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近年來，我縣認真貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》，積極推進農村義務教育體制改革與完善，取得了一定的成績，但也存在一些亟待解決的問題。

由于部分鄉鎮領導對教育工作重要性認識不足，依法治教意識不強，“控輟”工作措施不力；一些學校不注重抓好學生理想前途教育、忽視后進生轉化工作，未能及時發現并消除學生厭學情緒，就學額鞏固方面的情況，沒有經常、及時地與鄉鎮聯系報告，與之形成合力、有效地開展“控輟”工作；部分學生家長受到我縣局部畸形經濟沖擊，或放任或縱容子女棄學從工。因此目前我縣九年義務教育普及工作形勢十分嚴峻。根據教育督導部門調查表明，今年我縣初中生輟學(尤其是農村初中)問題非常突出，與省政府規定的要求差距較大。如不盡快采取有效措施加以整改，勢必影響我縣義務教育的普及和提升。為進一步做好我縣初中控輟工作，提高初中入學率和鞏固率，現將有關事項通知如下：

一、要提高認識。各鄉(鎮)要進一步增強“控輟”工作的緊迫感和責任感，以創建“控輟保學達標鄉鎮’’為總抓手，千方百計采取積極有效措施，認真履行“組織適齡兒童少年入學，嚴格控制中小學生輟學”。的教育管理職責。各有關部門要相互協調，密切配合，把保學控輟工作作為當前的一項重要任務，真抓實干，特別是做好《禁止使用童工規定》的貫徹落實，加強勞動監察執法力度，依法打擊違法使用童工的違法行為，把好用工入口，遏止初中輟學。

二、要大力宣傳。各鄉(鎮)要加大對《教育法》、新修訂的《義務教育法》等法律、法規的宣傳力度，讓“送子女入學是家長或監護人必須履行的法定義務”的理念家喻戶曉、深入人心，同時，要加強對“農村義務教育階段免除學雜費”這一“惠農惠民”政策的宣傳，讓學生家長或監護人在知法守法的同時解除經濟負擔之憂，主動地送子女入學。

三、要依法控輟。各鄉(鎮)要營造“控輟"的高壓態勢，盡快按照教育督導部門提供的輟學生名單，以書面正式通知每一位輟學生家長，組織駐村工作隊員、村兩委干部和中小學教師展開“拉網式”的輟學返校動員工作。對經勸說、教育仍不送子女入學的家長或監護人，要依照法律程序，采取行之有效的措施，督促其履行送子女到校就讀的職責，確保適齡兒童少年都能接受義務教育。

四、要加強管理。各學校要加強內部管理，提高教育教學質量，結合推行新課程改革，認真探索初中分流教育，做好中職招生工作，使一部分學生順利進入職校接受技能培訓，促進全縣學額鞏固的提高。同時，要加強對返校復讀生的管理，在學習上予以幫助、生活上予以關心、思想上予以啟迪，幫助他們完成學業。

五、要落實責任。各鄉(鎮)要建立雙線控輟責任制，鄉(鎮)與村兩委、下村工作隊建立控輟責任制；學校與年段長、班主任(科任教師)建立學額鞏固責任制，全力動員適齡兒童少年入學。各鄉(鎮)要把動員適齡兒童少年入學納入鄉村干部的目標管理內容；縣教育局要督

促各學校對學生流失的原因進行逐一排查，做好學生返校入學工作，學額鞏固情況將作為教師年度績效考核的重要依據。上述雙線責任制將在今后的工作實踐中進一步加以完善，從而形成有效的制約激勵機制。