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各縣(市)、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門：

為促進(jìn)縣級人民政府落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，依法履行教育管理職責(zé)，推動基礎(chǔ)教育以及縣域內(nèi)各類教育的改革與發(fā)展，根據(jù)《中共省委組織部省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)省教育廳關(guān)于印發(fā)修訂的〈省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估實施方案(試行)〉的通知》(豫政教督〔〕27號)的要求，市政府將從年3月起對12個縣(市)、區(qū)政府年的教育工作進(jìn)行綜合性督導(dǎo)評估，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、督導(dǎo)評估內(nèi)容

年督導(dǎo)評估的內(nèi)容是：(一)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)履行情況；(二)教育改革與發(fā)展情況；(三)教育經(jīng)費投入與管理情況；(四)辦學(xué)條件改善情況；(五)教師隊伍建設(shè)情況；(六)教育管理情況。在督導(dǎo)評估中重點突出：(一)教育投入情況1.年縣級政府教育工作督導(dǎo)評估組提出問題的整改情況，特別是缺口教育經(jīng)費的補(bǔ)撥及節(jié)余生均公用經(jīng)費的使用情況；

2.年財政對教育撥款的“三個增長”情況；

3.年生均公用經(jīng)費撥付使用情況(義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費按照新的標(biāo)準(zhǔn)初中730元/生/年、小學(xué)530元/生/年)、教育費附加征收撥付使用情況、“一補(bǔ)”資金撥付情況、職業(yè)教育和師資培訓(xùn)經(jīng)費撥付使用情況；

(二)教師編制情況

各縣(市)、區(qū)按照核定編制配齊合格教師，并且逐年補(bǔ)充教師，形成教師補(bǔ)充長效機(jī)制情況；

(三)縣(市)、區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃進(jìn)展情況。

二、督導(dǎo)評估程序、方法和時間

(一)聽取縣(市)、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)年教育工作匯報；(二)召開縣(市)、區(qū)教育局、財政局、地稅局、人社局、發(fā)改委、衛(wèi)生局、公安局、國土資源局、文化新聞出版局等政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的教育工作座談會；

(三)查閱縣(市)、區(qū)政府教育工作的有關(guān)檔案資料；

(四)查閱縣(市)、區(qū)財政局、地稅局、教育局、學(xué)校等有關(guān)部門的帳冊、檔案資料；

(五)隨機(jī)抽查一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣直部分學(xué)校(小學(xué)、初中、高中、職業(yè)學(xué)校各一所)；

(六)隨機(jī)抽查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)校；

(七)查閱學(xué)校的有關(guān)檔案資料，查看教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、儀器、器材、圖書等；

(八)匯總督導(dǎo)評估結(jié)果，形成初步反饋意見；

(九)書面正式反饋。

每個縣(市)、區(qū)的評估時間為1-2天。

三、督導(dǎo)督導(dǎo)評估領(lǐng)導(dǎo)小組的組成

市委組織部副處級組織員市財政局副局長督導(dǎo)評估組下設(shè)辦公室，設(shè)在市政府教育督導(dǎo)室，辦公室主任由主任兼任。

四、督導(dǎo)評估的結(jié)果與處理

(一)督導(dǎo)評估結(jié)果

評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。450—500分之間為優(yōu)秀等級，400—450分之間為良好等級，350—400分之間為合格等級，350分以下為不合格等級。

(二)督導(dǎo)評估結(jié)果處理

1.市人民政府對督導(dǎo)評估結(jié)果進(jìn)行通報；

2.市人民政府對獲得優(yōu)秀等級的單位進(jìn)行表彰；

3.督導(dǎo)評估結(jié)果納入市政府對縣級政府的年度目標(biāo)考核中，列入縣級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)政績考核的內(nèi)容，并作為有關(guān)項目立項、專項撥款、表彰獎勵和責(zé)任追究等方面的重要依據(jù)。

凡出現(xiàn)以下情況之一者，其督導(dǎo)評估結(jié)果視為不合格：①教師工資未按時足額發(fā)放者；②農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費未按時足額撥付者；③平調(diào)、截留、擠占、挪用教育專項資金或者學(xué)校規(guī)費收入者；④發(fā)生重大安全責(zé)任事故者。對出現(xiàn)上述問題的縣(市)、區(qū)，市政府將予以通報批評，并由組織部門按照干部管理權(quán)限取消主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的評優(yōu)、晉升資格。

各縣(市)、區(qū)政府要切實加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門對履行教育職責(zé)情況進(jìn)行認(rèn)真自查，及時解決存在的問題，積極迎接教育督導(dǎo)評估工作。