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各鎮、鄉人民政府，藍田街道辦事處，經濟開發區，婁底市白馬灌區管理局，市直有關單位，全市各規模以上工業企業：

為貫徹落實《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》和《婁底市人民政府辦公室關于切實加強水資源管理考核工作的通知》精神，切實加強我市水資源管理工作，現將有關事項通知如下：

一、提高認識，加強水資源管理的領導

水是生命之源。2011年中央、省委和婁底市委的1號文件都明確規定要建立水資源管理責任和考核制度，確立水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線，實行最嚴格的水資源管理。省人民政府將水資源管理工作中的“萬元工業增加值用水量”和“水功能區達標率”等指標列入了政府績效評估的重要內容。目前，我市已成為省唯一的全國規劃水資源論證試點縣市。全市各級各部門要深刻認識當前新形勢下水資源管理工作的重要性和緊迫性，深入學習貫徹中央、省委、婁底市委文件精神，進一步統一思想，提高認識，切實把水資源管理作為水利工作的中心任務，把全面實行最嚴格的水資源管理制度作為支撐我市經濟社會發展的戰略舉措，把嚴格落實行政首長負責制作為加強水資源管理的制度保障抓緊抓實。

二、夯實基礎，全面加強水資源管理

一要健全水資源管理工作機制。市水資源管理委員會要牽頭建立“事權清晰、分工明確、行為規范、運轉協調”的水資源管理工作機制，進一步明確水資源管理機構的職能。各鄉鎮、辦事處要相應成立水資源管理委員會或領導小組，由主要領導擔任主任或組長，明確各部門工作職責和日常辦事機構，整合工作力量，形成工作合力。各鄉鎮、辦事處水資源管理機構設置和人員配備情況于2012年4月底前上報市水資源管理委員會辦公室。

二要加強水資源論證和取水許可。各級各有關部門要把水資源論證作為項目規劃審批、核準和開工的前置條件，要把水資源管理紅線指標和規劃控制指標作為水資源論證工作的前置條件。全市國民經濟和社會發展規劃以及鄉鎮總體規劃的編制、重大項目的布局、開發區及工業園區等的規劃，都要實行水資源規劃論證。各取用水單位必須依法到水行政主管部門辦理取水許可證，取水許可證作為企業工商登記、價格審批的前置條件。

三要編制水功能區劃。發改、水務、環保和水文等部門要根據境內水系按照河段、水庫和湖泊等地表水域的不同使用功能全面開展水功能區劃的編制，為水資源管理提供最基礎的依據，并嚴格按水功能區劃進行管理。

四要加強排污口的審批與管理。住建、環保和水務部門要切實加強對新增、擴建排污口的監管，嚴把審批關，將排污口審批作為環境影響評估的重要依據。環保部門要加強對排污口水質的日常監測與管理。各鄉鎮、辦事處水資源管理機構要建立取水口、取水許可、飲用水源保護地和排污口等臺帳，并及時向相關部門通報有關情況。

五要要全面實行取用水計量監控。按屬地管理的原則，各鄉鎮、辦事處要加強對取用水計量管理工作的領導，切實把取用水計量管理工作作為加強水資源管理的基礎性工作來抓。經信、質監和水務等部門要督促鄉鎮、辦事處加強對所轄地域內規模以上工業企業取用水計量設施的安裝監管工作，發現問題及時處理，對未安裝計量設施或計量設施不能正常運行的，要限期安裝或恢復正常。全市規模以上的工業企業在2012年5月底前必須自行安裝取用水量計量設施，各鄉鎮、辦事處要負責督促落實到位。

三、嚴格獎懲，確保績效考核目標的全面實現

省、婁底市將每半年對我市用水量進行核查，每年對水資源管理工作進行考核。市績效辦、市政府督查室、市統計局、市經信局、市水務局等部門要將婁底市政府分解到我市的“萬元工業增加值用水量”和“水功能區達標率”等具體考核指標，進一步進行分解。把目標任務明確到各鄉鎮、辦事處和市直有關單位，并制訂考核評估的具體辦法，每季度對各鄉鎮、辦事處的水資源管理工作進行督促、檢查和評比，確保實現省、婁底市下達我市的水資源管理指標。對未完成水資源管理指標或完成情況落后的鄉鎮、辦事處，市人民政府將通報批評，并對行政負責人進行誡勉談話；對因水資源管理工作影響全市考核工作的鄉鎮、辦事處負責人，按照上級有關規定予以處理。