一、高度重視，提高對(duì)加強(qiáng)物業(yè)管理工作的認(rèn)識(shí)

物業(yè)管理是城市管理的重要組成部分，是與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，物業(yè)管理在城市管理中的重要作用日益顯現(xiàn)。加強(qiáng)物業(yè)管理工作，對(duì)于改善城市人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，增加就業(yè)崗位，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境都具有十分重要的意義。各縣（區(qū)）政府（含市開發(fā)區(qū)管委會(huì)、徐圩新區(qū)管委會(huì)、云臺(tái)山景區(qū)管委會(huì)，下同）、市各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)物業(yè)管理工作的重要意義，創(chuàng)新行政監(jiān)管手段和管理機(jī)制，堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重，積極化解矛盾糾紛，合力推動(dòng)物業(yè)管理工作健康發(fā)展。

二、齊抓共管，構(gòu)筑適合城市發(fā)展的物業(yè)管理框架

市、縣（區(qū)）政府應(yīng)按照“條塊結(jié)合，以塊為主”和“縣（區(qū)）屬地負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）具體組織，社區(qū)居委會(huì)落實(shí)，住房主管部門監(jiān)督指導(dǎo)，相關(guān)部門密切配合”的原則，建立市、縣（區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、社區(qū)居委會(huì)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理體制，形成職責(zé)明晰、分工明確、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的物業(yè)管理格局，共同推進(jìn)物業(yè)管理工作。

（一）各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的物業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)組織所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)政策措施，全面開展物業(yè)管理工作；落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)，建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、社區(qū)居委會(huì)三級(jí)物業(yè)管理工作體系；落實(shí)管理責(zé)任，抓好本轄區(qū)物業(yè)管理工作的部署檢查、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)物業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查；組織或參與物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的檢查考評(píng)；指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的成立、改選和換屆工作；監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的日常活動(dòng)；參與物業(yè)管理項(xiàng)目有序交接；建立物業(yè)管理責(zé)任主體、社區(qū)、政府相關(guān)職能部門的溝通機(jī)制；處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理方面的投訴和信訪工作；協(xié)助綜治、公安、工商、文廣新、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、住房等相關(guān)部門開展小區(qū)綜合整治工作。

（三）社區(qū)居委會(huì)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的委托負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理的落實(shí)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織業(yè)主大會(huì)的成立和業(yè)主委員會(huì)的選舉；指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或建立自治性物業(yè)服務(wù)組織；調(diào)解處理物業(yè)服務(wù)中的矛盾糾紛；對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)、物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理考核提出初審意見；參與轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)；對(duì)物業(yè)維修資金的使用提出初審意見。

（四）住房行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理的監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)研究制定本轄區(qū)物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)配套政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)審查；組織物業(yè)服務(wù)行業(yè)的檢查、考核和人員培訓(xùn)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的使用進(jìn)行審查；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)工作的日常監(jiān)管，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好物業(yè)管理相關(guān)工作，依法查處物業(yè)管理違法行為。

一、強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理

(一)進(jìn)一步完善土地利用總體規(guī)劃。各縣（區(qū)）政府和市國(guó)土資源局、相關(guān)單位要按照國(guó)家和省上的統(tǒng)一部署，本著嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模，與城鎮(zhèn)規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃相銜接，合理確定城鎮(zhèn)數(shù)量、布局，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原則，結(jié)合市、縣（區(qū)）實(shí)際，在科學(xué)論證、廣泛聽證的基礎(chǔ)上，依法修編完善市級(jí)和縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃，提高規(guī)劃的可行性，充分發(fā)揮規(guī)劃管理在整個(gè)土地管理中的龍頭作用。各縣（區(qū)）人民政府要從組織和經(jīng)費(fèi)上保障土地利用總體規(guī)劃修編工作，各縣（區(qū)）土地利用總體規(guī)劃的修編經(jīng)費(fèi)從本級(jí)財(cái)政預(yù)算中列支。要高度重視城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、城市邊緣村鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)劃管理，防止形成新的“城中村”和二次拆遷。

(二)加強(qiáng)對(duì)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施工作的管理和監(jiān)督。經(jīng)省政府核定，市州政府批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃要向省國(guó)土資源廳備案，作為規(guī)劃建設(shè)用地審批的依據(jù)。要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)規(guī)劃實(shí)施工作的監(jiān)督。新一輪修編并經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改。一般建設(shè)項(xiàng)目選址，必須在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，凡涉及改變土地利用方向、規(guī)模、重大布局等原則性修改，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。確需單獨(dú)選址建設(shè)的項(xiàng)目，依法可以改變土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃修改方案可以在報(bào)批用地時(shí)一并報(bào)批；其他項(xiàng)目用地涉及修改規(guī)劃的，按法定程序修改規(guī)劃后方可報(bào)批用地。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃的指令性管理。縣（區(qū)）國(guó)土資源部門要會(huì)同發(fā)展改革部門，按照國(guó)家和省市的統(tǒng)一部署，于每年10月1日前提出本縣（區(qū)）下一年度的土地利用年度建議計(jì)劃，并經(jīng)縣（區(qū)）政府審查后，報(bào)市國(guó)土資源局和市發(fā)展改革委；需報(bào)國(guó)務(wù)院、省政府、省發(fā)展改革委等部門和市政府、市發(fā)展改革委等部門審批、核準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，分別由省、市行業(yè)主管部門于上年9月20日和10月前按項(xiàng)目向省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委、國(guó)家行業(yè)主管部門和市國(guó)土資源局、省行業(yè)主管部門提出建議計(jì)劃，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在地的市、縣國(guó)土資源、發(fā)展改革部門。土地利用年度計(jì)劃納入市、縣（區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃和省及省以下批準(zhǔn)的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)用地計(jì)劃和城、鎮(zhèn)、村建設(shè)用地計(jì)劃，由省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳聯(lián)合分類下達(dá)到市，市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局分解下達(dá)各縣。市上下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃，不得隨意突破；因不可預(yù)見的建設(shè)項(xiàng)目確需增加用地計(jì)劃指標(biāo)的，應(yīng)向市國(guó)土資源局提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后報(bào)市政府審定，在市土地利用計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑。各縣（區(qū)）結(jié)余的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，由市國(guó)土資源局確認(rèn)、匯總并報(bào)省國(guó)土資源廳核準(zhǔn)后，納入該縣（區(qū)）的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，在規(guī)劃期內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)使用。市國(guó)土資源局要把各縣（區(qū)）土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況列入國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果作為下一年度編制計(jì)劃的重要依據(jù)。

(四)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理。嚴(yán)格按規(guī)劃審查建設(shè)用地，對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，不得通過(guò)用地預(yù)審。需經(jīng)政府及發(fā)展改革委等部門審批的項(xiàng)目由建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性論證階段申請(qǐng)用地預(yù)審，并在建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)前申請(qǐng)預(yù)審。用地預(yù)審意見是建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的必備文件，無(wú)用地預(yù)審意見或未通過(guò)預(yù)審的，不得審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。

二、切實(shí)加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)

(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。各縣（區(qū)）政府在土地利用總體規(guī)劃修編中必須確保現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不減少，質(zhì)量不下降。基本農(nóng)田保護(hù)圖件實(shí)行省、市兩級(jí)國(guó)土資源部門備案制度，在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編后3個(gè)月內(nèi)完成備案。基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或擅自改變用途。符合法定條件確需改變和占用基本農(nóng)田的，必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后占用的要足額補(bǔ)劃。對(duì)占用基本農(nóng)田的，要按省上規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)征收耕地開墾費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自減免。規(guī)范設(shè)置基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，公告基本農(nóng)田的位置、地類、責(zé)任人和“五個(gè)不準(zhǔn)”等內(nèi)容。建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，做到省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)基本農(nóng)田檔案、圖件、數(shù)據(jù)齊備，可查可核。各縣（區(qū)）政府要根據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)工作需要，從土地開發(fā)整理資金中核定一定資金，用于基本農(nóng)田保護(hù)。基本農(nóng)田保護(hù)要落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，國(guó)土資源和農(nóng)業(yè)部門要在集體土地所有權(quán)證書和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書中注明相關(guān)內(nèi)容，明確行政村和農(nóng)戶對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。要做到“七有”即有保護(hù)公告、有保護(hù)組織、有保護(hù)合同、有鄉(xiāng)規(guī)民約、有圖表檔案、有保護(hù)圖件、有保護(hù)標(biāo)志。嚴(yán)禁以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等名義破壞基本農(nóng)田或變相從事房地產(chǎn)開發(fā)，嚴(yán)禁占用耕地毀田燒磚。對(duì)違犯基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”的行為，要堅(jiān)決依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法按權(quán)限給予行政處分。同時(shí)，上級(jí)政府要責(zé)令限期整改，整改期間暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。啟動(dòng)“沃土”工程，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，提高耕地集約利用水平。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度。各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地補(bǔ)充責(zé)任人必須補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍Ｗ孕醒a(bǔ)充耕地的，應(yīng)提交耕地補(bǔ)充方案，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，按《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》的規(guī)定繳納耕地開墾保證金，耕地開墾保證金按占用耕地補(bǔ)充方案確定的耕地開墾計(jì)劃分期返還。補(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算，防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣。不能自行補(bǔ)充耕地的，應(yīng)依法足額繳納耕地開墾費(fèi)。實(shí)行補(bǔ)充耕地驗(yàn)收責(zé)任追究制度，省國(guó)土資源和農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)充耕地的數(shù)量和質(zhì)量的驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。補(bǔ)充耕地折算、驗(yàn)收的具體管理辦法由省國(guó)土資源部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)部門另行制訂。負(fù)有耕地開墾義務(wù)的縣（區(qū)）政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位投資土地開發(fā)整理新增的耕地，經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的省、市州國(guó)土資源部門和農(nóng)業(yè)部門驗(yàn)收確認(rèn)后，其開墾耕地的面積和土地整理新增耕地面積的60％可以折抵其建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。要嚴(yán)格新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金等專項(xiàng)資金使用和管理，確保專項(xiàng)資金用于土地開發(fā)整理項(xiàng)目和基本農(nóng)田建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目申報(bào)和監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目投資到位。

根據(jù)中華人民共和國(guó)《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，本著堅(jiān)持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、保證重點(diǎn)”的原則，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本管理制度。

一、收入管理

第一條有效組織稅收收入。全員增強(qiáng)稅收意識(shí)，狠抓招商主業(yè)，培植含稅稅源，強(qiáng)化稅收征管，確保街道所有企業(yè)和服務(wù)業(yè)稅收應(yīng)收盡收，及時(shí)足額入庫(kù)，為街道正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供財(cái)力保障。

第二條有效組織非稅收入。將資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)處置、行政事業(yè)性收費(fèi)、利息收入以及其他收入等非稅收入收齊收足。

第三條嚴(yán)格非稅收入管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，收取的非稅收入必須全部繳存縣級(jí)財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，杜絕坐收坐支。

二、支出管理

第四條為杜絕稅收“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，凡在本街道辦范圍內(nèi)發(fā)生的支出費(fèi)用（如建筑安裝、策劃、評(píng)估、咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪、勞務(wù)、餐飲等）具備在本街道辦開票點(diǎn)開票條件的，必須為本街道辦開票點(diǎn)開具的稅務(wù)發(fā)票，否則不予報(bào)銷。

第五條嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委《縣“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施意見》（紀(jì)發(fā)〔2013〕26號(hào)）文件，結(jié)合街道實(shí)際，其中：?jiǎn)喂P支出2000-5000元，各部門事先填寫《小微資金支出申請(qǐng)聯(lián)簽表》，由分管條線領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批執(zhí)行；單筆支出5000元以上的，由分管領(lǐng)導(dǎo)先將《“三重一大”會(huì)前研究事項(xiàng)征求意見表》在“兩個(gè)責(zé)任”e網(wǎng)通平臺(tái)報(bào)備后，然后提交黨工委會(huì)議集體研究同意，再由黨政辦根據(jù)研究意見出具《街道大額資金支出備案表》（以下簡(jiǎn)稱《備案表》），《備案表》一式叁份，黨政辦（留存）、紀(jì)委（備案）、支出部門各一份，凡涉及大額支出費(fèi)用，部門會(huì)計(jì)憑《備案表》方可列支。其中：

一、工作職責(zé)及處罰辦法

1、警衛(wèi)人員對(duì)于出入人員、車輛、物品要進(jìn)行認(rèn)真檢查、登記，如無(wú)批準(zhǔn)條和放行單放行，每次給予50元/次罰款，情節(jié)嚴(yán)重者則根據(jù)帶出物品的價(jià)值罰款。

2、工作中要做到“四勤”，即“勤走、勤看、勤查、勤防”，查崗中未做到者扣30元/次。

3、按時(shí)檢查各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作，重要部位，每天不得少于一次，并要有檢查記錄，每周無(wú)記錄，按5元/次罰款。

4、做好辦公用品的申購(gòu)、發(fā)放與保管工作，如有丟失、錯(cuò)發(fā)等情況出現(xiàn)，則按物品原價(jià)賠償。

5、對(duì)于公司檔案進(jìn)行儲(chǔ)存、歸檔、借閱的登記，如發(fā)現(xiàn)有未登記或檔案資料不齊，按10元/次罰款，一般資料造成遺失罰款200元，重要資料遺失罰款500元，給公司造成損失的給予除名并送司法機(jī)關(guān)處理。

6、對(duì)于報(bào)刊信件的收發(fā)不能及時(shí)傳遞，按5元/次罰款；公司外寄急件即時(shí)投遞，一般信件、專遞在一個(gè)工作日內(nèi)投遞，延誤投遞時(shí)間按5元/次罰款。

7、對(duì)于小車管理，凡無(wú)出車手續(xù)或領(lǐng)導(dǎo)同意，私自出車，罰款50元/次。

一、進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全民殯葬改革意識(shí)

殯葬改革是黨和政府一貫倡導(dǎo)的一項(xiàng)移風(fēng)易俗的社會(huì)改革，關(guān)系土地資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，關(guān)系我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大殯葬改革的宣傳力度，廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、省《殯葬管理辦法》。要把宣傳的重點(diǎn)落實(shí)到村（居）委會(huì)，充分運(yùn)用各種宣傳手段，多渠道、多層次，廣泛深入地開展殯葬改革宣傳教育，做到家喻戶曉，人人皆知。新聞媒體要積極發(fā)揮輿論喉舌作用，開辟專欄、專題、專版，通過(guò)報(bào)道正面典型，曝光違法行為，抨擊不良風(fēng)氣，增強(qiáng)人們的殯葬法制意識(shí)。對(duì)黨員干部，應(yīng)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要求他們做殯葬改革的擁護(hù)者和實(shí)踐者；對(duì)群眾，應(yīng)結(jié)合公民道德教育、移風(fēng)易俗教育，倡導(dǎo)樹立破除迷信、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉治喪等新觀念，讓廣大干部群眾真正理解、支持和接受殯葬改革。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理，鞏固殯葬改革成果

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，節(jié)約用地，方便群眾的原則，切實(shí)把安息堂建設(shè)和綠茵公墓建設(shè)列入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要規(guī)范殯葬秩序，杜絕亂埋亂葬，推動(dòng)生態(tài)葬法，積極推行不占用土地、不破壞生態(tài)環(huán)境的深埋、海葬、樹葬、寄存等骨灰處理方式。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安息堂的建設(shè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安息堂由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，對(duì)安息堂及內(nèi)部設(shè)施年久失修的，要及時(shí)修繕，改善好環(huán)境和條件。還沒有安息堂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要盡快籌資建設(shè)，保證愿意存放骨灰的有處可放。要加強(qiáng)安息堂和公墓的管理，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章管理制度,嚴(yán)防房屋倒塌，骨灰盒被盜、錯(cuò)放、騰空、破損等現(xiàn)象發(fā)生，確保安全無(wú)事故。凡因把關(guān)不嚴(yán)、管理不到位，造成事故的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要認(rèn)真組織國(guó)土、林業(yè)等部門做好復(fù)壘墳?zāi)沟钠竭w工作，保證農(nóng)田內(nèi)、路兩側(cè)、河道旁、山林地?zé)o零散墳?zāi)梗瑘?jiān)決杜絕墳?zāi)箯?fù)壘回潮，將我縣殯葬改革工作推向深入。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)殯葬改革工作責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革工作的責(zé)任主體，必須站在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)殯葬改革工作的責(zé)任感和緊迫感，加大力度抓好殯葬改革工作。殯葬改革工作堅(jiān)持屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把本轄區(qū)殯葬改革工作真正擺上重要議事日程，建立主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的殯葬管理工作責(zé)任制，把殯葬改革工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步明確責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)土、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、文化等單位各司其職，齊抓共管。要抓好殯葬設(shè)施的規(guī)劃、報(bào)批、建設(shè)，違建墳?zāi)沟那謇怼⒄巍⒁?guī)范，法規(guī)政策的宣傳、教育、引導(dǎo)等工作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我縣殯葬改革先進(jìn)縣成果，為推進(jìn)全縣三個(gè)文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

第一章總則

第一條(立法目的和依據(jù))為保障食品安全，維護(hù)公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條(條例適用范圍)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品原料、食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

食品用包裝材料、容器、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等的生產(chǎn)、銷售，使用依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。

食用農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理，除應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》外，還應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定。

第三條(各級(jí)人民政府的職責(zé))縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作，建立健全食品安全監(jiān)督管理機(jī)制;協(xié)調(diào)、監(jiān)督食品安全行政執(zhí)法工作;管理食品安全信息工作;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作;建立食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對(duì)下轄政府及本級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門的食品安全工作進(jìn)行督察和考核。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第四條(各監(jiān)督管理部門分工)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)設(shè)立食品安全綜合監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的組織查處。

一、進(jìn)一步深化預(yù)案體系建設(shè)

根據(jù)國(guó)家、省、市級(jí)總體預(yù)案的修訂要求，修訂全市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；完善各類專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案，突出銜接配套，推動(dòng)建立多層次、全覆蓋、針對(duì)性較強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案體系。推進(jìn)基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，確保鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校和規(guī)模以上企業(yè)的預(yù)案制訂率實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%”。對(duì)照國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦《應(yīng)急演練指南》的要求，年內(nèi)至少組織兩次演練。推行預(yù)案規(guī)范化管理，從應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、、備案、修訂、宣教培訓(xùn)和演練等各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化措施。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化管理機(jī)制建設(shè)

強(qiáng)化基層應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)力量，確保編制、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度的“五到位”。推動(dòng)應(yīng)急管理觸角向村（社區(qū)）、企事業(yè)單位延伸，為基層應(yīng)急管理工作提供強(qiáng)有力的組織保證。

三、進(jìn)一步提升應(yīng)急值守和信息報(bào)送水平

加強(qiáng)信息制度建設(shè)，進(jìn)一步健全突發(fā)事件信息報(bào)送范圍、核報(bào)要求、報(bào)送方式、督查反饋等制度。打造市級(jí)預(yù)警信息權(quán)威平臺(tái)，進(jìn)一步建立健全預(yù)警信息機(jī)制。加大信息報(bào)告報(bào)力度，嚴(yán)格突發(fā)事件信息報(bào)送考核，對(duì)遲報(bào)、輕報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的單位，及時(shí)給予報(bào)，限期整改。

強(qiáng)化信息研判。定期召開聯(lián)席會(huì)議，建立突發(fā)事件隱患評(píng)估與防范對(duì)策會(huì)商機(jī)制，及時(shí)研判形勢(shì)，掌握苗頭動(dòng)向，把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)、事態(tài)控制在初始階段。

加強(qiáng)基層信息員隊(duì)伍建設(shè)。逐步建立和壯大基層信息員隊(duì)伍，不斷拓寬信息源和報(bào)送渠道。

第一條為保障員工的合法利益，貫徹多勞多得，獎(jiǎng)勤罰惰原則，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指各種報(bào)酬待遇僅適用于正式聘用員工，短期聘用員工待遇由合同書確定。

第三條凡在本公司就業(yè)的正式聘用員工可享受下述四類報(bào)酬待遇：工資類，津貼類、獎(jiǎng)勵(lì)類和福利類。

(一)工資類包括：

1.基本工資

2.工齡工資

3.浮動(dòng)工資

4.年終雙薪