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為進一步規(guī)范貴重金屬和珠寶玉石等飾品生產(chǎn)行為，維護行業(yè)經(jīng)營秩序，提升轄區(qū)內(nèi)貴重金屬和珠寶玉石等飾品及其產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的質(zhì)量水平，增強市場競爭能力和占有率，促進行業(yè)健康發(fā)展，樹立“中國銀飾之鄉(xiāng)”的良好信譽，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國務院提出的加強“質(zhì)量與安全年”的工作要求，針對存在的問題，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際，決定對我區(qū)貴重金屬和珠寶玉石等飾品開展專項整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作任務和目標

開展貴重金屬和珠寶玉石等飾品生產(chǎn)經(jīng)營行為的專項整治，著力解決當前貴重金屬和珠寶玉石等飾品生產(chǎn)經(jīng)營上存在的一些不規(guī)范的問題，促進企業(yè)完善標準、建立健全質(zhì)量管理體系、加強計量檢測器具管理、嚴格把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，規(guī)范銷售經(jīng)營行為，建立從產(chǎn)品設計、生產(chǎn)加工、檢測檢驗、經(jīng)營銷售等全過程產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，增強企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量意識、誠信意識，切實提高行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和誠信經(jīng)營行為。通過整治，培育并幫扶一批產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、市場信譽度高、經(jīng)營管理好、擁有自主品牌的企業(yè)爭創(chuàng)省級、國家級名牌產(chǎn)品；發(fā)掘并幫扶一批自主創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品技術(shù)含量高、擁有專利權(quán)的企業(yè)制訂產(chǎn)品企業(yè)標準，并把標準轉(zhuǎn)化為省地方標準、行業(yè)標準和國家標準，掌握話語權(quán)，占領行業(yè)制高點；打擊并取締一批生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)（商）品的行為，產(chǎn)（商）品短量行為和擾亂正常經(jīng)營秩序的違法行為，促進行業(yè)健康發(fā)展。通過專項整治，努力做大做強區(qū)貴重金屬和珠寶玉石整個產(chǎn)業(yè)，打造和叫響品牌，促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、專項整治的步驟及時間

整治工作分四個階段進行。

（一）動員部署階段（月10前）

各單位和部門要根據(jù)目前所掌握行業(yè)分布信息，認真籌劃，嚴密組織，及時召開動員部署會議。會議由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭組織，貴重金屬和珠寶玉石等飾品協(xié)會協(xié)助通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人參加專項整治動員部署會議。質(zhì)監(jiān)部門就專項整治的工作進行動員部署，讓廣大企業(yè)主明確開展專項整治工作的目的、意義、做法和要求，積極做好配合工作。

（二）調(diào)查摸底階段（月10日-月30日）

利用一個多月的時間，切實開展并完成轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工和銷售經(jīng)營貴重金屬和珠寶玉石等飾品的調(diào)查摸底和建檔工作，全面了解和掌握轄域內(nèi)生產(chǎn)加工和銷售經(jīng)營貴重金屬和珠寶玉石等飾品企業(yè)的基本情況和存在的問題。為了摸清行業(yè)質(zhì)量狀況、在調(diào)查摸底的同時，質(zhì)監(jiān)部門將為生產(chǎn)加工企業(yè)提供一次免費的監(jiān)督抽檢活動。質(zhì)監(jiān)部門負責生產(chǎn)加工企業(yè)的調(diào)查摸底工作，區(qū)工商局負責流通領域的調(diào)查摸底工作，為了確保調(diào)查摸底工作順利進行，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、行業(yè)協(xié)會和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視，積極支持，協(xié)調(diào)配合質(zhì)監(jiān)部門和工商部門開展的調(diào)查摸底工作。

（三）集中整改階段（月日-7月31日）

年7月31日前各生產(chǎn)經(jīng)營單位要完成存在問題的自我整改工作。一是召開集中整改動員會議。月10日前由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭、區(qū)行業(yè)協(xié)會、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助，召集相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位參加集中整改動員會議。分別由質(zhì)監(jiān)部門通報前一階段在調(diào)查摸底和免費檢測中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面和產(chǎn)品質(zhì)量上存在的問題，工商部門通報流通領域存在的問題，幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位分析和查找存在問題的原因和危害性，提高生產(chǎn)經(jīng)營者對質(zhì)量意識、誠信經(jīng)營意識重要性的認識。并分別由質(zhì)監(jiān)部門和工商部門對集中整改階段的工作目標、標準、要求和措施進行部署。二是深入幫助指導企業(yè)做好整改工作，全面推動專項整治工作的落實。區(qū)工商局要加大對流通領域的監(jiān)督管理力度，幫助指導經(jīng)營者做好產(chǎn)品標識等工作，促進誠信經(jīng)營，提升經(jīng)營信譽，推動行業(yè)發(fā)展。市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)負責督促指導和幫助生產(chǎn)加工企業(yè)做好集中整改階段的整改工作，對企業(yè)未制定標準的，及時指導企業(yè)做好標準制定工作，對企業(yè)所使用的標準不符合規(guī)定要求的，指導企業(yè)做好標準修訂工作；對企業(yè)用于內(nèi)部檢測檢定用的計量器具未進行法定檢定的，促進企業(yè)做好檢定工作，確保計量器具的準確有效；幫助企業(yè)深入分析產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的原因，指導企業(yè)進行整改，嚴格把好產(chǎn)品出廠檢驗關(guān)，促進其產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升，確保整改工作落到實處。

（四）鞏固提高，規(guī)范發(fā)展（8月1日-9月30日）

一要深入幫扶，鞏固提高。在全面完成集中整改的基礎上，結(jié)合調(diào)查摸底分析的結(jié)果，采取分類管理，認真制定幫扶計劃，培育并幫扶一批產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、市場信譽度高、經(jīng)營管理好、擁有自主品牌產(chǎn)品的企業(yè)爭創(chuàng)省級、國家級名牌產(chǎn)品；幫扶一批自主創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品技術(shù)含量高、擁有專利權(quán)的制訂產(chǎn)品企業(yè)標準，并把標準轉(zhuǎn)化為省地方標準、行業(yè)標準和國家標準，掌握話語權(quán)，占領行業(yè)制高點；依托省貴重金屬和珠寶玉石產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的資質(zhì)、技術(shù)力量和檢測設備資源，在上塘珠寶城設立檢驗分支機構(gòu)，開展貴重金屬和珠寶玉石的鑒定檢驗工作，為轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)解決產(chǎn)（商）品檢驗難的問題。通過法定檢驗鑒定，為轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)出具權(quán)威的具有法律效力的貴重金屬和珠寶玉石產(chǎn)（商）品的單件鑒定證書或批量檢驗報告，把好產(chǎn)（商）品質(zhì)量關(guān)，樹立“誠信經(jīng)營”和“中國銀飾之鄉(xiāng)”的美好信譽，努力促進區(qū)貴重金屬和珠寶玉石整個產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二要嚴厲打擊，規(guī)范發(fā)展。重點圍繞打擊“假冒偽劣產(chǎn)品”和“質(zhì)量不合格產(chǎn)品”、打擊“短斤少兩”和“擾亂正常經(jīng)營秩序”行為為主題，集中力量，開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，凈化市場競爭環(huán)境，促進貴重金屬和珠寶玉石等飾品整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、工作要求

（一）加強領導，完善機制

為加強貴重金屬和珠寶玉石等飾品專項整治工作，區(qū)政府成立專項整治領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)貴重金屬和珠寶玉石等飾品專項整治重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。副區(qū)長任組長，區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長、區(qū)工商局局長、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局局長（直屬片區(qū)主任）任副組長，有關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員單位。領導小組辦公室設在市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)，主要負責專項整治工作的組織協(xié)調(diào)和信息通報等工作。

（二）協(xié)同配合，形成合力

各部門要樹立大局意識，相互支持，協(xié)同配合。要按區(qū)政府的統(tǒng)一工作部署，圍繞整治方案的目標和重點，對區(qū)域內(nèi)貴重金屬和珠寶玉石等飾品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式普查，確保普查做到縱向到底、橫向到邊、不留死角，建立聯(lián)動工作機制，對生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、質(zhì)量不合格產(chǎn)品和擾亂經(jīng)營秩序的違法行為，采取集中時間、集中力量，進行聯(lián)合打擊查處。

（三）明確責任，抓好落實

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實負起對本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的管理責任。監(jiān)管部門要各司其職、各負其責，檢驗檢測機構(gòu)對出具的檢驗報告負責，生產(chǎn)經(jīng)營者是產(chǎn)品質(zhì)量和安全的第一責任人，切實按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格責任追究，確保專項整治工作的落實。

（四）強化溝通，暢通信息

專項整治期間，各成員單位要及時向區(qū)專項整治領導小組辦公室反饋開展專項整治工作的情況，區(qū)專項整治領導小組辦公室要及時將收集的信息進行匯總、分析、通報，達成信息共享，使專項整治工作有條不紊地進行。在開展集中整改和查處過程中，發(fā)現(xiàn)貨值較大或有較大社會影響的典型案件，要隨時報送。