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各鄉、鎮政府：

近年來，通過開展礦山安全生產專項整治，我市的礦山企業，在“治散”、“治亂”、“治差”方面，取得了新突破，安全投入不斷加大，工藝技術、裝備水平、從業人員素質和企業安全管理水平有了很大進步。但是仍有部分礦山企業（名單附后）開采不規范，沒有嚴格按照設計要求開采，形成了自上而下的高陡坡采面，運輸開拓系統未修至工作平臺；臺階高度及坡面角等臺階要素不符合安全規程要求等，存在較大的安全隱患，影響了我市礦山企業的整體安全發展。根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔〕23號）和國家安監總局《關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見》（安監總管一〔〕80號）規定，市政府決定在我市礦山企業開展“高陡坡”專項治理，全面開展安全標準化創建活動。

一、任務目標

各有關鄉鎮政府和礦山企業，要把治理高陡坡改善礦山企業安全生產條件和開展安全標準化建設，提高礦山企業安全管理水平，做為當前一段時間內礦山企業安全監管的主要任務，在不斷總結經驗，剖析問題的基礎上強化對策措施，扎實推進高陡坡專項治理和安全標準化建設，于明年2月底前完成高陡坡治理和礦山安全標準化創建工作。

二、方法步驟

（一）高陡坡治理

1、市安監局要積極幫助企業聯系專家，按照“一廠一策”的原則深入企業現場，幫助企業制定整改方案。

2、各礦山企業要嚴格按照整改方案進行整改，并向市安監局做出整改承諾。

3、各礦山企業要根據整改方案要求，以及各企業明年換發《安全生產許可證》的具體時間倒排工期，制定明確的整改計劃，并嚴格按計劃要求的時間進度進行整改。

4、礦山企業完成整改后向市安監局提出驗收申請，市安監局要嚴格按照整改方案以及有關規程、標準逐企業驗收。

（二）安全標準化創建

1、各礦山企業要成立安全標準化創建實施領導小組并根據各自的實際情況聘請有資質的咨詢機構進行策劃、貫標培訓指導。

2、編寫、培訓、標準化系統文件，建立運行標準化系統，開展各項安全檢查及隱患治理。

3、按照持續改進的原則進行系統內、外部的考評整改。

三、工作措施

1、加強領導，提高認識。各礦山企業要認真學習《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，積極落實安全生產主體責任，有關企業主要負責人要充分認識能否按期完成高陡坡治理實現規范化開采，將關系企業能否按期延期換發《安全生產許可證》，關系企業今后的生存發展。各礦山企業要成立整改領導小組，主要負責人親自抓，明確專人具體負責，定期召開會議，研究解決整改實施過程中遇到的問題。

2、市安監局要積極開展技術幫扶和業務指導，對于企業在整改中遇到的有關問題，要組織技術力量，深入現場為企業提供專業服務，指導企業按要求整改。

3、解決高陡坡問題要與礦山安全標準化創建工作相結合。各礦山企業在進行高陡坡治理的同時，要切實實施安全標準化運行機制，并按照持續改進的原則不斷完善標準化系統，在不斷規范礦山開采方式改善企業安全生產條件的同時，提升礦山企業的安全管理水平，全面提高我市礦山企業的安全保障能力。

4、各礦山企業的整改計劃應按照明年換發《安全生產許可證》的具體時間倒排工期，細化每一階段的整改措施、責任、資金、時限和預案，并向市安監局備案。

5、各礦山企業在進行高陡坡治理的同時，要按規定開展全員安全隱患排查治理，特別是對從業人員和運輸設備進行經常性的培訓教育和安全檢查，對于查出來的隱患要及時整改，并做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

6、市安監局和有關鄉鎮政府，要嚴格督查，加大執法力度。按照企業承諾的整改時間進度嚴格督查，對于不按整改方案進行整改的礦山企業，要責令其停產整頓，并依法進行處罰；對于不按時間進度要求進行整改的礦山企業要限供火工品；對于整改不積極不能按期完成整改的礦山企業，市安監局將不為其換發安全生產許可證，并報請市政府依法予以關閉。