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各縣農(nóng)牧和科技局、海螺溝管理局農(nóng)綜處：

為全面貫徹實施農(nóng)業(yè)技術推廣法，進一步加強我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳等7家單位《關于貫徹實施〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法〉進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域公益性農(nóng)技推廣體系建設的通知》文件精神，現(xiàn)就做好2014年全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設相關工作通知如下：

一、加強領導，提高認識

自川文件下發(fā)后，我州各縣高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設工作，均按照省、州要求，出臺了具體的改革實施方案，為我州糧食連續(xù)五年增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收提供了強有力的科技支撐。但與中央和省委、省政府的要求相比，與廣大農(nóng)民的需求相比，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設對農(nóng)業(yè)公共服務的要求相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在有些縣雖然出臺了實施方案，但沒有很好落實；有些縣存在按崗定責落實差等問題；有些縣條件建設推進緩慢，主要是地方配套投資基本未落實，部門協(xié)調(diào)任務重，建設用地、工程選址等落實較慢；有些縣還沒有全面鋪開農(nóng)技推廣制度建設，農(nóng)技推廣工作責任不明確，沒有將公益性職能細化分解到推廣機構(gòu)和農(nóng)技人員，農(nóng)技推廣工作考核評價不夠嚴格，獎懲措施落實不到位，難以調(diào)動農(nóng)技人員的積極性。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系主導作用，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系的公共服務能力，各縣要進一步加強領導，深刻認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設的現(xiàn)實意義和作用，切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設工作擺上重要議事日程，作為全面貫徹落實中央、省委1號文件的重要舉措，采取措施，力爭又好又快完成2014年全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務體系改革與建設工作目標任務。

二、采取措施，狠抓落實

2014年，各縣要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣體系改革與建設。重點做好以下工作：

（一）切實抓好機構(gòu)建設。按照文件精神，各縣要盡快與縣編辦銜接，單獨設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務站，實行定崗、定員、定責，全面落實縣級農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領導、以縣級農(nóng)業(yè)部門管理為主的管理體制，確保管人與管事統(tǒng)一。

（二）切實抓好隊伍建設。按照《省農(nóng)業(yè)廳、省人力資源和社會保障廳關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域公益性農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍建設的意見》要求，各縣一是要全面落實人員崗位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)設置農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)有害生物防控、農(nóng)機管理與技術推廣等崗位，做到專人專用。二是要盡快將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站中從事農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)機推廣的人員劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣服務站管理，確保各項農(nóng)業(yè)技術服務正常開展，務求改革達到預期目標。三是要實行準入制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)新進人員必須按照規(guī)定條件，實行公開招聘。具有農(nóng)技推廣崗位證書的工作人員才能競聘農(nóng)業(yè)公共服務職責崗位。四是要全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣崗位證書管理。今年，省農(nóng)業(yè)廳要對全州現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進行崗位培訓，在崗人員須通過考試（考核）后獲得農(nóng)技推廣崗位證書，農(nóng)技推廣崗位證書是農(nóng)技人員在崗履職重要憑證。因此，各縣要高度重視，立即安排專人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)實有人員進行詳實統(tǒng)計，于2014年3月底前將實名制統(tǒng)計報表報州農(nóng)業(yè)局科教科，以便組織開展崗位培訓。

（三）切實抓好條件建設。按照《省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳關于轉(zhuǎn)發(fā)基層農(nóng)技推廣服務體系建設項目2012年中央預算內(nèi)投資計劃的通知》精神，各縣一是要嚴格按照縣級發(fā)展改革部門審批的項目實施方案，盡快開工實施，于2014年3月底前完成項目招投標工作，11月底前全面完成項目建設任務，12月底前完成自查驗收工作。二是要抓緊落實地方配套，中央下達的條件建設項目實行的是定額補助，不足部分要積極爭取縣級配套解決。三是要嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目管理規(guī)定，加強技術服務，做好項目投資管理和監(jiān)督檢查。四是要加強建設項目信息統(tǒng)計工作，認真落實項目信息統(tǒng)計季報制度，及時將項目實施進展情況、項目投資安排使用情況和建設成效等報送州發(fā)改委、州農(nóng)業(yè)局。五是要建立項目檔案管理制度，將項目建設的有關文件、資料，規(guī)范建檔，專人管理。六是要做好資產(chǎn)管理，縣農(nóng)業(yè)局要及時辦理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務站業(yè)務用房產(chǎn)權(quán)登記證和國有土地使用證，切實做好儀器設備和業(yè)務用房資產(chǎn)登記和管理工作。

（四）切實抓好制度建設。一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一配置農(nóng)業(yè)技術推廣服務資源，統(tǒng)籌各方面農(nóng)技推廣力量，共同搞好農(nóng)技推廣服務。二是創(chuàng)新推廣方式方法，建立農(nóng)技人員聯(lián)系產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)大戶制度，培養(yǎng)壯大新型經(jīng)營主體。三是加快推進多元化農(nóng)業(yè)服務組織發(fā)展，加強村級站點建設，引領帶動農(nóng)業(yè)科研教學單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)參與全程技術推廣服務。四是健全績效考評工作機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作實行縣級農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務對象三方考評，把考核結(jié)果與崗位績效工資、農(nóng)技推廣補助、職稱晉升等掛鉤，調(diào)動基層農(nóng)技人員積極性。

三、強化督導，營造氛圍

各縣要切實轉(zhuǎn)變工作作風，加強督導檢查，認真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。州有關部門將建立聯(lián)合督查組，對各縣工作推進情況進行督導檢查。同時各縣要充分利用電視、廣播、報刊等各種途徑，大張旗鼓地廣泛宣傳農(nóng)技推廣法的重要意義和規(guī)定要求，宣傳農(nóng)技推廣工作成效，引導社會各界更加關心、理解和支持農(nóng)業(yè)技術推廣事業(yè)，營造貫徹實施農(nóng)技推廣法的社會氛圍。