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一、健全組織機(jī)構(gòu)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由綜治、公安、衛(wèi)生、民政、財政、人社、殘聯(lián)等部門參加的預(yù)防和處置精神病人肇事肇禍行為工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立定期會商制度，協(xié)同做好預(yù)防處置工作。在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以城鄉(xiāng)社區(qū)（村）為單位，成立由社區(qū)（村）干部、社區(qū)（責(zé)任區(qū)）民警、社區(qū)（衛(wèi)生院）醫(yī)生或護(hù)士(個案管理員)、監(jiān)護(hù)人等組成的管理治療小組(個案管理小組)。管理治療小組建立定期聯(lián)絡(luò)制度，對每一個有肇事肇禍行為或傾向的精神病人，及時進(jìn)行社區(qū)重點管理及隨訪。各企事業(yè)單位和社會團(tuán)體做好建立健全本單位預(yù)防和處置肇事肇禍精神病人預(yù)防處置工作機(jī)構(gòu)。

二、加強(qiáng)排查登記。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織公安、衛(wèi)生、民政和殘聯(lián)有關(guān)人員，適時對行政區(qū)域內(nèi)實有人口中的精神病人或疑似精神病人進(jìn)行巡查登記，對登記者進(jìn)行精神科診斷復(fù)核及危險性評估，建立個案資料，并納入社區(qū)（村）精神病管理治療。

三、加強(qiáng)日常管理。社區(qū)（村）精神病人管理治療小組對已納入精神病管理治療的精神病人進(jìn)行隨訪管理。對半年內(nèi)有肇事肇禍行為及危險性評估為3級以上(含3級)的精神病人，納入重點人員進(jìn)行管控，由社區(qū)（衛(wèi)生院）醫(yī)生或護(hù)士報所在地公安派出所備案，納入重點人員進(jìn)行管控并備案，將相關(guān)信息錄入“全國重性精神病人管理信息系統(tǒng)”跟蹤管理。未納入的病人或疑似病人(發(fā)病前未被發(fā)現(xiàn)或家屬未告知)出現(xiàn)肇事肇禍行為或傾向的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)及時與社區(qū)（衛(wèi)生院）醫(yī)生或護(hù)士取得聯(lián)系，并報所在地公安派出所備案。

四、加強(qiáng)醫(yī)療救治。對已備案且出現(xiàn)肇事肇禍行為的精神病人，由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)，公安機(jī)關(guān)配合送精神病院進(jìn)行強(qiáng)制治療。對有肇事肇禍傾向的精神病人，由公安、衛(wèi)生部門及監(jiān)護(hù)人實施共管，公安、衛(wèi)生部門應(yīng)指導(dǎo)和督促監(jiān)護(hù)人及時將病人就近送往精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。必要時，公安部門應(yīng)按照《中華人民共和國人民警察法》第十四條的規(guī)定，對其采取保護(hù)性約束措施。實施緊急醫(yī)療處置前，應(yīng)由監(jiān)護(hù)人簽署意見書，監(jiān)護(hù)人不在場時，由現(xiàn)場履行公務(wù)人員簽字證明。對無明顯滋事暴力傾向的精神病人，需要住院的，由監(jiān)護(hù)人送醫(yī)院治療;居家治療的病人，由公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門定期上門了解情況。

五、加強(qiáng)管控處置。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對肇事肇禍精神病人的有效管控。特別是在重大敏感時期對不能辨認(rèn)或控制自己行為，發(fā)生違反治安管理行為或嚴(yán)重危害公共安全及他人人身安全行為的精神病人，要及時處置，制止危害行為，防止危害擴(kuò)大，確保社會公共安全。

六、明確部門職責(zé)。市政府辦負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)開展肇事肇禍精神病人管理工作，每年組織本級有關(guān)部門和單位召開聯(lián)席會議。市綜治辦負(fù)責(zé)定期、不定期對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及本級有關(guān)部門和單位開展工作情況進(jìn)行檢查、通報，將肇事肇禍精神病人管理工作納入全市各單位、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)社會治安綜合治理考核內(nèi)容進(jìn)行年度考核。市公安部門負(fù)責(zé)依法對肇事肇禍精神病人實施緊急處置，聯(lián)合衛(wèi)生等有關(guān)部門對有肇事肇禍行為及傾向者進(jìn)行摸底排查，會同衛(wèi)生等部門做好對肇事肇禍行為及傾向者的管理。市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對有肇事肇禍行為及傾向者的危險性評估，將發(fā)現(xiàn)的精神病人納入管理;負(fù)責(zé)對精神病人的醫(yī)療處置、評估及其業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)對肇事肇禍精神病人管理治療人員的培訓(xùn)。市民政部門負(fù)責(zé)對貧困人員、生活無著落的流浪乞討人員和城市“三無”人員中肇事肇禍精神病人的醫(yī)療救助和生活救助有關(guān)工作。市財政部門負(fù)責(zé)落實預(yù)防和處置肇事肇禍精神病人必要的經(jīng)費(fèi)。市人社部門負(fù)責(zé)做好已參加城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險精神病人的醫(yī)療保障工作。市殘聯(lián)協(xié)助有關(guān)部門做好符合精神殘疾標(biāo)準(zhǔn)的肇事肇禍精神病人的管理工作。

七、明確社區(qū)（村）精神病人管理治療小組職責(zé)。社區(qū)（村）干部負(fù)責(zé)管理治療小組成員間工作協(xié)調(diào)，協(xié)助緊急處置，幫助病人聯(lián)系當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提供支持和救助，傳精神衛(wèi)生知識。社區(qū)（責(zé)任區(qū)）民警負(fù)責(zé)對不能辨認(rèn)或控制自己行為、嚴(yán)重危害公共安全或他人人身安全的精神病人依法進(jìn)行處置。對半年內(nèi)有肇事肇禍行為以及危險性評估為3級以上(含3級)的重點精神病人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行隨訪和管理。社區(qū)（衛(wèi)生院）醫(yī)生或護(hù)士對病人進(jìn)行定期隨訪，記錄病情變化(建立個人檔案)；對病人家屬進(jìn)行治療督導(dǎo)、康復(fù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo);負(fù)責(zé)病人緊急醫(yī)療處置。監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)督促病人遵醫(yī)囑服藥;觀察病人病情變化，加強(qiáng)看護(hù)，保持與管理治療小組成員的聯(lián)絡(luò)，防止發(fā)生緊急事件;一旦發(fā)生緊急異常情況及時報告并在條件具備時采取臨時有效措施。