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各村、社區(qū)、鄉(xiāng)直各部門：

為爭創(chuàng)我鄉(xiāng)土地管理“四無”鄉(xiāng)活動，進一步強化國土管理，2013年我鄉(xiāng)繼續(xù)堅持以“十分珍惜和合理利用土地”的原則，充分調(diào)動社會各方面力量參與監(jiān)督管理，形成鄉(xiāng)、村、社三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實減少和杜絕各類違法占地案件的發(fā)生。根據(jù)省土地管理“四無”鄉(xiāng)的要求，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，特制定2013年我鄉(xiāng)爭創(chuàng)土地管理“四無”鄉(xiāng)活動目標責(zé)任制。

指導(dǎo)思想

土地管理“四無”創(chuàng)建活動，要認真貫徹黨的十八大會議精神，進一步落實土地基本國策，抓住機遇、加大力度，全面深化管理體制和土地使用制度改革，提高土地資源、土地管理體制和土地資產(chǎn)的管理水平，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和事業(yè)發(fā)展服好務(wù)。

建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

組長：副組長：成員：

具體措施：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，鄉(xiāng)村社三級都要成立“四無”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。做到齊抓共管、隨時將此項工作列入議事日程，做到經(jīng)常化和具體化、規(guī)范化。

2、廣泛宣傳，增強全民國土意識。充分利用廣播、電視、專欄、板報、標語、會議等形式，結(jié)合利用“土地日”和“六月國土宣傳月”等，宣傳國土知識，宣傳“四無”活動的重大意義，為創(chuàng)“四無”打基礎(chǔ)，醞造良好的氛圍。

3、處理好經(jīng)濟建設(shè)與執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)關(guān)系，繼續(xù)堅持“開源”與“節(jié)流”相結(jié)合的方針，加強土地開發(fā)和利用管理。

（1）堅持用地計劃管理，搞好總量控制，做到用地指標不突破。

（2）嚴格建設(shè)用地的審批、驗收關(guān)，做到合理用地，堅持能利用非耕地的堅決不占用耕地，凡能利用劣地決不占用好地、能利用舊宅決不新占地。

（3）搞好土地資源的開發(fā)和利用，完成縣下達的土地綜合整治的開發(fā)任務(wù)。

（4）進一步完善“兩公開一監(jiān)督”制度，三到場及巡回檢查制度，加強土地執(zhí)法監(jiān)察，全面查處各類違法占地案件，將其制止正在萌發(fā)狀態(tài)。

（5）切實搞好信訪工作，將信訪問題處理在基層。

（6）土地管理“四無”活動目標管理，經(jīng)檢查驗收納入各級干部年度工作統(tǒng)一考核，并實施獎懲。

檢查驗收辦法

鄉(xiāng)“四無”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將按目標責(zé)任制和評比標準，深入村社檢查驗收，凡得分在95分以上的村，為達標合格村，將由鄉(xiāng)人民政府給予表揚和獎勵，對低于90分的村給予黃牌警告，限期改正。希望各村精心組織，認真實施，村爭創(chuàng)“四無”活動合格村。