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為進(jìn)一步貫徹落實國家對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控要求，整頓我市房地產(chǎn)業(yè)稅收管理秩序，查處稅收違法行為，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)稅收管理，保障和促進(jìn)稅收收入穩(wěn)定增長，創(chuàng)建公平和諧的稅收環(huán)境，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)組織開展房地產(chǎn)業(yè)稅收專項清查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、清查對象

全市范圍內(nèi)所有房地產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)清查年以后在我市有開發(fā)項目的房地產(chǎn)企業(yè)。下列企業(yè)列為必查對象：

（一）近3年未接受稅務(wù)稽查的房地產(chǎn)企業(yè)。

（二）土地增值稅應(yīng)清算和可清算而未按規(guī)定完成清算的房地產(chǎn)企業(yè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面清理檢查房地產(chǎn)企業(yè)稅收繳納情況，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)稅收秩序。

原則上要對被查對象－年度納稅情況進(jìn)行全面審核清算，查補(bǔ)偷漏稅款，及時追繳入庫。因納稅人失誤，未繳或少繳稅款，根據(jù)《稅收征管法》規(guī)定，有特殊情況的，追征期可以延長到五年。對于偷稅的，不受追征期限制。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（9月1日--9月20日）

1.各縣（市區(qū)）財政、國稅、地稅部門要研究制定當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)專項清查工作方案、確定清查對象名單、抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，并完成其他各項準(zhǔn)備工作。

2.責(zé)成轄區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)企業(yè)開展納稅情況自查，填報自查表，自查后要補(bǔ)繳稅款的，應(yīng)通知企業(yè)及時申報繳納入庫。

3.對能在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)真開展納稅情況自查，及時補(bǔ)繳自查稅款的企業(yè)，其自查補(bǔ)繳的稅款部分可酌情減輕處罰。對不按規(guī)定開展納稅情況自查，拖延敷衍的企業(yè)，應(yīng)列入重點(diǎn)清查名單，組織開展稅務(wù)檢查，并按規(guī)定做出處理。

（二）清查階段（9月21日--11月30日）

1.各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)組織檢查組對列入重點(diǎn)清查名單的房地產(chǎn)企業(yè)各稅費(fèi)的繳納情況進(jìn)行實地檢查，將查補(bǔ)稅款及時入庫，對稅收違法違規(guī)行為按規(guī)定做出處理。檢查提綱見附件。

2.各縣（市、區(qū)）國稅局、地稅局要統(tǒng)籌安排管理局、稽查局檢查力量，一般以管理局為主體開展納稅清理檢查，對有重大稅收違法問題的企業(yè)，應(yīng)移送稽查局正式立案檢查。對存在嚴(yán)重稅收違法行為，又不積極配合稅收清查的企業(yè)，可做為典型案例予以曝光。

3.對清查過程中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)存在其他違法違規(guī)行為的應(yīng)及時移送相關(guān)部門查處。

（三）總結(jié)匯報階段（12月1日--12月15日）

1.對房地產(chǎn)業(yè)稅收專項清查工作進(jìn)行全面總結(jié)分析，評估我市房地產(chǎn)業(yè)稅收管理情況，提出進(jìn)一步規(guī)范管理的建議。

2.房地產(chǎn)業(yè)稅收專項清查工作結(jié)束后，各縣（市區(qū)）財政局、國稅局、地稅局應(yīng)聯(lián)合正式行文向上級報告房地產(chǎn)業(yè)稅收專項清查工作開展情況。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立市房地產(chǎn)業(yè)稅收專項清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

（二）各縣（市、區(qū)）、東僑開發(fā)區(qū)相應(yīng)成立專項清查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，迅速推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)稅收專項清查工作。

五、職責(zé)分工

各級財政、國稅、地稅部門應(yīng)根據(jù)職能分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真開展房地產(chǎn)業(yè)稅收專項清理檢查工作。各級聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組要定期或不定期召開會議研究討論工作，確定重點(diǎn)清查企業(yè)名單。各部門具體職責(zé)分工如下：

（一）財政部門：牽頭召集房地產(chǎn)業(yè)稅收專項清查工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組會議；牽頭協(xié)調(diào)稅收專項清查工作中遇到的問題；做好清查成果的匯總上報工作；并為專項清查工作提供必要的資金支持。

（二）國稅部門：參加房地產(chǎn)業(yè)稅收專項清查工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組會議；牽頭做好所得稅為國稅管理的房地產(chǎn)企業(yè)的清查和處理工作；做好牽頭清查企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計報送工作。

（三）地稅部門：參加房地產(chǎn)業(yè)稅收專項清查工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組會議；牽頭做好所得稅為地稅管理的房地產(chǎn)企業(yè)的清查和處理工作；派人參與國稅牽頭的房地產(chǎn)業(yè)的清查工作，做好地稅管轄稅種的清查和處理工作；做好牽頭清查企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計報送工作。

六、有關(guān)要求

（一）高度重視、精心組織。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視房地產(chǎn)業(yè)稅收專項清查工作，切實提高認(rèn)識，加大工作力度，細(xì)化并落實工作舉措，抽調(diào)管理、稽查業(yè)務(wù)骨干投入房地產(chǎn)業(yè)稅收專項清查工作，并從物力、財力上予以支持，保證專項清查工作順利進(jìn)行。

（二）統(tǒng)籌安排、注重時效。要以規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)稅收秩序為目標(biāo)，以清查積欠稅款、查處稅收違法行為為重點(diǎn)，做到該查的戶全部檢查到位，杜絕敷衍拖延。要科學(xué)調(diào)度人員，加強(qiáng)督促考核，提高工作績效，加快清查進(jìn)度，查深查透、快審快結(jié)。要加大稅款追繳力度，提高查補(bǔ)稅款的入庫率。確保在規(guī)定時間內(nèi)完成各階段工作目標(biāo)任務(wù)。

（三）依法依規(guī)、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照《稅收征管法》、《行政處罰法》、《省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》等規(guī)定開展房地產(chǎn)業(yè)稅收專項清查工作，確保檢查、取證、處理各環(huán)節(jié)依法依規(guī)、公平公正。

（四）部門協(xié)作，形成合力。對企業(yè)所得稅屬國稅部門管轄的房地產(chǎn)企業(yè)，國、地稅部門在清查中，應(yīng)聯(lián)合進(jìn)戶，做到信息共享、各稅統(tǒng)查、分別入庫，避免重復(fù)檢查，切實提高效率。要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報市委市政府對房地產(chǎn)業(yè)稅收專項清查工作的要求及專項清查工作的進(jìn)展情況，及時請示，爭取支持，為專項清查工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（五）認(rèn)真總結(jié)、規(guī)范管理。清查工作結(jié)束后，各地要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)梳理，并于12月31日前報送房地產(chǎn)業(yè)稅收專項清查工作總結(jié)及相關(guān)統(tǒng)計表，針對專項清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真總結(jié)分析，提出加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收征管，規(guī)范行業(yè)管理的整改意見與措施，抓好整改落實。