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶、資金(貨款)往來、銀行存款、現(xiàn)金的收支等情況,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以從監(jiān)控對(duì)象在金融機(jī)構(gòu)中的信息獲取納稅人在什么銀行開設(shè)賬戶、應(yīng)稅銷售收入、資金的往來、現(xiàn)金的支付等情況(稅務(wù)人員應(yīng)對(duì)獲取的納稅人信息保密),納稅人一但發(fā)生欠稅或偷稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)《稅收征管法》的有關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行規(guī)定以及納稅人在金融機(jī)構(gòu)存款的情況予以扣繳,解決稅務(wù)機(jī)關(guān)因納稅人欠稅或偷稅拒不繳納的情況下強(qiáng)行扣稅款確保稅收的及時(shí)入庫(kù)。三是計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)還應(yīng)與政府的相關(guān)部門如:統(tǒng)計(jì)部門、企業(yè)管理的部門以及使用計(jì)算機(jī)管理財(cái)務(wù)的納稅人進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),及時(shí)對(duì)企業(yè)上報(bào)各部門的信息和納稅收的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、納稅情況等進(jìn)行日常監(jiān)控,使稅收監(jiān)控起到真正的作用。上述聯(lián)網(wǎng)措施能否得以實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在于能否制定全國(guó)性的、統(tǒng)一的強(qiáng)制性的規(guī)章或法規(guī)性文件,否則,地稅、工商部門、金融機(jī)構(gòu)、政府的相關(guān)部門及納稅人是不可能實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控就成為空話。

(五)增強(qiáng)稅收監(jiān)控的力度和剛性,是稅收監(jiān)控的重要保障,也是提高納稅人的納稅遵從度的措施之一。作為稅收監(jiān)控手段之一的銀行賬號(hào)的監(jiān)控,將《稅收征管法》第十七條的規(guī)定修改為:從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,必須持稅務(wù)登記證件,在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開立基本存款賬戶和其他存款賬戶,對(duì)沒有或未辦理稅務(wù)登記證件的不予開設(shè)銀行賬戶,已開設(shè)賬戶的應(yīng)將其全部賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。將《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第六十條規(guī)定修改為:未按照規(guī)定將其全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的,或者金融機(jī)構(gòu)對(duì)未持稅務(wù)登記證件向納稅人開設(shè)賬戶的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬元以下的罰款。對(duì)納稅人違反規(guī)定開設(shè)賬戶或不向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告開設(shè)賬戶情況的,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須進(jìn)行處罰,稅務(wù)機(jī)關(guān)不進(jìn)行處罰的,追究稅務(wù)機(jī)關(guān)及主管人員的責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法的剛性和責(zé)任心,對(duì)納稅人來說可以起到威懾作用。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)列入稅收監(jiān)控的納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施監(jiān)控的同時(shí),應(yīng)最大限度地給予稅收政策的輔導(dǎo),提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù),提高納稅人的納稅意識(shí)和納稅遵從度,同時(shí)應(yīng)制定稅收監(jiān)控可操作性的程序、方法等,并明確稅務(wù)監(jiān)控人員的職責(zé),監(jiān)控對(duì)象的義務(wù)。如:每月或者每季度征收期內(nèi)隨納稅申報(bào)時(shí)一并上報(bào)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)品(商品)的銷售、資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、原燃材料的購(gòu)進(jìn)、投入產(chǎn)出比等信息,供稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評(píng)估和稅收監(jiān)控的原始資料,對(duì)拒絕報(bào)送的依照《稅收征管法》第七十條、《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第九十六條的規(guī)定處罰。

總之,加強(qiáng)對(duì)稅收的監(jiān)控和管理,夯實(shí)稅源監(jiān)控管理的基礎(chǔ),堵塞稅收漏洞,提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收監(jiān)控能力,才能確保稅收收入之源泉,真正做到應(yīng)收盡收,保持稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),增加財(cái)政收入,保障國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù),維護(hù)國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。