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一、分解落實(shí)控制目標(biāo)。2012年省政府下達(dá)我市工礦商貿(mào)、道路交通、火災(zāi)、農(nóng)業(yè)機(jī)械四類(lèi)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)203人，比年控制指標(biāo)少38人（其中工礦商貿(mào)少7人，道路交通少36人，火災(zāi)少1人）,下降15.8％。根據(jù)省下達(dá)的控制目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，2012年我市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任具體分配到各縣（市、區(qū)）、市單列考核單位（見(jiàn)附件）。億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率四項(xiàng)相對(duì)控制指標(biāo)，待省政府下達(dá)后另行分解下達(dá)。各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)單位單列考核單位要根據(jù)市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)和本單位實(shí)際，逐級(jí)分解下達(dá)，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度和控制指標(biāo)體系，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到基層單位和企業(yè)。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各目標(biāo)責(zé)任單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。要將各類(lèi)事故死亡人數(shù)、億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率等控制指標(biāo)列入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)。要依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化宣傳教育，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步充實(shí)基層監(jiān)管力量、設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi)。要重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要逐步設(shè)置為政府工作部門(mén)或管理單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各類(lèi)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要明確承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)職監(jiān)管人員。要重視抓好村居、社區(qū)安全監(jiān)管工作，安全監(jiān)管任務(wù)可由農(nóng)村“六大員”和社區(qū)服務(wù)相關(guān)人員承擔(dān)，確保安全生產(chǎn)工作有效落實(shí)。

三、落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。各目標(biāo)責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度（政文〔〕33號(hào)），健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，切實(shí)履行政府監(jiān)管責(zé)任和屬地管理職責(zé)。要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善履職報(bào)告和點(diǎn)評(píng)制度，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)兩級(jí)政府安委會(huì)主任要盡快調(diào)整由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督；其他負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促抓好工作落實(shí)。要深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理，建立健全事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)查處、重大隱患分級(jí)管理、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控、重大隱患和事故查處政府掛牌督辦等制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。

四、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。各目標(biāo)責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)、國(guó)發(fā)〔〕40號(hào)文件和省政府政〔〕22號(hào)、政〔2012〕13號(hào)文件,以及市政府明政文〔〕87號(hào)和市安委會(huì)〔〕75號(hào)文件精神，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，層層分解落實(shí)責(zé)任。要督促企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故。

五、落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要建立健全本地區(qū)、本部門(mén)和本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績(jī)顯著的予以通報(bào)和表彰并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；各級(jí)政府安辦要加強(qiáng)綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)，每月進(jìn)行安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，每季通報(bào)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)進(jìn)展情況，半年進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況督查，年終進(jìn)行責(zé)任制考核評(píng)比表彰。對(duì)事故多發(fā)的地區(qū)和行業(yè)，要及時(shí)發(fā)出預(yù)警通報(bào)；對(duì)年度主要指標(biāo)突破控制目標(biāo)的，取消安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)因管理松懈、責(zé)任不落實(shí)引發(fā)事故的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

六、加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)。市安委會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）政府和市單列考核單位推動(dòng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，檢查指導(dǎo)并定期通報(bào)目標(biāo)責(zé)任的進(jìn)展和完成情況，督促各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保實(shí)現(xiàn)2012年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。