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引言

在現(xiàn)在這個社會發(fā)展的背景下，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金越來越重要，它是推動我國社會制度的重要因素。隨著現(xiàn)在國家社會保障制度越來越完善，農(nóng)村參保人數(shù)越來越多，在社會養(yǎng)老保險檔案上的管理工作也越來越困難。所以我們要加強(qiáng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金檔案的管理，就變成了我國提高社會保障制度上的重要一步。本文主要就社會養(yǎng)老保險檔案管理所出現(xiàn)的問題及怎樣加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的管理。

一、關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理出現(xiàn)的規(guī)范性問題及如何加強(qiáng)

隨著現(xiàn)在社會保障制度的完善和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們越來越富裕，越來越多的人開始選擇參加養(yǎng)老保險。但是關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老金保險的管理工作上，就出現(xiàn)了很多的問題。首先就是關(guān)于農(nóng)村和城鎮(zhèn)的起點不同問題，因為城市的發(fā)展更加的迅速，相對于農(nóng)村來說，國家也會給予更多資金上的支撐，所以在養(yǎng)老保險檔案管理工作上，就已經(jīng)有了相對完整的養(yǎng)老保險檔案管理制度。而農(nóng)1險制度本身就要落后于城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險制度，相對的檔案管理也就并不是十分的完善。這就使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的管理缺乏應(yīng)有的的規(guī)范性，這是農(nóng)民群眾不能很好的享受應(yīng)有的利益，影響了社會保障制度的發(fā)展。面對農(nóng)村養(yǎng)老保險制度缺乏規(guī)范性的問題，我們可以用一下幾種方法進(jìn)行加強(qiáng):

1.建設(shè)相對完整的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理制度。我們現(xiàn)在還沒有一個相對完整的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理的制度，所以在檔案管理上存在很多的漏洞。如果想要盡快的加強(qiáng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的管理，一個相對完善的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理制度是十分重要的。

2.政府加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理的資金投入，城鎮(zhèn)的社會養(yǎng)老保險檔案管理，相對于農(nóng)村存在著很大的差距，政府的支持是很重要的因素。所以想要提高農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的管理，政府可以加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理的資金投入，來給予支持。

3.提高農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理人員的素質(zhì)。不論在什么方面管理人員的素質(zhì)，都是管理工作上的重要因素。所以加強(qiáng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理人員的素質(zhì)，是可以更好的對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案進(jìn)行管理。

二、關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理出現(xiàn)的法律問題及加強(qiáng)方法

到現(xiàn)在為止，我國關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理的法律基本沒有，所以在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理上沒有相對的法律規(guī)范。由于沒有完整的法律體系的壓制，人們在對待農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理工作就會出現(xiàn)懈怠，導(dǎo)致了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理的工作十分的不穩(wěn)定。還有就是農(nóng)民們大多文化程度并不高，沒有很好的法律意識，也就導(dǎo)致了不能很好的維護(hù)自身的利益，給很多不法行為創(chuàng)造了空間，以至于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展的滯后。所以為了可以使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展和管理工作可以更好的進(jìn)行，我們要有一個相對的法律制度。這個法律制度的建立，必須要從實際出發(fā)，針對農(nóng)村最基礎(chǔ)的情況進(jìn)行分析，制定出相對合理的法律，來規(guī)范農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理工作。還要加大對農(nóng)村的相關(guān)法律宣傳，來提高農(nóng)民的法律意識，讓他們可以用法律的武器來維護(hù)自身的利益。

三、關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理的檔案保存的問題

目前來說，農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案都是用紙質(zhì)手寫進(jìn)行保存的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村流動的人口越來越多，就涉及到了檔案的調(diào)入和調(diào)出的問題。在這種檔案經(jīng)常的流動的情況下，這些檔案就會出現(xiàn)一定的破損和丟失。還有就是環(huán)境的因素，在農(nóng)村生活的環(huán)境相對較差，國家建立的相對的機(jī)構(gòu)的建設(shè)也沒有很全面，不論是辦公地點還是辦公設(shè)備，都存在著明顯的不足。還有就是對于檔案的存放地點，它的環(huán)境要相對來說更加差。就是因為在這樣艱苦的條件下，導(dǎo)致了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的殘缺和丟失，這對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的管理工作也是一個相當(dāng)大的問題。對于檔案的丟失、磨損、參缺這些問題是不可避免的，我們只能盡最大可能得去降低檔案的受損與丟失，并且建立檔案丟失后的應(yīng)對對策。

1.降低檔案的丟失和受損。我們可以提高檔案存放的環(huán)境，管理人員對檔案要做定期的維護(hù)。

2.可以建立兩個份檔案，一份固定存檔，一份流動處理，這樣一來就可以有一份備用的檔案。

3.我們還可以建立一個農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的信息系統(tǒng)，把所有的檔案保存在這個信息系統(tǒng)中，這樣可以有效的查詢到所需要的檔案，可以有效的降低農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的調(diào)入和調(diào)出，達(dá)到更好的保存農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的目的，對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的管理也是一個很大的幫助。對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理，在現(xiàn)在看來已經(jīng)是我國社會保障制度發(fā)展中的一項重大的工作。由于目前我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理工作是不夠完善的，所以我們要加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案的管理。如果農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理得到了有效的提升，那么農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度就會得到有效的發(fā)展，進(jìn)而使國家的社會保障有一定的提高。一個國家的社會保障提高了，就會提高國家的和諧，促進(jìn)一個國家的發(fā)展。

作者:張會麗 單位:任城區(qū)社會保障事業(yè)局