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安保工作是確保會安全順利舉行的頭等大事，是最硬的任務，是最大的責任。根據我市的總體部署要求，從年8月1日起至9月30日，我區各級各部門主要領導要切實負起責任，以身作則，廣大干部群眾要嚴守紀律，明確重點，務必要以非比尋常的干勁決心，非比尋常的過硬措施，非比尋常的工作力度，投入到安全保衛的攻堅戰中，切實維護會期間我區社會安定穩定，確保不發生進京上訪事件，確保越級上訪總量下降，確保不發生影響穩定的群體性事件、惡性案件和治安傷害事故，支持北京會的成功舉辦。現就做好期間安保工作有關具體事項通知如下：

一、專群結合，強化巡防打擊力度。一要切實加強專業巡邏。平原各派出所（巡防所）要最大限度地屯警路面，組織各種專職巡防隊伍，加大巡邏力度，加強對各主要街面、路段、集鎮、市場等部位的巡查；要合理布置巡邏力量和巡防時間，對案件多發期、易發地段，特別要以午間和夜間為重點，加大巡查密度，提高路面見警率；要在交通要道和城區出入路口設卡盤查，特別是加大對夜間、凌晨、午間的盤查力度，遏制路面案件的上升勢頭。山區各派出所也要合理安排警力，組織各專兼職巡防隊伍加強集鎮等重點、要害部位的夜間巡防。二要切實做好點上守控。各警務室、警務站、治安崗亭要求24小時有人值班守控，確保燈亮箱明。城區派出所要組織社區民警、聯防隊員在警務室值勤，各鄉鎮派出所也要組織包片駐村民警經常深入到各警務區開展工作，街道綜治委要組織社區治保會、調委會主任（副主任）及其他成員，加強警務室、警務站、治安亭崗的值班守控，開展各種巡防活動。三要切實加大義務巡防看護。各鄉鎮（街道）綜治委（辦）要組織牽頭，組織鄉鎮（街道）青年干部，積極配合專職巡防隊伍，加強重點時段、路段巡防工作；組織村居（社區）干部、治安積極分子、治安樓長、平安中心戶長組成各種義務巡查隊伍，在派出所民警或鄉鎮、街道綜治干部、村居治保、調解干部的帶領下，加強轄區巡防看護，并結合“十戶聯防”、“企地聯防”、“企企聯防”等活動，開展鄰里守望及護校、護路、護廠等多形式的防范工作，提高群防群治水平。四要切實加大打擊力度。公安部門要結合我區治安特點，繼續把“打現行、破現案、追逃犯”作為當前打擊工作的重中之重來抓，加大對嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪等突出犯罪活動的打擊力度。對已發生的案件要上足警力，強化偵察措施，在案件多發、易發的部位嚴密布控，蹲點守候，爭取在短時間內攻克，努力做到發生一起破獲一起，發現一伙打掉一伙，以震懾犯罪，增強群眾安全感。

二、點面結合，強化整治管控措施。一要加強整治管理。加強治安專項整治，開展治爆緝槍、管制刀具、煙花爆竹等治理專項行動和危險物品管理專項整治行，對涉爆單位、重點部位開展集中統一行動，從嚴整治，嚴格涉爆等危險物品管理，嚴厲打擊涉爆、涉恐等違法犯罪活動。要加強對機動車修理業、廢品收購業、手機修理業、金銀加工業等清查力度，堵住銷贓、窩贓渠道，從源頭上遏制“兩搶一盜”案件的發生。二要加強防范應對。各單位要建立完善應急處突工作預案，加強演練，提高對突發事件的快速決策能力和應急處置能力。不斷完善各單位內部值班執勤、內部巡防、重大問題報告制度，重點要加強政府機關、金融單位及供水、供電部門、加油站、液化氣站等易受侵害部位的防破壞防事故能力，加大對重點部位、重點環節、重點區域的隱患排查力度，加快技防、物防、人防設施建設，確保安全。三要加強安全監管。區交警、交管、城建等部門要加強配合，加強道路交通秩序維護，加大對無牌、假牌、套牌和無證機動車的整治力度，嚴禁違章違規駕乘車輛，規范車輛停放管理，有效預防盜竊機動車案件的發生。區安監局、消防大隊要結合開展安全生產百日督查專項行動和隱患排查治理工作，突出“三合一”場所專項整治工作，對存在重大隱患單位實行掛牌督辦制度，進一步落實安全生產目標管理責任制。四要加強對流動人口服務管理。由鄉鎮、辦綜治委牽頭，以村居、社區為單位，全面組織和依靠責任區民警、基層群防群治力量、流動人口協管員、綜治協管員、社區干部及其他治安積極分子，進一步加大對流動人口的日常排摸登記管理力度。全面深入開展以流動人口落腳點為重點的清查整治行動，結合入戶訪查工作，摸清出租屋底數及入住流動人口情況，強化用工單位、出租屋業主、旅館業和基層村居（社區）的治安管理責任，采取“一戶一檔”、“一人一卡”的做法，建立出租戶和租住人員的管理檔案，落實“以房管人”措施。各派出所要強化暫住人口登記、辦證和日常管理力度，對一些有意逃避登記、有流竄作案嫌疑或無正當職業的流動人口、流散于社會面的人員要作為重點的清查對象，及時列入高危人口監管視線，嚴格實行案件倒查制度，提高管理的針對性、準確性和實效性。

三、明確重點，強化化解穩控成效。一要做好化解工作。要繼續深入開展“兩個排查”活動，以區委書記大接訪活動為契機，做細做實矛盾糾紛排查化解工作，堅持邊排查、邊整治，對矛盾糾紛要早排查、早發現、早控制、早化解，把信訪苗頭化解在初始狀態，及時有效消除各種隱患。對一批疑難信訪、涉法涉訴重信重訪問題，特別是對辦結不服和未辦結的重點信訪件，要嚴格落實信訪工作“六定五包”責任制，強化領導包案制度，爭取再突破。二要做好穩控工作。嚴格落實信訪穩控工作責任制，對已摸排出的重點信訪案件當事人，逐人逐案落實責任單位、責任領導、責任人，要因人施策、因案施策，制定穩控方案，建立穩控小組，落實穩控措施。對曾進京上訪的人員，要強化穩控力量，依法采取一切可以采取的措施，24小時盯防；對揚言進京上訪的人員，一律列入穩控對象，盯緊看牢；對人在外地的信訪戶，要積極與其所在地政府聯系，及時了解掌握情況并請求協助共同做好防控。三要堅決防止、妥善處置群體性事件。要不斷完善應急處置預案，著力加強情報信息工作，增強預警預防能力，堅決克服見事遲、反應慢、不敏感的傾向，及時掌握可能引發群體性事件和集體上訪的苗頭和動向，把工作做在前頭，把問題解決在萌芽狀態，防止小矛盾釀成大問題，小事情引發大事件。

各鄉鎮（街道、管委會）、各派出所（邊防所）及區綜治委成員單位要結合本轄區、本單位的實際，及時制定工作方案，層層召開動員部署大會，組織動員廣大干群積極主動參與，努力形成“平安，人人有責”的強大聲勢和工作氛圍。區綜治委將成立督查小組，采取明查暗防等形式，進行定期不定期的督查檢查，督查情況定期進行通報，發現問題的，第一次進行通報批評，第二次給予“黃牌警告”，連續出現三次的，對所在單位和責任人給予“一票否決”。各鄉鎮、街道也要成立巡防督查組，對各專兼職巡防隊伍，各村居、社區的工作開展情況進行經常性的督查指導，要確保安保各項措施落實到位。會結束后，各鄉鎮、街道、各有關單位要認真進行總結，并以書面材料形式將總結報告（一式3份）于9月30日前報送區綜治辦。