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為切實(shí)改善市容環(huán)境，方便群眾生活，現(xiàn)就加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)工作有關(guān)要求通知如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

2012年，全州新建或改造50個(gè)菜市場(chǎng)。

二、基本原則

（一）縣市主體，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與。縣市政府為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)責(zé)任主體，鼓勵(lì)社會(huì)資本等多種投資主體，投資新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分級(jí)實(shí)施。城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)由縣市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)；室內(nèi)封閉式菜市場(chǎng)與大棚菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)并舉；各縣市城、鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)由各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。

三、政策措施

（一）規(guī)劃先行。州、縣市規(guī)劃部門要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的選址進(jìn)行統(tǒng)籌安排，在城市建設(shè)、路網(wǎng)改造、新建小區(qū)、舊城改造中，必須預(yù)先規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)等城市基礎(chǔ)配套設(shè)施。對(duì)新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的規(guī)劃審批，實(shí)行特事特辦，限時(shí)辦理。

（二）供地優(yōu)先。州、縣市國(guó)土資源部門要將菜市場(chǎng)用地納入土地利用總體規(guī)劃、年度用地計(jì)劃和年度供地計(jì)劃。其中，屬原地升級(jí)改造的，明確該市場(chǎng)的土地使用權(quán)；對(duì)擇址異地新建所需土地，可采取劃撥、租賃等方式供應(yīng)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)辦理用地手續(xù)，予以優(yōu)先安排。

（三）稅費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)菜市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目免收城市建設(shè)配套費(fèi)及相關(guān)的行政性收費(fèi)。對(duì)在舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)中按照規(guī)劃新建的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，可根據(jù)投資規(guī)模拿出一定土地出讓收益用于標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)。

（四）建設(shè)資金。各縣市人民政府應(yīng)在城鎮(zhèn)建設(shè)投資中安排專項(xiàng)資金進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)。各級(jí)商務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，支持標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的新建及改造。對(duì)符合《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，州級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）多元投資。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，形成多元投資的新格局。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各縣市人民政府、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)列入重要議事日程。

（二）健全組織，明確職責(zé)。成立州標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副州長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副州長(zhǎng)、州政府正縣級(jí)督查員田首任副組長(zhǎng)，州發(fā)改委、財(cái)政局、住建委、工商局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)稅局、地稅局、消防支隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州商務(wù)局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，田首兼任辦公室主任，州貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉遠(yuǎn)任副主任。各縣市要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

（三）規(guī)范設(shè)計(jì)，認(rèn)真操作。要按照商務(wù)部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》，規(guī)范設(shè)計(jì)，規(guī)范施工，高質(zhì)量完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造任務(wù)。對(duì)達(dá)標(biāo)菜市場(chǎng)，由州標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制發(fā)標(biāo)牌。

（四）齊抓共管，著重長(zhǎng)遠(yuǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法，建管并重。加大對(duì)菜市場(chǎng)的監(jiān)管力度，各部門要根據(jù)各自職責(zé)，齊抓共管，建立菜市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)格規(guī)劃選址、審批執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管，依法及時(shí)查處擅自變更市場(chǎng)規(guī)劃用途的違法行為。對(duì)舊城改造、大型房地產(chǎn)等項(xiàng)目中規(guī)劃為菜市場(chǎng)項(xiàng)目的，不得改變其規(guī)劃用途，由縣市政府統(tǒng)籌，確保正常經(jīng)營(yíng)管理。要加大菜市場(chǎng)周邊環(huán)境整治和馬路市場(chǎng)整治力度，維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)工作成果。

六、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2012年4月-5月）。各縣市對(duì)菜市場(chǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，編制菜市場(chǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，制訂標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，完成選址，完成對(duì)改造建設(shè)具體方案的審批。

（二）新建及改造階段（2012年5月-11月）。落實(shí)業(yè)主，全面啟動(dòng)改造、建設(shè)工作。

（三）驗(yàn)收階段（2012年11月-12月）。從2012年11月起，由州標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》，對(duì)已竣工的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收。

標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的新建和改造工作的優(yōu)惠政策參照?qǐng)?zhí)行。