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我市鄉鎮黨委換屆工作已圓滿完成。新一屆鄉鎮黨委領導班子擔負著實現“十二五”規劃目標任務、加快建設社會主義新農村的歷史重任。為切實把鄉鎮黨委領導班子建設成為政治堅定、作風過硬、團結協調、奮發有為、勤政廉潔的堅強集體，提高執政能力和領導水平，根據省委、市委關于加強新一屆鄉鎮黨委領導班子建設有關精神，結合我市實際，現就加強鄉鎮黨委領導班子思想政治建設通知如下。

一、以黨的創新理論成果武裝頭腦，努力提高鄉鎮黨委領導班子思想政治素質

1、加強理想信念教育。堅持把理想信念教育貫穿思想政治建設始終，教育干部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。強化政治意識，提高政治敏感性和政治鑒別力，正確應對和處理各種矛盾和問題；強化宗旨意識，堅持立黨為公、執政為民，做到為國盡責、為黨分憂和為民奉獻；強化紀律意識，自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律。各鄉鎮黨委近期要開展一次以堅定理想信念、加強黨性修養為主題的集中教育活動。

2、建立健全理論學習制度。堅持黨委定期學習制度，努力創建學習型班子，培養學習型干部。要加強對科學發展觀、建設社會主義新農村、社會管理和科學執政，以及現代經濟、法律和科技等知識的學習，不斷改善知識結構。采取專家輔導和專題討論、集中學習和個人自學相結合等多種形式，改進學習方法，提高學習效果。各鄉鎮黨委要制定黨委班子學習計劃，列出必讀書目，每月集中學習累計不少于2天。

3、弘揚理論聯系實際學風。堅持把理論學習與工作實踐相結合，緊緊圍繞科學發展第一主題，針對影響改革發展和社會穩定的重大問題、廣大群眾普遍關注的熱點難點問題，深入調查研究，提出思路對策，做到研討一個課題、解決一個問題、推動一項工作。市委組織部在年底前將組織一次鄉鎮領導干部調研成果交流，集中研究解決農村經濟社會發展中出現的新情況新問題，推動全市經濟社會又好又快發展。

二、加強鄉鎮干部教育培訓，不斷提高領導科學發展、促進社會和諧的能力

1、大力提高教育培訓質量。按照“急用先學”、“缺什么補什么”的原則，組織多種形式的教育培訓。針對鄉鎮干部知識結構、崗位特點和培訓需求，科學設置培訓課程，重點抓好農村社會管理、農業科技、生態保護、運用傳媒等知識的學習。創新培訓方法，充分利用專業培訓機構和互聯網、遠程教育資源，運用互動式、研討式、案例式等方式，增強培訓的針對性和實效性。市委組織部年內將分3期對鄉鎮黨委班子成員進行全員輪訓，每期不少于3天。

2、全面提升執政能力和領導水平。堅持把執政能力建設作為推進領導班子建設的重點，以推動經濟社會發展、保障改善民生和維護社會公平正義為目標，著力解決不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，認真研究社會管理工作的特點和規律，努力提高領導科學發展、管理社會事務、應對突發事件、促進社會和諧等方面的能力。

3、建立和完善能力建設機制。堅持務虛研究制度，鄉鎮黨委每半年召開一次務虛會，分析研究宏觀形勢和發展規律，不斷解放思想，創造性開展工作。建立工作總結機制，在完成重大工作任務、社會管理創新突破和集中化解矛盾問題后，及時把成功做法轉化為制度機制，使能力建設制度化、規范化。

三、堅持民主集中制原則，進一步增強黨委領導班子的團結和活力

1、堅持黨委集體領導制度。堅持集體領導與個人分工負責相結合，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步完善黨委議事規則和決策程序。建立健全重大決策公開征求意見、深入調查和決策反饋等制度，提高決策科學化、民主化水平。按照授權充分、各負其責的原則，結合班子成員崗位特點和自身特長，做到分工全覆蓋、不交叉，提高黨委班子整體工作效能。

2、積極推進鄉鎮黨務公開。鄉鎮黨委重大決策、決定和決議的制定及貫徹執行，領導班子自身建設，干部人事制度落實，違紀違法問題查處，基層黨組織建設情況等內容要全面公開。鄉鎮黨委辦事程序、服務標準、職責權限、辦事結果、獎懲措施等要及時向群眾公開，擴大群眾的知情權和監督權。

3、自覺維護班子團結統一。落實談心談話制度，市委主要領導每年與鄉鎮黨政正職談心談話不少于一次，鄉鎮黨委書記每半年至少與班子成員談心一次，班子成員之間經常開展談心談話，加強思想感情交流，關心關愛干部成長。高標準開好民主生活會，嚴肅認真地開展批評與自我批評，使民主生活會真正成為開展思想交流、增強黨性修養、增進班子團結的有效途徑。

四、加強和改進作風建設，切實做到為民、務實、清廉

1、弘揚求真務實的優良傳統。堅持講實話、辦實事、重實效，在狠抓工作落實上下功夫、作表率、樹形象。始終牢記“兩個務必”，謙虛謹慎，艱苦奮斗，作決策、辦事情要勤儉節約，精打細算，絕不搞急功近利、勞民傷財的“形象工程”，努力創造讓黨放心、讓人民滿意，經得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。

2、密切黨和人民群眾的聯系。要傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻把群眾利益放在心上，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。建立和完善領導干部聯村聯戶、定期接待群眾來訪和現場辦公等制度，開展送物資、送科技、送醫藥和送文化等活動，班子成員每年住村工作時間不少于2個月，及時幫助解決群眾最關心和最現實的利益問題。

3、大力加強行政效能建設。深入貫徹落實全市優化發展環境會議精神，繼續深化創先爭優活動，提升服務質量和水平。健全落實公開承諾、考核評議、追究問責、首問首辦負責和限時辦結等制度，堅持依法行政，提高群眾滿意度。

4、嚴格執行廉潔從政規定。深入開展反腐倡廉教育，強化廉潔自律意識，打牢反腐倡廉思想根基。認真落實述職述廉、責任追究、個人重大事項報告和收入申報等制度，形成用制度規范從政行為、按制度辦事和靠制度管人的良好局面，確保經得起各種誘惑和風險的考驗。

五、加強組織領導，建立健全加強思想政治建設長效機制

1、落實責任制。建立市領導聯系鄉鎮工作制度，市委書記為鄉鎮黨委班子建設第一負責人，專職副書記和組織部長為直接責任人。市委組織部將采取有效措施，切實加強對鄉鎮黨委建設的經常性督導，形成上級黨委總體抓、職能部門具體抓的工作格局。各鄉鎮黨委書記要充分發揮作用，抓好黨委自身建設，切實把鄉鎮領導班子思想政治建設作為農村黨建工作責任制的重要內容抓緊抓好。

2、加強監督檢查。市委組織部將采取督導、巡查和隨機抽查等方式，對鄉鎮領導班子執行民主集中制、黨委集中理論學習、改進作風、服務群眾和黨風廉政建設等情況進行檢查，特別是對領導班子不團結、班子成員不協調或工作失誤造成不良影響、群眾反應問題突出的要加強巡查，及時掌握鄉鎮領導班子建設情況，提出加強鄉鎮領導班子建設的意見。

3、完善激勵機制。對鄉鎮黨委班子建設中好的做法和先進典型，市委組織部將及時總結推廣，發揮典型的引領帶動作用。對思想政治工作開展扎實、工作實績突出的，及時給予表彰獎勵；對領導不重視、措施不到位的，及時給予提醒和批評；對責任不落實、班子出現重大問題的，要追究主要領導和有關人員的責任，提高鄉鎮黨委班子建設的整體水平。