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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門，各工業(yè)城、風(fēng)景區(qū)和**城新區(qū)管委會(huì)，各外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)：

為進(jìn)一步促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速縣域經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程，做好我縣2009年外貿(mào)自營出口工作，確保圓滿完成市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確目標(biāo)，努力完成外貿(mào)進(jìn)出口任務(wù)

2009年全縣確定外貿(mào)自營出口總額為2400萬美元。按照目標(biāo)任務(wù)分別分解落實(shí)到外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，納入政府對企業(yè)的考核；同時(shí)，按屬地管理的原則，分解到**三大工業(yè)城，納入縣政府對部門目標(biāo)考核。(目標(biāo)任務(wù)分解附后)

二、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快我縣外貿(mào)進(jìn)出口步伐

(一)加快外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，改善外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。各級各部門要按照做大一批、培育一批、扶持一批、引進(jìn)一批的思路開展工作。一是做大支柱企業(yè)有突破；二是培育優(yōu)勢企業(yè)有創(chuàng)新；三是扶持中小企業(yè)有實(shí)效；四是引進(jìn)外來企業(yè)有發(fā)展。通過上述措施和途徑，發(fā)展壯大和不斷優(yōu)化我縣外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍，推進(jìn)對外貿(mào)易拓展業(yè)務(wù)。

(二)強(qiáng)化國際市場開拓，優(yōu)化外貿(mào)市場資源結(jié)構(gòu)。各外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)要清醒地認(rèn)識(shí)到由于受全球金融“海嘯”的影響，外貿(mào)出口成本上漲、難度增加、風(fēng)險(xiǎn)提高、交易環(huán)境變差，使以往出口的高速增長難以為繼。在這種環(huán)境中，出口企業(yè)要面對現(xiàn)實(shí)，調(diào)整策略，采取切實(shí)可行的措施積極應(yīng)對危機(jī)，度過難關(guān)。一是要鞏固傳統(tǒng)市場，通過規(guī)范貿(mào)易行為，提升產(chǎn)品質(zhì)量等措施保持市場占有率，力爭現(xiàn)有出口產(chǎn)品不大起大落，保持繼續(xù)穩(wěn)定增長；二是積極開拓新的市場領(lǐng)域。通過參加境外推介會(huì)、展覽展銷會(huì)，主動(dòng)開拓新興國際市場，通過新興市場的增長來彌補(bǔ)原有市場份額的下降，借助市場多元化減小金融危機(jī)給企業(yè)帶來的影響；三是要關(guān)注有潛力的市場。通過考察訪問等方式建立聯(lián)系機(jī)制，了解國際市場情況，把握市場動(dòng)態(tài)，尋求貿(mào)易合作機(jī)會(huì)。

(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級，積極參與國際競爭。外貿(mào)出口企業(yè)要加大對出口產(chǎn)品的技術(shù)改造力度，想方設(shè)法提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的競爭力，通過科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品更新、品牌建設(shè)等措施積極參與國際競爭；并把具有優(yōu)勢資源型產(chǎn)品進(jìn)行深加工和精加工，不斷向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

(四)強(qiáng)化貿(mào)易方式多元化，大力發(fā)展加工貿(mào)易。面對金融危機(jī)、人民幣升值、銀行貸款利率上漲等不利因素，國家及時(shí)調(diào)整了出口退稅政策；企業(yè)要積極采取有效措施做強(qiáng)做大品牌轉(zhuǎn)攻內(nèi)銷市場的策略；各外貿(mào)企業(yè)要主動(dòng)出擊，調(diào)整對外貿(mào)易多元化經(jīng)營方式，共同應(yīng)對外貿(mào)新形勢。

三、創(chuàng)新機(jī)制，提升外貿(mào)進(jìn)出口服務(wù)質(zhì)量

(一)加強(qiáng)協(xié)作配合。縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣地稅局、縣國稅局、縣工商局、縣金融辦、縣發(fā)改委、各工業(yè)城管委會(huì)等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，各司其職，各盡其責(zé)，形成合力。對外貿(mào)工作和外貿(mào)企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難要及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究解決，用最優(yōu)的服務(wù)，為我縣外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

(二)建立引導(dǎo)培育機(jī)制。一是我縣將對重點(diǎn)企業(yè)和“拳頭”產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和扶持，促進(jìn)其做大、做強(qiáng)。爭取國家商務(wù)部、省商務(wù)廳的政策、資金支持；二是充分利用省上對出口額實(shí)行掛鉤切塊支持的政策，積極爭取將我縣列入全省外貿(mào)重點(diǎn)聯(lián)系縣和結(jié)對幫扶縣。三是通過省上搭建的信息服務(wù)、人才培育、行業(yè)組織等平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)融入國際貿(mào)易區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，將知識(shí)、人員、產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、資本“走出去”建立全方位的國外合作渠道。對于這些“走出去”的企業(yè)，縣上將通過爭取中小企業(yè)國際市場開拓資金，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金等政策給予扶持。

(三)落實(shí)檢查推進(jìn)機(jī)制。縣商務(wù)局要加強(qiáng)對我縣外貿(mào)進(jìn)出口運(yùn)行情況的監(jiān)測，銀華、美豐、沱牌三大工業(yè)城要對轄區(qū)內(nèi)的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，掌握運(yùn)行過程中的生產(chǎn)、銷售情況，按照屬地管理按月收集外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口數(shù)據(jù)，由縣商務(wù)局按上級統(tǒng)一口徑上報(bào)。堅(jiān)持月評比、季度通報(bào)制度，鼓勵(lì)先進(jìn)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)大力開拓國際新興市場，幫助企業(yè)找問題，查原因，想辦法，推動(dòng)我縣外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)又好又快發(fā)展。

(四)完善考核激勵(lì)機(jī)制。一是縣目標(biāo)辦要加強(qiáng)對三大工業(yè)城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)考核，凡未完成目標(biāo)任務(wù)的，要按比例扣減當(dāng)年目標(biāo)分，超任務(wù)按比例加分。二是調(diào)動(dòng)培育我縣進(jìn)出口企業(yè)的積極性，凡當(dāng)年培育出自營出口零突破企業(yè)的工業(yè)城和實(shí)現(xiàn)自營出口零突破的企業(yè)，出口在10萬—100萬美元，分別獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元；出口在100萬—200萬美元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000元，依次類推；每增加100萬美元，增加獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元，但獎(jiǎng)金總額最高不超過人民幣50000元。三是對企業(yè)進(jìn)出口符合國家《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的，除按國家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策外，縣政府還將給予獎(jiǎng)勵(lì)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的每創(chuàng)匯1萬美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣50元，超目標(biāo)任務(wù)的每創(chuàng)匯1萬美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣80元。四是設(shè)立外貿(mào)出口企業(yè)綜合獎(jiǎng)，企業(yè)在全面完成縣政府下達(dá)的自營出口目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)(以海關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn))的基礎(chǔ)上，再加上其他項(xiàng)目的考核得分，對排名前三位的外貿(mào)企業(yè)分別給予10000元、8000元、6000元的獎(jiǎng)勵(lì)。以上款項(xiàng)由縣財(cái)政全額列支。