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第一篇
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu),中省郴駐資各單位,各規(guī)模以上企業(yè):
為進(jìn)一步規(guī)范社會保險關(guān)系,維護(hù)公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益,使公民共享發(fā)展成果,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國社會保險法》等法律法規(guī),以及《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險基金征繳工作的通知》(郴政辦發(fā)〔2012〕21號)文件精神,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)我市社會保險基金(基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險)征繳有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高思想認(rèn)識
社會保險基金征繳工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,與廣大勞動者的切身利益密切相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、市直各相關(guān)部門務(wù)必高度重視社會保險擴(kuò)面征繳工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,建立擴(kuò)面征繳整體聯(lián)動機(jī)制,形成工作合力,確保社會保險應(yīng)保盡保。宣傳部門應(yīng)開設(shè)專題欄目,加大社會保險擴(kuò)面征繳宣傳力度,全面提高用人單位和勞動者遵紀(jì)守法和自我維權(quán)意識,營造人人參保的社會氛圍。
二、切實(shí)履行工作職責(zé)
(一)人力資源和社會保障行政主管部門要認(rèn)真研究、制定和完善相關(guān)政策,切實(shí)履行社會保險綜合管理職能,加強(qiáng)督促指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào),依法加大擴(kuò)面和申報(bào)核定力度,加強(qiáng)與各職能部門的聯(lián)系,共同建立擴(kuò)面征繳整體聯(lián)動工作機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第五十九條關(guān)于“縣級以上人民政府加強(qiáng)社會保險費(fèi)的征收工作,社會保險費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收”的規(guī)定,積極探索五險統(tǒng)一擴(kuò)面征繳的工作模式。進(jìn)一步加大“五險合一”工作隊(duì)伍建設(shè)力度,充實(shí)人員,加強(qiáng)力量,強(qiáng)化措施,認(rèn)真履職。凡法律法規(guī)規(guī)定的用人單位應(yīng)當(dāng)參加的險種必須全部參加,職工工資總額的申報(bào)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的應(yīng)當(dāng)繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)申報(bào)基數(shù),逐步實(shí)現(xiàn)“五險合一”統(tǒng)一征繳。
(二)工商、地稅、民政部門在用人單位辦理工商、稅務(wù)及民辦非企業(yè)單位和社團(tuán)登記時,應(yīng)當(dāng)要求用人單位及時為其職工向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記和足額繳納社會保險費(fèi);在開展相關(guān)證照年檢時應(yīng)當(dāng)督促未參保的單位按規(guī)定依法辦理社會保險登記和繳納社會保險費(fèi),并及時向人社部門提供用人單位登記注冊、用工人數(shù)等相關(guān)資料信息,有關(guān)單位在開展相關(guān)證照年檢時,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可設(shè)立窗口,及時辦理社會保險相關(guān)事宜。
(三)住建部門在辦理建筑企業(yè)施工資質(zhì)年檢時,應(yīng)當(dāng)要求用人單位出示社會保險登記和足額繳納社會保險費(fèi)的憑證,頒發(fā)和審驗(yàn)《安全生產(chǎn)許可證》時必須嚴(yán)格把關(guān),查驗(yàn)用人單位參加工傷保險資料。財(cái)政部門應(yīng)強(qiáng)化對社會保險基金的預(yù)決算管理,不斷加大對社會保障的投入,并協(xié)助做好社會保險費(fèi)征繳入庫工作。
(四)審計(jì)部門應(yīng)將被審計(jì)單位是否按規(guī)定參加社會保險作為審計(jì)的重要內(nèi)容。
(五)人民法院應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對違反社會保險法案件的審理和執(zhí)行力度,督促用人單位按規(guī)定參加社會保險。
三、加強(qiáng)社會保險登記
(一)各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工商、稅務(wù)等部門提供的單位登記年檢信息,充實(shí)社會保險參保登記信息數(shù)據(jù)庫。
(二)用人單位的社會保險登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位依法終止的,應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記。
(三)工商、民政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)用人單位的成立、終止情況。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)單位提供的信息,督促用人單位依法及時辦理社會保險登記,參加社會保險。
四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險預(yù)算管理
全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險。對全額撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將社會保險費(fèi)(基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險)列入部門預(yù)算,參保單位應(yīng)按規(guī)定及時、準(zhǔn)確地向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)、繳納社會保險費(fèi)。
五、強(qiáng)化行政監(jiān)督執(zhí)法
(一)人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對用人單位參保和申報(bào)繳費(fèi)的專項(xiàng)稽核、監(jiān)察。依照《中華人民共和國社會保險法》第八十四條規(guī)定,用人單位不辦理社會保險登記的,由社會保險行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對用人單位處以應(yīng)繳社會保險費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以500元以上3000元以下的罰款。
(二)依照《中華人民共和國社會保險法》相關(guān)規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)、按時足額繳納社會保險費(fèi),非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。用人單位未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額的,按照該單位上月繳費(fèi)額的110%確定應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額;繳費(fèi)單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后,由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。用人單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)的,由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或補(bǔ)足。用人單位逾期仍未繳納或補(bǔ)足社會保險費(fèi)的,社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶,并可以申請有關(guān)行政部門作出劃轉(zhuǎn)社會保險費(fèi)的決定,書面通知其開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會保險費(fèi)。用人單位賬面余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)的,社會保險征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保,簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。用人單位未足額繳納社會保險費(fèi)且未提供擔(dān)保的,社會保險征收機(jī)構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費(fèi)的財(cái)產(chǎn),以拍賣所得抵繳社會保險費(fèi)。
第二篇
各區(qū)縣勞動保障局、市各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)省勞動保障廳《關(guān)于對2007年社保基金使用情況實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理的通知》,切實(shí)加強(qiáng)社會保險基金監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)基金安全完整,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會保險基金監(jiān)督管理工作通知如下:
一、進(jìn)一步明確社保基金監(jiān)管責(zé)任。社保基金實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,各區(qū)縣勞動保障部門主要負(fù)責(zé)人是社保基金目標(biāo)管理的第一責(zé)任人,對社保基金安全負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,社保基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)管工作。目標(biāo)任務(wù)要逐級落實(shí)到各有關(guān)單位,并加強(qiáng)督促檢查。各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行社會保險費(fèi)征收政策,嚴(yán)防社保基金在源頭上流失,做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對社會保險待遇支付工作的監(jiān)督檢查,防止發(fā)生虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象。嚴(yán)禁違紀(jì)違規(guī)使用社保基金,確保不發(fā)生截留、擠占和挪用各項(xiàng)社保基金問題,確保轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)社會保險基金安全完整,凡發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的一律不能評優(yōu)。
二、繼續(xù)開展全市社保基金專項(xiàng)檢查。以各項(xiàng)社保基金實(shí)行收支兩條線管理為主線,從社會保險費(fèi)征繳、入庫、支出、結(jié)余等資金流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié),對貫徹執(zhí)行各項(xiàng)社保基金管理法律、法規(guī),各項(xiàng)社保政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。各區(qū)縣勞動保障局要組織對社保基金進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,市里將組織抽查,抽查面不低于50%。
三、認(rèn)真整改各項(xiàng)審計(jì)及專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。各區(qū)縣對審計(jì)及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要切實(shí)落實(shí)整改工作,尚未糾正的要抓緊整改。對于推諉搪塞、整改不力的地區(qū),市局將向市政府報(bào)告并予以通報(bào)。
四、切實(shí)落實(shí)基金要情通報(bào)制度。發(fā)生要情的地區(qū)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)要情5個工作日內(nèi)將初步情況上報(bào)至市局基金監(jiān)督科,重大要情應(yīng)同時報(bào)送省廳社會保險基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各地要認(rèn)真落實(shí)社保基金定期報(bào)告制度,按季報(bào)送各項(xiàng)基金使用管理情況和財(cái)務(wù)報(bào)表(統(tǒng)一用經(jīng)辦機(jī)構(gòu)季報(bào)表式),并對基金安全進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)查明原因及時整改。報(bào)告在季后15日內(nèi)報(bào)送市局,未發(fā)生違規(guī)情況的地區(qū),實(shí)行零報(bào)告制度。
五、進(jìn)一步健全社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。按照勞動保障部和省廳的統(tǒng)一要求,建立健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度,完善和優(yōu)化基金經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程,建立基金管理和經(jīng)辦各環(huán)節(jié)彼此銜接、互相制衡的內(nèi)控體系、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督體系和基金監(jiān)管各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系。強(qiáng)化經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核工作,堵塞管理漏洞。
六、認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。按照省勞動保障廳《關(guān)于進(jìn)一步做好社保基金協(xié)同監(jiān)管工作的意見》要求,各區(qū)縣要建立社保基金協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制和部門責(zé)任追究制度,成立由六部門成員共同組成的社保基金協(xié)同監(jiān)管指導(dǎo)小組,并積極開展工作,定期通報(bào)基金管理情況。要圍繞貫徹落實(shí)國務(wù)院第157次常務(wù)會議精神,按照省勞動保障廳、省財(cái)政廳、省地稅局、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳和人民銀行合肥中心支行6部門《關(guān)于進(jìn)一步做好社保基金協(xié)同監(jiān)管工作的意見》要求,牢固樹立法紀(jì)觀念、組織觀念和社保基金是生命線、高壓線的意識,研究制定切實(shí)可行的監(jiān)管措施,確保社保基金安全。