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一、興業銀行小額貸款風險管理現狀分析

1.業務發展規模。按月統計興業銀行長沙分行2013年小額貸款業務，截至2013年12月31日，長沙分行全年累計發放小額貸款72469筆、貸款金額高達42.698億元，貸款結余63162筆、金額53.9574億元。

2.業務構成與期限構成。興業銀行長沙分行自開辦小額貸款的業務以來主要拓展了包括住房貸、特色貸、商房貸和旅游貸在內的4個大類的業務。在興業銀行長沙分行小額貸款業務量最大的是增信貸業務，2013年度累計投放了人民幣426980.84萬元，結余539574.1萬元。

3.貸款用途與去向。2013年小額貸款業務均為生產經營類貸款，若按行業結構劃分，大多數投向為中小企業（31.48億元、比例達到了73.73%），其次依次個體經營者、農業及其他，其中個體經營者投放貸款7.45億元，占比達到17.45%；向農業投放貸款2.45億元，占比達到5.74%；其他貸款投放為1.318億元，占比僅為3.09%。

4.貸款質量。整體而言，興業銀行長沙分行小額貸款的貸款質量良好，但仍然存在一些問題，具體表現為逾期金額逐月增多，逾期時間也不斷加長。以五級分類為標準，4月份起就出現了關注型貸款，9月份起就出現次級型貸款，仍未發現可疑型和損失型貸款，逾期率在1%以下，最高為0.90%。

二、興業銀行小額貸款業務存在的風險問題

1.業務資金管理不善。從興業銀行長沙分行2013年小額貸款業務的發展狀況來看，興業銀行的自身發展還不完善，首要問題是存在資金流向不合理。貧困人群很難獲得貸款資金支持，實際上小額貸款資金更多向中小企業、微型企業以及農村中的中上層農戶提供，而那些對小額貸款需求大的貧困群體卻往往得不到資金支持。這是興業銀行小額貸款資金流向不合理的具體表現。

2.涉農產品創新落后。在長沙銀行小額貸款產品的品種中，開放了住房貸、特色貸、商房貸和旅游貸貸4個大類的業務，主要授信群體為中小企業、微型企業、個體經營者，而針對于急需資金的普通農戶的產品很少，這在產品設計上存在一定的局限性，無法滿足現有的市場需求，針對農戶的小額貸款產品亟待開發。

3.人力資源管理落后。基層從業人員缺乏貸款檢測和審計能力，而興業銀行長沙分行對該類人員的業務培訓時不與風險、審計等相關部門進行溝通與合作。風險管理和審計人員也缺少金融相關知識，其相應能力不足以及時和深層次地了解相關問題。此外基層從業人員自身素質參差不齊，缺乏從業經驗，基層從業人員的崗前培訓工作不到位，部分從業人員基本素質達不到從業要求。

4.業務監察管理不善。從實地調研的情況來看，興業銀行長沙分行對小額貸款業務的檔案未進行制度化管理，檔案管理情況混亂，重要憑證、文件并未執行雙人雙眼管理，更有甚者還存在借款人資料缺失的現象。從抽樣的500份檔案中發現，檔案文件存在43份漏簽字，18份代簽字的檔案；有18份貸款資料缺結婚證復印件和配偶身份證復印件；在235份商戶擔保的貸款業務中，40份缺少借款人營業執照復印件；15份影像資料取證簡單并且存在歸集不及時的現象。

三、對策及建議

1.重置銀行資源配置，規范小額貸款流向。針對現階段興業銀行長沙分行的自身發展還不完善，小額貸款業務資金總量不足，小額貸款資金流向不合理等問題，在進行小額貸款風險管理制度的優化設計前，對銀行資源進行優化配置，規范貸款流向。

2.加大小額貸款業務產品創新力度，設置合理業務期限。銀行應當在實踐的基礎上，通過市場調查建立的客戶數據庫，基于金融行業盈利模式，流程和利潤率等進行行業可行性分析，從而提高小額貸款業務質量和資產效率，以規避風險。基于前期市場調研和客戶數據庫分析，在增信貸、便利貸、標房貸和倍速貸4類產品的基礎上，針對糧棉油種植經濟模式多元化發展導致的農業生產周期相對延長，中小企業、微型企業資金周轉不易的現狀，敦促營銷部門開發更多貼近市場的產品，完善小額貸款業務。

3.加強從業人員培訓，完善人力資源管理缺陷。根據調查了解興業銀行小額貸款業務的基層從業人員普遍缺乏貸款檢測和審計能力，而風險管理和審計人員也缺少相應的金融產品知識。針對如此情況，有針對性地加強從業人員的培訓有助于其在工作中更加合理地發放貸款，規避風險。

4.規范業務檔案管理，加強客戶資料審核。業務檔案是反映業務談判到成交全過程以及與客戶之間關系的重要資料，是確保銀行貸款資產的安全性和業務合法性的第一手證據。因此，興業銀行針對目前興業銀行貸款檔案管理方面存在的問題，提出加強小額貸款業務檔案管理的方法：

4.1檔案管理制度標準化。對小額貸款業務檔案的歸檔方法、內容、權利及責任制定細致的規定，建立一套擁有統一標準、健全制度、科學管理、行之有效的制度和標準，并將日常檔案管理工作納入人力資源部門制定的績效考核體系中。

4.2加大監督力度。由基層從業信貸員將業務檔案資料進行收集和整理，并及時將紙質及電子檔案移交檔案管理員入庫，并歸檔。而后由小額貸款業務檔案管理人員對上報資料進行審核和整理，歸檔。未能達到歸檔要求的對業務檔案應當明確時限重新整理，確保檔案的入檔質量。建立業務員提供檔案紙質、數字資料，并簽字確認；檔案管理員簽收、確認；業務主管監督存檔、確認。三級檔案管理制度。

作者：周東方晨單位：湘潭大學商學院