為進一步加強中小學公共安全教育，樹立中小學生的安全觀，培養中小學生的安全意識，增加中小學生的安全知識，增強中小學生的安全防范和避險技能，提高中小學生面臨突發安全事件自救自護能力，保障中小學生生命安全和身心健康。依據《中小學幼兒園安全管理辦法》、《教育部中小學公共安全教育指導綱要》、《省中小學公共安全教育實施方案》和《市學校安全管理條例》，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想、目標和基本原則

（一）堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，把中小學公共安全教育貫穿于學校教育教學的各個環節，滲透在我市教育系統正在開展的“校本革命”、“十個一”活動、“三師”活動中，使廣大中小學生牢固樹立“珍愛生命，安全第一，遵紀守法，和諧共處”的意識，具備自救自護的素養和能力。

（二）通過開展公共安全教育，培養學生的社會安全責任感，使學生逐步形成安全意識，認識生命的意義、價值和社會責任，了解與安全相關的法律法規和校紀校規，掌握必要的安全知識，具備基本的安全防范和避險技能，養成在日常生活和突發安全事件中正確應對的習慣，使每一位學生成為具有自覺的安全意識和自發的安全習慣的公民。最大限度地預防安全事故發生和減少安全事件對中小學生造成的傷害，保障中小學生生命安全和健康成長。

（三）中小學公共安全教育要遵循學生身心發展規律，把握學生認知特點，注重實踐性、實用性和實效性。堅持專門課程與在其他學科教學中的滲透相結合；課堂教育與實踐活動相結合；知識教育與強化管理、培養習慣相結合；學校教育與家庭、社會教育相結合；全市統一要求與各校結合實際積極探索相結合；自救自護與力所能及地幫助他人相結合。做到由淺入深，循序漸進，不斷強化，養成習慣。

二、主要內容：

（一）公共安全教育的主要內容包括預防和應對社會安全，公共衛生，意外傷害，網絡、信息安全，自然災害以及影響學生安全的其他事故或事件六個模塊。重點是幫助和引導學生了解基本的保護個體生命安全和維護社會公共安全的知識和法律法規，樹立和強化安全意識，正確認識生命的意義、價值和社會責任，正確處理個體生命與自我、他人、社會和自然之間的關系，了解保障安全的方法并掌握一定的技能。

（二）開展公共安全教育必須因地制宜，科學規劃，做到分階段、分模塊循序漸進地設置具體教育內容。要把不同學段的公共安全教育內容有機地整合起來，統籌安排。對不同學段各個模塊的具體教學內容設置，各校可以根據學校和學生的實際情況加以選擇。

一、高專院校體育專業學生安全教育的調查分析

學校安全教育是指學校管理者及教育者以黨和國家的法律、法規、方針、政策為依據，通過日常教育、課程教育及入學教育等多種方式，使在校學生提高安全意識，系統掌握安全知識及安全技能，從而提高學生的綜合素質能力，實現學生的全面發展。針對體育專業學生的特點，學校以安全教育課為主陣地，深入開展了一系列安全教育活動。在安全教育實施前后，我們對2012級體育專業學生先后進行了兩次一樣的問卷調查，從而及時地了解安全教育的實施效果。

1．學生對于安全教育課的認知態度對比安全教育課是廣西壯族自治區教育廳規定的一門高校學生必修課程，是安全教育的主渠道及主陣地。該門課程以學生的安全態度、安全知識、安全技能的培養為主，致力于關注學生的全面發展、終身發展。從2011年秋季學期開始，學校就將安全教育課納入新生的必修課程，制定了教學計劃，并且貫穿于大學三年之中，在每一學期末都對學生進行考核，同時給出相應的考核分數，對于不及格的學生要求進行補考并進行思想教育。對于剛進入大學的體育專業學生來說，他們并沒有充分意識到安全教育課的重要性。通過一年的安全教育課，學生對安全教育課的認識有了一定的轉變，如表1所示，認為開設安全教育課非常有必要的學生從40．1％升至48．7％，認為完全沒必要的學生從19．1％降至10．0％，從這一升一降的數據，我們可以看出，學生逐步意識到安全教育課的重要性，也能更自覺地參與到安全教育課的學習之中。

2．學生安全知識掌握程度對比學校充分發揮安全教育課的主渠道作用，利用課堂對學生進行安全教育，同時能緊緊抓住每一次系會、年級會、班會對學生進行安全教育，向學生強調安全的重要性。在安全教育的過程中，內容形式豐富多樣，以“環境日”“消防日”“世界艾滋病日”節日為契機，邀請相關專家開展安全教育系列講座，向學生系統講述日常生活安全知識、自然災害與自救知識、交通安全知識、社會生活安全知識，組織學生開展消防演練、食物中毒急救演練及防災避險演練，開展學生安全知識競賽活動，通過活動增強學生的安全知識，使學生掌握基本的安全技能及逃生技能。如表2、表3、表4所示，學生通過在校一年的安全教育，消防安全知識、食物中毒急救知識、防災避險知識均有了提高，學生從不了解、不知道到比較了解、十分了解、十分清楚，這是一個漸進的過程，也證明我們的安全教育取得了一定的成效。

3．學生安全防范意識前后對比高專院校學生的年齡多在20歲左右，他們的生理已經基本發育成熟，但是心理發育仍然滯后，由于社會經驗、人生閱歷不足，他們在獨立面對紛繁復雜的社會時，往往對各種安全隱患缺乏必要的重視和警惕，安全意識往往較為薄弱。因此，學校從新生剛入學開始就強調安全教育的重要性，充分利用廣播、板報、校園網、報刊等輿論形式，在全校范圍內營造了人人講安全、人人懂安全、人人重安全的氛圍。在實踐過程中，注重調動學生的積極性，發揮學生自我教育、自我管理、自我服務的功能，在學校成立了護校隊、伙食管理委員會等學生組織機構，讓學生參與維護校園的安全穩定，使學生在自我安全管理的過程中不斷增強安全意識，提高學生的安全防范能力。同時，深入開展文明校園、安全寢室創建活動，在實際生活、學習中通過學生干部及黨員的榜樣作用，實現學生整體安全意識的提高。通過調查，我們發現通過一年的安全教育，學生有了更強烈的維權意識，在自身權益受到侵害的時候，往往不會自己默默承受，而是更多地選擇報警或者報告相關部門等方式進行處理，從表5的數據我們可以看出安全教育的實際效果。學生對于人身安全、財產安全、交通安全等也有了更強烈的防范意識，能以更加安全的方式來處理日常生活中的事情，如表6和表7所示。

4．學生安全行為表現前后對比如前所述，高專院校體育專業學生往往具備自身的一些行為特點，如團隊意識強、紀律自覺性差、個人表現欲強、心理承受能力差等。學校管理者在實際工作中，往往結合學生的特點采取行之有效的措施對他們進行安全教育，經常與學生進行溝通，了解學生的困難，幫助學生解決實際問題，讓學生與教師形成親近的心理，使他們自覺認同教師的教育。特別是對于一些經常晚歸、打架、喝酒的學生，我們的學生工作者更是經常與其進行談心，向其強調安全的重要性，讓他們能養成良好的生活習慣。在發現一些學生有不良的心理時，及時采取心理疏導，對學生予以鼓勵，動員學生身邊的同學來做其思想工作，使其能盡快走出心理誤區，實現健康發展。從表8可以看出，學生在安全教育之后，面臨心理壓力時往往能選擇更加合理的排解方式。學生對于人身安全及社交安全也有了更強的安全意識，晚歸現象較之教育前有較大好轉，如表9、表10所示。

二、對高專院校體育專業學生中實施安全教育的建議

通過對學校2012級學生安全教育前后的調查我們可以發現，安全教育的實施對高專院校學生行為態度的影響是比較大的，學生通過安全教育掌握了安全知識，安全防范意識有明顯提高，安全行為表現有所改善。但是，我們也發現學生中仍然存在許多安全問題，如仍有21．2％的學生完全不了解食物中毒急救知識，12．7％的學生在出行時，仍然選擇乘坐“黑”出租車或者“摩的”等不正規營業的交通工具，37．5％的學生經常在晚上11：00之后才回到宿舍等，這些都是我們下一步安全教育應該重點關注的問題。通過安全教育的實踐，我們認識到高專院校體育專業學生的安全教育必須切實抓好以下幾個方面。

一、我國社會消防安全教育現狀

(一)觀念較為陳舊

一是教育思路缺乏創新。盡管年年開展活動，卻難以見到公民消防安全素質發生實質性改變。消防安全教育活動不連續，一些大型活動轟轟烈烈幾天后就銷聲匿跡、沒有下文。至于有多少群眾參加、參加群眾獲得多少教育、獲得教育又有多少真正能夠存記于心并轉化為消防安全素質，往往無人關注和保證，以至于消防安全教育難以穩步奏效。

二是教育模式缺乏創新。有些地方社會消防安全教育還停留在計劃經濟時代，教育實施模式主要是上級機構制定下達教育措施和實施方法，然后由本地消防部門按照統一模式在某一規定時間段內組織實施，不能做到根據本地區的實際情況有針對性地開展教育活動，缺乏創新，往往是照抄照搬、年年一樣。

三是教育制度缺乏創新。與消防工作面臨的迫切形勢不相適應，不少地區消防部門仍然存在著“上級催一催抓一抓、出了問題抓一抓”等消極被動的情況，缺少主動抓、主動管的積極性、主動性和創造性。從廣東全省各地開展消防宣傳教育工作的開發部來看，消防宣傳教育工作存在形式單一、內容簡單，無具體的長效宣傳機制;存在推一下動一下的現象，上面沒有文件通知要求，宣傳工作就立馬停滯不前的現象，嚴重影響了消防安全工作社會化的發展。

(二)機制不夠完善

一是落實不到位。目前消防安全教育主要由消防部門組織實施，處于“孤掌難鳴”的尷尬境地，國家對社會消防安全教育缺乏統一的強制性要求，特別是消防安全教育內容尚未納入國民教育序列，造成學生群體的消防安全教育效果落實不好。就廣大務工人員來說，情況也是如此。廣東作為外來務工人員聚集的大省，人數超過3000萬，約占全國的1/4，大部分外來務工人員居住條件簡陋、生活水平不高、文化素質偏低，加上流動性強，難以接受系統的消防安全培訓，逃生自救基本常識缺乏，一旦失火，很容易造成人員傷亡。

二是教育不規范。社會消防培訓組織機構不健全，培訓內容不系統，缺乏標準化、規范化教材，消防安全教育師資力量缺乏、培訓經費短缺，制約了教育效果。消防部門的培訓多采取以會代訓、監督檢查代訓等形式，培訓時間短、內容少、效果差。

一、安全教育

安全教育是保證職工生存權利的重要舉措我們大家都知道，一旦發生了事故，最直接的受害者就是從事工作的職工本人，輕則財產受到損失，重則生命安全受到威脅。加強職工的安全教育不僅僅是為了保證鐵路運輸事業的長久發展，更是為了使職工的最基本的生存的權利能夠得到保障。

無數真實的事實告訴我們，違章去工作是導致事故發生的一個重要因素，也許違章地作業只是偶然間發生的，但是一旦引發事故它所導致的事故卻是必然的，也許會損害企業的利益，更有甚者還會威脅到作業者本身的生命安全。因此，做好職工的安全教育工作，能夠從客觀上使職工自覺認識到安全生產的重要性，從而自覺按照規章制度辦事。這樣以來，安全系數能夠得以大大提升，因此安全教育是保證職工生存權利的重要舉措。班組管理是安全教育的重要性的主要體現班組是企業最基本的一個單元，做為企業的一個細胞，處于企業思想、技術。

文化等各項教育的最前沿，進而成為企業的所有工作的最基本的出發點與最終的落腳點。盡管班組是企業管理的一個最小的單元，但卻是企業進行管理的基礎。班組的管理情況能夠從一定情況上反映出這個鐵路企業的管理水平，而管理水平與企業運行的安全性息息相關，從而影響到企業運輸工作的質量以及它所創造的社會和經濟效益。

只有進行了好的班組管理，在每一個企業細胞中進行了好的安全教育，才能使得安全意識深入每個員工的心中，從而調動員工的主觀能動性。這樣以來，人的各項安全素質比如心理因素、群體因素、生理因素等等才能處于最佳的狀態，進而使得安全生產變得可以控制，生產能夠有序的進行。

二、目前安全教育存在的問題安全教育的受重視程度不夠

目前，在鐵路運輸企業中，安全教育依然處于一個很尷尬的境地：很多企業依然把它當做一個可有可無的“軟任務”。很多主觀領導都認識不到安全教育的重要性，有的甚至認為安全教育只會干擾當前工作的正常進行。這樣就產生了一個很壞的結果：很多安全教育，都被糊弄而過，進行安全教育的主角不是業務骨干，反而是一些沒什么工作經驗的“學習專業戶”，從而使得員工進行安全教育獲得的成效大打折扣。另外，部分主管領導，甚至對安全管理的認識不夠明確，他們認為只要加大管理力度，通過一些懲罰手段就可以杜絕事故的發生，這樣的想法處于很大誤區。進行安全教育師資力量有待加強看問題我們首先要看這個問題的現狀，鐵路運輸企業的安全教育工作歸這個單位的職教部門管理，而這樣的部門在小的單位中通常只有幾人，在大的單位中也不過寥寥幾十人，而這一小部分人卻要負責整個企業的安全教育工作，同時還要承擔各種繁瑣的教學工作如出卷、判卷等等。他們的工作量可想而知。此外，職教這個部門一般對于基層部門而言都是一個地位不高的部門，和技術科、安全科完全不能同日而語，所以抽調的員工大多年齡較大，已經過了事業的巔峰期，他們很難將工作做好。

教學方法急需改善現在企業進行員工安全教育大多采用的講授的方式，使用的主要工具還只是黑板、粉筆和講義，上百號集中在一起，老師講，學員聽，而且講授的目的只是完成目標，學員未必能夠掌握所講的內容，即使掌握了，所學的東西也未必能夠在實際運用中起到很大的作用。更何況，這種教學方式十分古板，很難調動學員的學習興趣，學員不愿意去學習，也就無從去談論什么學習效果和心得了，所以這樣的教學往往是事倍功半，白白浪費了人力和物力。

1學校生命安全教育的涵義和價值

1.1學校生命安全教育的涵義

學校生命安全教育包括兩個方面:一方面是生命教育。在體育教學中幫助學生認識到生命的價值和存在的意義,使學生認識到生命的可貴并珍愛生命。國內傾向于學生的心理建設,提高學生應對挫折的能力,國外更重視學生遠離、槍支和暴力等方面的教育;另一方面是安全教育。學生面臨的安全威脅主要有:車禍、地震、火災、運動損傷等,對學生實施日常安全教育,有益于學生在日常生活中遠離威脅,保障自身的健康發展。生命安全教育近來在體育教育中頻繁被提及,將生命與安全緊密聯系在一起,是學生養成尊重生命意識和掌握必要生存技能的前提條件。

1.2學校體育活動中推行生命安全教育的價值

在學校體育活動中推行生命安全教育,首先,能夠在體育教學中幫助學生認識到生命的價值。由于學生閱歷較淺,經歷挫折較少,很多學生認識不到生命的可貴性和存在意義,生活中忽視潛在的危險,遇到挫折時也很容易產生輕生的念頭。推行生命安全教育,可以使學生認識到生命的價值,在學習生活中有意識的保持旺盛的生命意識和豁達樂觀的人生態度;其次,通過體育鍛煉加強自我認識,重視身體健康。年輕生命的一大優勢在于當你對身體造成傷害時,身體可以很快恢復健康,使你不受病痛的長期折磨。很多學生意識不到健康的重要性,透支自己的身體去完成既定目標或者過度享受而不考慮后果。

2學校體育教學中生命安全教育現狀

2.1學生體能素質下降,緊急避險能力薄弱

當前學校教育將教育重心放在語文、數學、英語等純理論教學中,忽視了學校體育教育,造成了學生體能素質的下降。在學校的有意識引導下,體育課成為學生課業生活中可有可無的部分,有的學校將課程改為兩周一節,體育課也多為自由活動時間,很多學生還是會待在室內。學生長時間待在教室內,一天之內的活動量過少,教室內空氣也不夠通暢,造成了學生體質的逐漸下降。學生長期缺乏鍛煉,教師在體育活動中又沒有向學生傳授與生命安全有關的知識,增加學生對危險的警惕性,這就為安全事故的頻繁發生埋下了隱患。2002年6月9日,云南省昆明市一所小學發生火災,大火將該校同一宿舍內的8名男同學燒死,燒毀學生宿舍7間。學生一方面缺乏消防意識,宿舍樓層的滅火器只能作為擺飾存在;另一方面,火災發生后,學生又缺乏緊急避險能力,面對災難反應過慢,多是驚慌失措采取無作為狀態,有的學生在爭先恐后向外奔逃時,缺乏秩序,還容易發生踩踏事件,最終造成傷亡慘重。學校人員集中,逃生通道數量相對較少,如果教師在體育活動中忽視對學生進行逃生、避險等訓練,一旦災難發生,后果不堪設想。

摘要：職工的安全教育培訓工作是煤礦一項長期性、系統性基礎工程，是抓好安全生產的重要舉措。目前安全教育存在注重形式、培訓模式單一等問題，切實提高安全教育的效果和質量，對于實現企業安全發展具有重要作用。本文通過對當前煤礦安全教育培訓現狀及安全教育培訓效果不好的原因進行分析，尋求提高安全教育培訓質量的新方法和新途徑。

關鍵詞：安全教育；培訓；對策

煤礦安全管理現狀基本表現為安全四要素（人的不安全行為、環境的不安全條件、物的不安全狀態、管理存在缺陷），其中尤以人的要素最為重要。然而，煤礦安全生產管理依然如履薄冰，安全事故還在重復發生，雖然安全教育得到了改善、安全培訓得到了規范，可是職工綜合素質相比其他行業依然偏低，可謂“久穿棉衣不覺重、久入蘭室不聞香”。

1當前煤礦安全教育培訓現狀分析

回顧近年來多數煤礦的安全教育，應該說形式不可謂不多、花樣不可謂不全，宣傳陣地有區隊墻報、宣傳欄、黑板報、電子屏、過街條幅、井下安全文化長廊、安全QQ群等，形式上有班前十分鐘、手指口述、每周二職工學習、周五的安全教育、月度安全大課、每日一題、每周一案、每月一課、每季一考、案例警示教育、女工二道防線等等，但是，有許多安全教育并沒有入腦、入耳、入心。

1．1安全教育注重形式的多，新鮮感不足

安全教育活動花樣多，但是多是幾十年不變的樣式，沒有跳出常規形式，職工見多了，不新鮮了，刺激作用不強了，再用這些老的方式去搞宣傳教育，職工難免有心理疲勞，甚至會有心理上的排斥，一看到擺桌子，弄一條街，職工就知道要找幾個人看看，照照相，留個影。天天的每日一題，職工也只是閉眼抄在本子上，沒往心里去。這就好比再好吃的山珍海味，也會吃膩的。

1．2安全培訓模式單一，缺少實用性

作者：黃春梅劉敏況明亮單位：新疆師范大學體育學院

研究結果與分析

1中學生對安全教育的認知情況分析

從表2可以看出，92.81%的中學生認為安全教育很重要，但還有7.19%的中學生認為安全教育不重要。反應出中學生對安全教育知識和技能有一定的求知欲，希望了解和掌握應急自救常識和逃生技巧。在對艾滋病的傳播途徑這一問題的認識上，75.51%的中學生知道艾滋病是通過性傳播、血液傳播、母嬰傳播來的，3.77%的中學生不知道艾滋病的傳播途徑，還有相當一部分學生認為握手、進餐、擁抱、共用馬桶等一般的接觸會傳染艾滋病。各級學校應將安全教育納入教學內容，并有一定的課時保證，充分利用學校的各種媒體和載體廣泛宣傳安全知識。

在對火災如何逃生的調查中，86.64%的中學生知道應朝安全出口的方向逃生，但仍有13.35%的中學生做出不恰當的選擇。在對地震時首先應保護的部位調查中，91.27%的中學生認為首先應保護頭部，與2008年發生的汶川大地震后學校、家庭、社會齊抓共管宣傳普及地震逃生知識有關。但還有分別3.77%、2.57%、2.40%的中學生認為首先應保護雙手、胸部和雙腳。因為絕大部分中學生并沒有相關經歷和實際經驗，調查到的是行為知識，而非實際的行為和能力。盡管大多數學生對一些應激知識和技能的認識是正面的、積極的，但還需加強在實踐中準確運用的演練。

2中學生對學校校園安全的認知情況分析

校園安全問題已成為社會各界關注的熱點問題。保護好每一個學生，使發生在他們身上的意外事故減少到最低限度，已成為中小學教育和管理的重要內容。從表3可以看出，中學生認為打架斗毆居校園安全隱患之首，其次是違章用電，學生私藏兇器和外出上網也會引起一系列安全問題。調查結果還顯示，8.05%的中學生認為所在學校（包括宿舍、教室、食堂等）存在很大的安全隱患，67.98%的中學生認為存在一點安全隱患；16.44%的中學生認為學校內和學校周圍環境非常安全，但有8.39%的中學生認為很不安全；49.83%的學生知道學校曾出現過安全事故。因此健全學校安全保衛制度，加強學生管理與教育，加強檢查消除火災隱患就顯得尤為重要了。

3中學生對學校體育中實施安全教育的認知情況分析

【摘要】煤礦生產工作具備一定的危險性，需要煤礦企業注重生產的安全性。從煤礦職工的特征及安全教育培訓的不足入手，對煤礦職工安全教育培訓進行了分析，給出了有效的煤礦職工安全教育培訓途徑及保障教育培訓有效實施的對策，以期為煤礦企業的安全生產提供人力保障。

【關鍵詞】煤礦；安全教育；情景模擬法

在市場經濟良好發展背景下，我國生產生活對煤炭能源的需求逐漸增多，在這一發展形勢下，煤礦企業的規模不斷擴大，職工數量隨之增加。在大量的煤礦職工中，其專業素養及思想觀念存在較大的差異，對煤礦安全生產的認識有所不同，很容易導致煤礦生產過程中出現安全事故。因此，煤礦企業需要加強職工的安全教育培訓，避免安全事故的出現，保障企業的經濟效益。

一、煤礦職工特征及安全教育培訓的不足

1．煤礦職工的特征分析目前我國煤礦企業的職工年齡區段較為多元化，包括1960～1980年間出生的熟練職工，也包括1980～1990年后出生的年輕職工，不同年代的職工相互影響，使得煤礦企業的職工呈現出顯著的文化程度升高、信息接受量大以及奉獻精神弱化等特征。其中，文化程度升高主要是指目前從事井下生產的煤礦職工學歷逐漸升高，基本不存在文盲職工，對安全教育培訓工作的開展有所幫助;信息接受量大是指在互聯網普及的背景下，煤礦職工的接受信息的渠道越來越豐富，思想相對活躍;奉獻精神弱化是指在社會多種思想理念充斥背景下，煤礦職工逐漸將個人利益放在第一位，對煤礦企業的歸屬感及奉獻精神逐漸弱化，對煤礦生產的安全產生了負面影響。

2．煤礦職工安全教育培訓的不足基于上述煤礦職工的特征，煤礦企業需要加強煤礦安全教育培訓，提升煤礦職工的綜合素養，保障煤礦生產的安全。但是在實際的煤礦職工安全教育培訓中，存在如下不足，不利于煤礦職工安全意識的提升。首先，煤礦企業缺乏對安全教育的重視，煤礦企業的管理人員過于注重煤礦生產的經濟效益，缺乏對職工管理的重視，再加上煤礦企業職工的素養良莠不齊，很容易導致煤礦企業在生產過程中出現安全事故;其次，安全教育培訓工作不到位，雖然有些煤礦企業認識到安全教育培訓的重要性，但是開展的安全教育培訓工作僅局限于某一個工種或者某一個部門，只有少數煤礦職工參與到安全教育中，難以保障煤礦生產的安全性。

二、煤礦職工安全教育培訓的有效途徑

為了提升煤炭企業的經濟效益，抓住經濟新常態下煤礦企業發展的機遇，迎接市場發展背景下煤礦企業的挑戰，煤礦企業的管理者需要加強對煤礦職工的安全教育培訓，選擇合適的煤礦職工安全教育培訓途徑，并保障教育培訓措施的有效實施，切實提升煤礦的安全管理水平，促進煤礦企業的可持續發展。