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為深入貫徹黨的十七大精神，落實國務院《關于進一步加強農村教育工作的決定》，根據省人民政府辦公廳《轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》（政辦[]15號）和省人民政府教育督導室《關于做好鄉鎮人民政府教育工作督導評估工作的通知》（政教督〔〕41號）精神，經研究，決定建立市鄉鎮人民政府（街道辦事處）教育工作督導評估制度。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以黨的十七大為指導，全面落實科學發展觀，堅持教育優先發展戰略，引導和促進鄉鎮人民政府（街道辦事處）依法履行教育工作職責，建立持續長效、自我完善的教育工作目標責任落實機制，推進區域學校均衡可持續發展，以滿足人民群眾對教育需求，促進教育事業又好又快發展，為海峽西岸經濟區建設和我市港口經濟的發展作貢獻。

二、督導評估內容

根據《義務教育法》、國務院《掃除文盲工作條例》和省、市政府有關文件精神，對鄉鎮人民政府（街道辦事處）教育工作督導評估的主要內容是：履行領導職責、促進教育事業發展、籌措教育經費、改善辦學條件、加強教育管理等五個方面（具體內容詳見附件）。

三、工作原則

堅持實事求是，公開、公平、公正和發展性原則，堅持鑒定性評估與發展性評估相結合，經常性督導檢查和綜合性督導相結合，重在落實責任，推動工作。

四、督導評估程序

（一）鄉鎮自評。鄉鎮人民政府（街道辦事處）成立自評工作領導小組，對照《市鄉（鎮、街道）教育工作督導評估標準及計分辦法》進行客觀、真實的自我評價，認真總結本年度教育工作的基本做法、主要成效，指出存在問題，提出整改措施，形成自評報告，填寫自評表，于每年度12月底之前，將自評報告和自評表及時報各縣（區）人民政府（管委會）辦公室和政府教育督導室。

（二）縣級評估。由縣（區）人民政府（管委會）委托縣（區）政府（管委會）督導室（組），在鄉鎮自評的基礎上每年組織人員進行督導評估。采取的方式主要有：聽取匯報，查閱相關資料，召開座談會，個別訪談，深入有關村居（社區）、學校實地了解查訪等，進行綜合分析，形成督導評估意見。縣級評估應在下一年度3月份之前完成，有關督導評估意見（通報）應及時報送本級政府，并報市人民政府教育督導室。

（三）市級抽查

市級督導評估由市政府教育督導室組織實施，根據工作需要，每個縣（區、管委會）每年抽查若干個鄉鎮（街道辦事處）。

五、結果運用

評估結果分為優、良好、合格、不合格四個等級。《督導評估標準及計分辦法》設置總分為100分，評估達到90分及以上為優等級，80分及以上為良好等級，60分及以上為合格等級，60分以下為不合格等級。

督導評估結果作為鄉鎮政府（街道辦事處）年度績效考評和鄉鎮（街道辦事處）黨政主要領導政績考核綜合評價的重要內容，作為表彰獎勵、責任追究的重要依據。對達到優等級的鄉鎮給予表彰獎勵；對不合格的鄉鎮進行通報批評，并取消鄉鎮主要領導當年評優資格。

六、組織領導

對鄉鎮（街道）教育督導評估工作在市、縣（區）人民政府（管委會）的領導下，由市及縣（區）人民政府（管委會）教育督導室（組）具體負責組織實施。各縣（區）人民政府（管委會）應切實加強對這項工作的組織領導，成立督導評估工作領導小組，并對督導評估工作進行研究部署。市人民政府教育督導室要加強對縣（區、管委會）組織開展鄉鎮（街道）教育工作督導評估的檢查和指導，確保督導評估工作順利開展，并取得實效。

各鄉鎮政府（街道辦事處）要高度重視教育督導評估工作，切實加強領導，深入研究督導評估標準，采取有力措施落實好鄉鎮政府（街道辦事處）工作職責，把辦好人民滿意的教育作為立黨為公、執政為民的具體行動，與推動經濟社會發展結合起來，落到實處。