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各國土資源服務中心（所、辦）、機關各科、室、隊、所、中心：

為進一步加強國土資源管理工作和土地執法監察工作，切實推行節約集約用地和依法依規用地，遏制違法用地行為，深入推進“土地執法模范鄉鎮”創建活動，確保省廳、市局要求落到實處、取得實效,現就創建工作通知如下:

一、提高認識、高度重視

創建“土地執法模范鄉鎮”對于加強土地管理，強化執法監察工作，切實保護耕地，促進依法行政具有重要意義，對提高全區干部群眾對土地管理工作重要性的認識，強化監督檢查，規范土地市場行為，有積極的推動作用。各國土資源服務中心（所、辦）要進一步統一思想，充分認識創建“土地執法模范鄉（鎮）”活動的重要意義，從貫徹落實科學發展觀、全面構建和諧社會的高度出發，把創建活動擺到重要議事日程上，將爭創工作落實到日常工作中去。

二、認真部署、落實到位

開展創建“土地執法模范鄉（鎮）”活動是國土資源工作中重要組成部分，創建工作以鄉鎮為單位，各國土資源服務中心（所、辦）要主動向轄區內各鄉（鎮）政府匯報，以取得對創建工作的支持。在創建活動中，各國土資源服務中心（所、辦）要把創建活動作為強化執法監察工作的抓手，周密實施，扎實推進。

具體實施步驟如下：

1.制定方案階段。（2014年2月下旬-4月下旬）。各國土資源服務中心（所、辦）接到通知后，要盡快研究計劃，制定切實可行的實施方案，積極做好開展創建活動的各項準備工作。

2.宣傳發動階段。（2014年4月下旬-7月）。向干部群眾宣傳土地管理法律、法規，宣傳當前土地管理形勢、存在問題和解決辦法，宣傳創建“土地執法模范鄉（鎮）”活動的意義、內容等，激發干部群眾參與創建活動的熱情，為國土資源管理部門依法履行職責創造良好的社會環境。

3.組織實施階段。（2014年8月-10月）。各國土資源服務中心（所、辦）要嚴格按照評分標準和驗收辦法的要求，認真做好對照檢查。在10月底前開展自查工作，對發現的問題和不足，研究制定整改措施。11月底前，經分局先期評定后，向市局申報創建“土地執法模范鄉（鎮）”達標單位。

三、嚴格標準、注重實效

各國土資源服務中心（所、辦）要有條不紊地開展創建工作，對照評分考核標準，開展好自查自糾工作，對發現的問題和不足，及時落實整改措施，堅決防止和杜絕走過場，確保創建工作的質量。

一要加強領導，精心組織。各國土資源服務中心（所、辦）是創建“土地執法模范鄉鎮”活動的主體，并要取得鄉（鎮）人民政府的大力支持。各國土資源服務中心（所、辦）要切實把創建工作作為本單位的重點工作來抓，確保創建工作落到實處。

二要結合實際，制定方案。要認真研究，制定切實可行的創建活動方案，把創建活動與國土資源法律知識宣傳教育和“六五”普法教育相結合；與日常土地管理各項工作相結合；與強化“防范在前，發現及時，制止有效，查處到位”的土地執法長效機制相結合，切實提高創建工作效果。

三要加強宣傳，搞好發動。各國土資源服務中心（所、辦）要精心組織和策劃，突出宣傳重點，造濃開展創建活動宣傳氛圍，充分調動所在鄉（鎮）政府領導以及廣大群眾的參與積極性，形成政府領導協調、創建單位積極組織、群眾主動參與的局面。

四要嚴格執法，務求實效。創建活動重在改善和加強土地執法監察工作，推進依法行政。各國土資源服務中心（所、辦）要對照要求，嚴格掌握標準，注重實效，堅決防止走過場，確保創建活動的質量和水平，要著力把違法用地消滅在萌芽狀態，真正把中央保護耕地的國策落到實處。對把關不嚴或弄虛作假、不實事求是的單位，年底將取消一切評優資格。

各國土資源服務中心（所、辦）接知后，于4月30日前將組織開展創建工作進展情況以及活動方案、領導小組、工作建議等，以文件形式報區分局法規監察科備案。

特此通知