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一、工作目標(biāo)

通過(guò)集中排查整治，使學(xué)生接送車(chē)輛交通安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范，學(xué)生接送車(chē)輛管理制度進(jìn)一步落實(shí)，廣大師生和學(xué)生接送車(chē)輛駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)校周邊交通環(huán)境進(jìn)一步改善，學(xué)生接送車(chē)輛各類(lèi)交通違法行為明顯減少，涉及學(xué)生接送車(chē)輛的交通事故明顯下降，特別是杜絕涉及學(xué)生接送車(chē)輛的重特大道路交通事故，力求做到“三個(gè)百分百”：所有集中接送學(xué)生車(chē)輛（包括專(zhuān)用校車(chē)、非專(zhuān)用校車(chē)和社會(huì)集中接送學(xué)生車(chē)輛等）百分百符合標(biāo)準(zhǔn)并納入管理；凡是有寄宿制學(xué)校要百分百開(kāi)通周末學(xué)生班車(chē)，周末學(xué)生班車(chē)要延伸到所有通客車(chē)的行政村；所有集中接送學(xué)生車(chē)輛駕駛?cè)艘俜职俜峡瓦\(yùn)資質(zhì)要求。

二、整治重點(diǎn)

加強(qiáng)校園周邊道路、學(xué)生接送車(chē)輛運(yùn)行路線的交通管控，強(qiáng)化學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段的巡邏檢查，嚴(yán)查集中接送學(xué)生車(chē)輛無(wú)牌無(wú)證、假牌假證或未按規(guī)定進(jìn)行校車(chē)登記、非法改裝、違法經(jīng)營(yíng)、校車(chē)超員、超速、酒后駕駛以及報(bào)廢車(chē)、拼裝車(chē)、低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)搭載學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為。

三、工作措施

（一）全面深入排查摸底，健全管理檔案。由區(qū)教育局、交通局、安監(jiān)局、交警大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)組成“全區(qū)集中接送學(xué)生車(chē)輛和校園周邊道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組”，工作小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)教育局。工作小組應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校、幼兒園（所）學(xué)生接送車(chē)輛數(shù)量、所有人、駕駛?cè)?、安全管理人、接送時(shí)間和行駛路線等基本情況進(jìn)行全面排查摸底，逐校、逐車(chē)建立健全管理檔案，實(shí)行一校一檔，一車(chē)一檔，嚴(yán)格落實(shí)戶(hù)籍化管理，做到不漏一校、一車(chē)、一人。區(qū)教育局、交通局、交警大隊(duì)等部門(mén)要根據(jù)排查摸底情況，逐一確認(rèn)車(chē)輛是否有登記信息、是否進(jìn)行校車(chē)備案登記、是否逾期未檢驗(yàn)、是否已達(dá)或臨近強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)駕駛?cè)说鸟{駛證件是否有效、資質(zhì)是否符合要求。凡不合格的要立即停運(yùn)，不消除隱患的禁止上路行駛，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，要立即報(bào)廢，并將檢查結(jié)果記入管理檔案，

（二）嚴(yán)格登記備案制度，抓好源頭管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)校車(chē)登記備案制度，對(duì)用于運(yùn)送不少于5名（核定載客6人及以上）學(xué)校、幼兒園（所）等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生及其照管人員上下學(xué)的客車(chē)和乘用車(chē)，必須按專(zhuān)用校車(chē)和非專(zhuān)用校車(chē)不同車(chē)輛屬性分別登記備案。對(duì)學(xué)校自購(gòu)的非專(zhuān)用校車(chē)，區(qū)教育局、交通局、交警大隊(duì)要及時(shí)簽注審核意見(jiàn)，辦理校車(chē)備案登記。整治之日起，凡學(xué)校需要自購(gòu)學(xué)生接送車(chē)，必須購(gòu)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用校車(chē)，方可登記備案。其他非專(zhuān)用校車(chē)，區(qū)教育局、交警大隊(duì)?wèi){交通運(yùn)輸部門(mén)核發(fā)的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)許可證受理，簽注審核意見(jiàn)，辦理校車(chē)備案登記。凡未經(jīng)備案的車(chē)輛作為校車(chē)使用的，堅(jiān)決予以制止，并由相關(guān)職能部門(mén)依法查處，杜絕使用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)作為校車(chē)。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，開(kāi)展防御性駕駛技術(shù)培訓(xùn)。區(qū)教育局、交通局、安監(jiān)局、交警大隊(duì)等部門(mén)要督促轄區(qū)學(xué)校、幼兒園（所）、客運(yùn)單位的學(xué)生接送車(chē)輛，全部安裝使用帶有衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控功能行駛記錄儀，區(qū)交通局、交警大隊(duì)要加強(qiáng)監(jiān)控管理。嚴(yán)格駕駛?cè)说馁Y格審查與聘用管理，對(duì)下列行為的駕駛員禁止駕駛學(xué)生接送車(chē)輛：①不具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型3年以上經(jīng)歷；②最近3年內(nèi)有記滿12分記錄；③發(fā)生過(guò)致人傷亡交通責(zé)任事故；④飲酒和醉酒駕駛的。要健全落實(shí)學(xué)生接送車(chē)輛及其駕駛?cè)斯芾碇贫群蛻?yīng)急措施，簽訂交通安全責(zé)任書(shū)，督促學(xué)校、幼兒園（所）、客運(yùn)單位嚴(yán)格落實(shí)安全管理主體責(zé)任，實(shí)行學(xué)生接送車(chē)輛“六定”：即定固定駕駛員、隨車(chē)管理教師或人員，定固定班次；定固定學(xué)生座位；定時(shí)對(duì)校車(chē)進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)；定固定接送線路；定固定接送時(shí)間的管理模式。要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，采取見(jiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)、見(jiàn)駕駛?cè)?、?jiàn)安全管理責(zé)任人、見(jiàn)校長(zhǎng)的“四見(jiàn)”措施。加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛駕駛?cè)撕桶踩芾砣藛T的安全教育和培訓(xùn)，及時(shí)以組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)、手機(jī)短信告知等方式，通報(bào)近期重特大交通事故情況，提高安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范營(yíng)運(yùn)的自覺(jué)性和責(zé)任感，做到守法駕駛，安全出行，自覺(jué)杜絕交通違法行為。區(qū)交警大隊(duì)、交通部門(mén)要結(jié)合駕駛證審驗(yàn)和營(yíng)運(yùn)許可管理，組織對(duì)校車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行防御性駕駛技術(shù)培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)路面執(zhí)法，狠抓秩序整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要集中力量、密切配合、通力協(xié)作，結(jié)合正在開(kāi)展的“交通安全綜合整治活動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車(chē)輛運(yùn)行重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)路段、部位的巡邏管控；依托護(hù)學(xué)崗，在校園門(mén)口周邊地區(qū)或接送學(xué)生車(chē)輛必經(jīng)路段設(shè)置檢查點(diǎn)，聯(lián)合開(kāi)展校園周邊道路交通秩序統(tǒng)一整治行動(dòng)，嚴(yán)格依法查處學(xué)生接送車(chē)輛超員、超速、飲酒和醉酒后駕駛、假牌假證、無(wú)牌無(wú)證，以及使用報(bào)廢車(chē)、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛搭載學(xué)生等交通違法行為。特別要大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)村及山區(qū)接送學(xué)生的非法營(yíng)運(yùn)客車(chē)、低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)、非法拼裝車(chē)和摩的等集中整治與取締活動(dòng)，嚴(yán)防涉及學(xué)生道路交通事故的發(fā)生。區(qū)交警大隊(duì)對(duì)整治或執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的學(xué)生接送車(chē)輛交通違法行為，要在依法查處、堅(jiān)決糾正的同時(shí)，及時(shí)將查處情況抄告所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、教育、交通、安監(jiān)部門(mén)和學(xué)校，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處、及時(shí)整改、及時(shí)追究責(zé)任。

（五）深化宣傳教育，提升文明意識(shí)。各單位要結(jié)合實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，借助各類(lèi)新聞媒體，廣泛宣傳查獲的學(xué)生接送車(chē)輛交通違法和交通事故典型案例，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注、關(guān)心學(xué)生乘車(chē)安全，積極爭(zhēng)取社會(huì)及家長(zhǎng)對(duì)整治工作的理解和支持，共同推進(jìn)學(xué)生接送車(chē)輛安全管理工作。采取張貼宣傳畫(huà)和掛圖、發(fā)放宣傳卡片、舉辦講座等形式，深入校園開(kāi)展交通安全宣傳教育，著力做好學(xué)生安全乘車(chē)勸導(dǎo)和交通疏導(dǎo)工作，教育引導(dǎo)學(xué)生不乘坐無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、不坐超員車(chē)輛，不坐“摩的”、貨車(chē)、拖拉機(jī)等非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，自覺(jué)抵制各類(lèi)交通違法行為，提高師生的交通法制意識(shí)和安全意識(shí)，培養(yǎng)安全出行的良好習(xí)慣，維護(hù)自身交通安全。各學(xué)校要通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生班會(huì)及發(fā)放告家長(zhǎng)書(shū)、發(fā)送手機(jī)短信等途徑，教育家長(zhǎng)不要擅自租用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛接送孩子，凡發(fā)現(xiàn)安全狀況差、不符合標(biāo)準(zhǔn)以及沒(méi)有校車(chē)標(biāo)識(shí)的“黑車(chē)”接送學(xué)生時(shí)，要主動(dòng)向公安、交通、安監(jiān)等部門(mén)舉報(bào)。集中整治期間，區(qū)教育局、交通局、安監(jiān)局、交警大隊(duì)等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立舉報(bào)監(jiān)督制度，及時(shí)公布整治行動(dòng)舉報(bào)電話或信箱、郵箱，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)、學(xué)校師生及家長(zhǎng)反映、舉報(bào)涉及學(xué)生人身安全的交通違法行為，對(duì)學(xué)生交通安全情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員排查階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)迅速動(dòng)員部署，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求，組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校、幼兒園集中接送學(xué)生車(chē)輛和駕駛員、學(xué)校周邊道路交通安全隱患和交通設(shè)施等逐一進(jìn)行全面排查、摸底，建立健全基礎(chǔ)臺(tái)帳。

（二）集中整治階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛進(jìn)行全面清理整頓。重點(diǎn)整治校園周邊交通安全隱患，完善校園周邊道路交通設(shè)施，查處車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)、駕駛員證照不齊、存在安全隱患的車(chē)輛上路營(yíng)運(yùn)、超載超速等交通違法行為。建立健全涉校車(chē)輛和校園周邊道路交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）驗(yàn)收鞏固階段

由區(qū)安委會(huì)牽頭，綜治、公安、教育、交通、安監(jiān)等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組對(duì)各地整治工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對(duì)工作落實(shí)好、整治效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并督促整改。

五、職責(zé)分工

全區(qū)學(xué)生接送車(chē)輛交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作由區(qū)安委會(huì)牽頭，各責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，按期完成各項(xiàng)工作，其職責(zé)分工如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面規(guī)范涉及中小學(xué)校、幼兒園（所）機(jī)動(dòng)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)秩序。明確專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校交通安全環(huán)境，檢查督促并落實(shí)有關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決中小學(xué)生（幼兒）用車(chē)難問(wèn)題。

區(qū)交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)車(chē)輛的行駛證、登記證及駕駛?cè)速Y質(zhì)的審查，進(jìn)行車(chē)輛安全綜合性能檢測(cè)。對(duì)車(chē)輛符合要求但駕駛員不符合要求的，車(chē)輛停駛，立即更換合格駕駛員后重新申報(bào)；車(chē)輛不符合要求的，車(chē)輛立即停止運(yùn)行，不得作為接送車(chē)輛使用，如屬報(bào)廢車(chē)，必須限期送廢舊汽車(chē)回收公司報(bào)廢。將接送中小學(xué)生（幼兒）車(chē)輛納入交警戶(hù)籍化管理，核發(fā)“校車(chē)準(zhǔn)運(yùn)證”，做到“一車(chē)一檔”；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)、學(xué)生乘用車(chē)輛的管控。特別是在中小學(xué)生（幼兒）接送車(chē)集中的校門(mén)口、必經(jīng)路段和條件較差的路段，要充實(shí)警力加強(qiáng)管理，重點(diǎn)查處“病車(chē)”、“黑車(chē)”和超載超速等嚴(yán)重交通違法行為；按照定崗、定人的原則，配備交通民警督促、協(xié)助校方檢查涉及接送中小學(xué)生（幼兒）機(jī)動(dòng)車(chē)輛使用和管理工作中安全責(zé)任制的落實(shí)情況。負(fù)責(zé)完善校園周邊交通安全設(shè)施，消除安全隱患。

區(qū)教育局：加強(qiáng)對(duì)學(xué)校（幼兒園）交通安全監(jiān)督管理，與中學(xué)校（幼兒園）簽訂安全責(zé)任書(shū)。負(fù)責(zé)校園周邊安全設(shè)施、交通安全隱患的排查。督促學(xué)校（幼兒園）建立接送車(chē)輛檔案制度及責(zé)任追究制度、開(kāi)設(shè)交通安全課、定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)。教育學(xué)生不要乘坐非法拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、農(nóng)用車(chē)、貨運(yùn)車(chē)及超載車(chē)；對(duì)用“病車(chē)”、“黑車(chē)”接送中小學(xué)生（幼兒）的，要立即向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)反饋，以便有效組織專(zhuān)項(xiàng)整治。

區(qū)安監(jiān)局：加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳；協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施；會(huì)同公安、教育、交通等部門(mén)對(duì)各級(jí)整治工作開(kāi)展情況及各學(xué)校整改情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

區(qū)交通局：會(huì)同交警、教育、安監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)所有中小學(xué)校（幼兒園）、專(zhuān)業(yè)客運(yùn)單位進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。協(xié)助市交通委對(duì)本區(qū)非法營(yíng)運(yùn)的涉及中小學(xué)生（幼兒）機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)肅查處。協(xié)助市交通委對(duì)集中接送學(xué)生車(chē)輛的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)上人員責(zé)任險(xiǎn)和駕駛員從業(yè)資格證的審查。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)措施。校車(chē)和學(xué)生交通安全事關(guān)廣大學(xué)生的生命與健康，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的安寧和社會(huì)穩(wěn)定，是社會(huì)各界和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)生接送車(chē)輛交通安全管理工作的重要性，切實(shí)將學(xué)生交通安全管理作為加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理、道路交通安全管理，預(yù)防重特大道路交通事故的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，確定工作重點(diǎn)，明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任措施，確保取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)協(xié)調(diào)、通報(bào)、研究學(xué)生接送車(chē)輛交通安全管理工作存在的問(wèn)題和整改意見(jiàn)，建立健全完善校園周邊道路交通安全定期排查整治、聯(lián)席會(huì)議和交通安全公益宣傳制度，學(xué)生接送車(chē)輛駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為定期通報(bào)與反饋制度；建立健全“政府組織，部門(mén)協(xié)作，齊抓共管，綜合治理”的學(xué)生接送車(chē)輛和校園周邊道路交通安全管理長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。不斷提高交通安全管理水平，積極探索并建立采取政府主導(dǎo)、公司化運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)貼、學(xué)生（家長(zhǎng)）有償使用等校車(chē)經(jīng)營(yíng)管理模式。凡是有寄宿制學(xué)校要全面開(kāi)通周末學(xué)生班車(chē)，并延伸到所有通公路的行政村。同時(shí)，研究制定扶持農(nóng)村學(xué)生交通服務(wù)的政策和辦法，總結(jié)推廣好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)為廣大學(xué)生提供安全方便的上下學(xué)公共交通條件，努力從源頭上消除學(xué)生交通安全隱患。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作階段性、過(guò)程性的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整治過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。要把整治工作成效，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)和學(xué)校安全目標(biāo)責(zé)任考核和績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，納入綜治、安全、平安先行學(xué)校和精神文明創(chuàng)建等考評(píng)范圍。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立健全獎(jiǎng)懲、約談?wù)]勉、掛牌督辦、瀆職問(wèn)責(zé)和責(zé)任查究制度，對(duì)措施得力、成效明顯的地方，要予以表?yè)P(yáng)；對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、隱患整改不到位的地方，要予以通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)因工作措施不落實(shí)，監(jiān)管不到位，交通安全隱患未消除而導(dǎo)致學(xué)生接送車(chē)輛發(fā)生交通事故的，要嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。區(qū)政府將適時(shí)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查，并將督查情況作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度安全管理目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。