一、指導思想

全面開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，不斷改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持政府主導、全民參與，因地制宜、城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，綜合治理、長效管理。

二、行動目標

總目標是：通過綜合整治環(huán)境衛(wèi)生，宣傳健康環(huán)境理念，進一步解決城鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差問題，大力加強城鎮(zhèn)特別是農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設，逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制，推動環(huán)境衛(wèi)生管理城鎮(zhèn)一體化進程，進一步提高城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。

通過開展3年的整潔行動，到年底，力爭達到以下具體目標：

――城市生活垃圾無害化處理率達到76%；

――城市生活污水處理率達到80%；

——城市未達到管理規(guī)范標準的農(nóng)貿(mào)市場減少一半；

【摘要】針對城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題及應對措施進行分析，介紹了城市環(huán)境衛(wèi)生管理必要性，同時還分析了城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題，主要包括：居民環(huán)境意識淡薄、環(huán)境資金不足導致環(huán)境設施不齊全、環(huán)衛(wèi)管理方式不夠完善、環(huán)衛(wèi)監(jiān)管體系不健全。結(jié)合這些內(nèi)容，分析了城市環(huán)境衛(wèi)生管理措施，主要有：提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識和綜合素質(zhì)，加大資金投入，完善基礎設施，轉(zhuǎn)變管理觀念，調(diào)整管理方式。希望通過對這些內(nèi)容的分析，能夠為城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題進行有效解決。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境衛(wèi)生；環(huán)境意識；管理方式；資金投入

一個城市的環(huán)境衛(wèi)生水平，能夠體現(xiàn)出城市的文化水平和居民素質(zhì)。城市環(huán)境優(yōu)美，在公眾中的形象也會有所提升，對城市的經(jīng)濟發(fā)展起到一定促進作用。因此，相應政府應當高度重視城市環(huán)境衛(wèi)生管理，制定相應政策，建設環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市。

1城市環(huán)境衛(wèi)生管理對城市發(fā)展的影響

城市環(huán)境衛(wèi)生管理，能夠在一定程度上對城市未來經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用，同時對于城市神態(tài)文明建設帶來一定幫助。對于一個城市而言，其環(huán)境衛(wèi)生情況，能夠體現(xiàn)這一城市的人文環(huán)境和市民的素質(zhì)情況和精神面貌。對城市環(huán)境進行科學管理，能夠吸引大量的投資，能夠在極大程度上促進城市的經(jīng)濟發(fā)展。一個城市的環(huán)境衛(wèi)生管理水平越高，越能夠提升城市居民的幸福感，并且對于創(chuàng)建生態(tài)文明城市具有重要推動作用[1]。當前，在部分城市當中，相應環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，仍舊存在著大量沒有解決的問題，城市公共衛(wèi)生條件相對較差，導致城市的整體形象受到影響，這不但對城市的經(jīng)濟發(fā)展帶來一定阻礙，同時還降低了城市在公眾內(nèi)心的地位。因此，城市環(huán)境保護工作相應部門責任重大，相關(guān)管理人員需結(jié)合城市發(fā)展實際情況，針對環(huán)境衛(wèi)生管理作出系統(tǒng)性規(guī)劃，通過這種方式，進一步提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，進一步為城市未來的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題

2.1居民環(huán)境意識淡薄城市居民環(huán)境衛(wèi)生保護意識淡薄，和社會的發(fā)展有著緊密聯(lián)系。主要表現(xiàn)在居民缺少公德心，衛(wèi)生習慣差等。還差存在部分公民有隨地吐痰、亂扔垃圾的現(xiàn)象。此外，城市化進程不斷加快，城市人口增多，這就導致城市環(huán)境衛(wèi)生保護工作的難度增加。

2.2環(huán)境資金不足導致環(huán)境設施不齊全城市環(huán)境衛(wèi)生屬于一項相對系統(tǒng)的工作，管理內(nèi)容相對復雜，為了提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量，需為城市配備相應的環(huán)衛(wèi)設施。特別是當前城市化進程不斷加快，這就給環(huán)衛(wèi)工作帶來極大的挑戰(zhàn)。例如清潔車配置有限，導致垃圾不能及時運送等。

為進一步優(yōu)化轄區(qū)環(huán)境，提升街區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生狀況，加快創(chuàng)建省級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市步伐，加強和改進轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、秩序和建設管理水平，營造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的人居環(huán)境，不斷促進我街政治、經(jīng)濟、文化和社會全面發(fā)展，現(xiàn)決定在街道范圍內(nèi)開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。具體實施方案如下：

一、整治范圍

全街轄區(qū)內(nèi)的“四小”即“小街、小巷、小區(qū)、小院”、主次干道、廣場、樓體、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場周邊的環(huán)境衛(wèi)生。

二、組織領(lǐng)導

為保證整治活動順利開展，經(jīng)街道辦事處決定成立城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動領(lǐng)導小組，具體組成人員如下：

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在街道綜合辦，辦公室主任由同志兼任，具體負責整治工作的日常事務。

三、時間安排

此次城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作從2014年3月11日開始至2014年10月30日結(jié)束。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以加快推進優(yōu)美、整潔、文明的城鄉(xiāng)一體化建設為目標，貫徹城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動精神，深入開展愛國衛(wèi)生運動，強化長效管理，落實各項工作措施，全面提升環(huán)境衛(wèi)生水平，為確保順利通過“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復查、推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的新跨越作出新的貢獻。

二、工作目標

年全鎮(zhèn)農(nóng)村大環(huán)境建設的總體目標是：以“增覆擴面，提檔升級，打造亮點”為重點，進一步落實長效管理各項工作措施，加大部門齊抓共管工作力度和檢查考核力度，深入開展新農(nóng)村建設示范村環(huán)境衛(wèi)生長效管理達標建設，鞏固提高撤并鎮(zhèn)管理區(qū)“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標準”達標成果，確保“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復查全面達標。

三、工作內(nèi)容

1、大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動

按照市政府辦公室《市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》的要求，切實把各項工作落到實處。積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。加大鎮(zhèn)郊結(jié)合部、老舊居民區(qū)、“鎮(zhèn)中村”等重點場所的治理，確保通過全國愛衛(wèi)辦、省愛衛(wèi)辦組織的明查暗訪。各村要進一步擴大衛(wèi)生保潔覆蓋面，清除各類垃圾，平整道路，整治河塘，治理亂搭亂建，監(jiān)督管理養(yǎng)殖場所，提高衛(wèi)生保潔全覆蓋的比例。面上保潔向邊緣延伸，保潔面達到90%以上；河道保潔覆蓋面達到100%。按照太愛衛(wèi)（）16號《關(guān)于開展建設環(huán)境衛(wèi)生達標小區(qū)活動的通知》的要求，繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生達標小區(qū)建設和衛(wèi)生清潔戶、健康家庭評比活動，促進農(nóng)村居民室內(nèi)外環(huán)境整治。各管理區(qū)要鞏固“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標準”建設成果，進一步完善基礎設施建設，建立健全長效管理機制，使管理區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平上新臺階。

2、完善農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施

一、指導思想

緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設總體目標要求，堅持“政府引導、分類指導、社會參與、共建共享”的原則，進一步創(chuàng)新機制，創(chuàng)造特色，大力推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善衛(wèi)生設施，增強公共服務功能，切實提升長效管理水平，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理長效化、制度化、規(guī)范化，共建和諧美好幸福。

二、目標要求

強化對衛(wèi)生管理的組織領(lǐng)導，不斷創(chuàng)新優(yōu)化管理機制，健全保潔隊伍，加強檢查監(jiān)管和考核，進一步提升長效管理水平，鞏固衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建成果，確保鎮(zhèn)容村貌整潔，無暴露垃圾，無焚燒填埋等擅自處置垃圾現(xiàn)象，池塘、河道無淤積、漂浮物，家前屋后無亂堆放、無涂寫、亂張貼，無違章搭建，村內(nèi)無散養(yǎng)家禽，村級道路整潔美觀；無害化衛(wèi)生戶廁普及率全面達標，轄區(qū)內(nèi)無露天糞缸，環(huán)衛(wèi)設施齊全無污損，布局合理，管理到位，生活垃圾日產(chǎn)日清，統(tǒng)一密閉收集運輸至指定壓縮中轉(zhuǎn)站打包處理，進一步完善生活垃圾組清掃保潔、村收集運送、鎮(zhèn)打包轉(zhuǎn)運、市統(tǒng)一處理無害化管理模式，堅決嚴格制止和嚴肅查處垃圾亂堆放、亂傾倒、亂填埋、特別是亂焚燒等導致的“二次污染”；定期開展除四害工作，除四害措施扎實有效；環(huán)境衛(wèi)生長治久潔，人民群眾的環(huán)境意識、衛(wèi)生觀念及人居環(huán)境進一步改善和提升。切實鞏固和提升環(huán)境衛(wèi)生管理工作在全市的領(lǐng)先地位。

三、具體措施

1、加大領(lǐng)導力度，健全一支隊伍。鎮(zhèn)村各級要把環(huán)境衛(wèi)生長效管理作為農(nóng)村工作的一項重要任務，納入當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程。要從實際出發(fā)，研究制定環(huán)境衛(wèi)生長效管理的計劃和具體措施，強化鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理組織和工作隊伍。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，黨政辦、宣傳科、愛衛(wèi)辦、財政、建管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、農(nóng)水、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)服、交管、工商、城管執(zhí)法中隊、各村村委、街辦等單位負責人為成員。并根據(jù)人事變動等情況及時調(diào)整充實。各村（街辦）都要建立相應的管理組織，并明確一名領(lǐng)導任衛(wèi)生專管員主抓環(huán)衛(wèi)管理工作。同時要按照總?cè)丝?—8‰的比例配備環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，搞好本村范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、家河保潔和垃圾清運等日常工作。

2、加大宣傳力度，營造一個氛圍。各村要充分利用衛(wèi)生宣傳櫥窗、黑板報、宣傳標語等各種宣傳陣地和手段，深入開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”，廣泛開展“環(huán)境衛(wèi)生、人人有責”宣傳教育活動，全方位、多視角、深層次大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的重要性、必要性，努力倡導和營造“講衛(wèi)生為榮、不講衛(wèi)生為恥”文明衛(wèi)生的輿論氛圍，強化和提升居民群眾的衛(wèi)生意識和健康觀念。

3、加大投入力度，建好一批設施。鎮(zhèn)村兩級要把環(huán)境衛(wèi)生長效管理所需資金列入財政預算，建立健全有效的投入機制，以保障衛(wèi)生基礎設施建設和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治所需經(jīng)費，確保保潔人員報酬的落實。一要規(guī)范衛(wèi)生基礎設施建設。根據(jù)我鎮(zhèn)新市鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村規(guī)劃以及衛(wèi)生管理工作的實際，適時調(diào)整完善衛(wèi)生硬件設施，確保布局合理，數(shù)量充足，運行良好，符合管理要求。二要加強對衛(wèi)生設施的維修和管護。對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治前建的垃圾房（箱）、大三格化糞池抓緊改造提升，加快推進“池改廁”工作，確保衛(wèi)生設施完好率，提升硬件檔次。三要強化公廁管理。搞好鎮(zhèn)區(qū)公廁的整體升級改造，通過全面推廣拉線式水箱和鑰匙沖水龍頭，落實專人管護，強化責任，優(yōu)化管理，杜絕偷水漏水等現(xiàn)象，確保公廁設施達標，管理到位，節(jié)水降本。鎮(zhèn)區(qū)公廁水耗要求比上年有所下降。四要結(jié)合新農(nóng)村示范村建設和村莊整治，繼續(xù)推進改廁工作。在新建居民小區(qū)全面推進農(nóng)村生態(tài)戶廁建設，進一步提升無害化衛(wèi)生戶廁普及率，確保全鎮(zhèn)無害化衛(wèi)生戶廁普及率穩(wěn)定在98%以上。同時要加強對衛(wèi)生設施的消殺管理。五要抓好村級垃圾中轉(zhuǎn)站的建設和管理。各村要根據(jù)村域規(guī)模，合理布點，建造合格的村級垃圾中轉(zhuǎn)站。切實鞏固和提升農(nóng)村生活垃圾無害化收集和密閉式運輸率。

摘要:農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生與人的健康息息相關(guān)，安全的飲用水、良好的環(huán)境衛(wèi)生和衛(wèi)生廁所是保持良好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效措施，并能有效促進公共健康。該文總結(jié)了我國農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀，分析了存在的問題，提出了比較切合實際的對策或策略。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村地區(qū);飲用水衛(wèi)生;改廁;環(huán)境衛(wèi)生

飲用水是人類生產(chǎn)生活不可或缺的生命資源，獲得安全的飲用水是人類生存的基本需求，保障飲用水安全是關(guān)乎國計民生的重要課題。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生主要包括住宅衛(wèi)生、安全的飲用水供給、食品安全(如何保存和防止病媒生物污染)、廢棄物的清除(垃圾、污水等)、廁所衛(wèi)生、學校環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物控制等內(nèi)容［1-2］。據(jù)估計，5歲以下兒童兒童中，26%的童死亡和25%的總疾病負擔可以通過減少環(huán)境風險得到預防，這些風險包括不安全飲用水、環(huán)環(huán)境衛(wèi)生設施和不適當衛(wèi)生行為［3］。截止2015年，全球仍有8．44億人缺乏基本安全的飲用水［4］。有關(guān)報道表明，要減少疾病、促進健康，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的飲用水和良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況［5］。自建國以來，我國政府在農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域采取了許多卓有成效的干預措施，防病效果顯著［6-7］。為全面了解和掌握新時期我國農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及其影響因素，為各級政府制定農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃提供科學依據(jù)，對我國農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及有關(guān)研究進展進行綜述。

1我國農(nóng)村飲用水衛(wèi)生現(xiàn)狀

由國務院審議通過的《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》中明確了我國農(nóng)村飲水安全評價指標體系，將農(nóng)村飲用水分為安全和基本安全兩個檔次，分水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項指標進行評價［8］。自2000年實施農(nóng)村飲水解困、2005年實施農(nóng)村飲水安全工程建設以來，截至2015年，共解決了5.2億農(nóng)村居民和4700多萬農(nóng)村學校師生的飲水安全問題［9］。在農(nóng)村飲用水發(fā)展中仍然遇到了諸如水質(zhì)穩(wěn)定、有限的能力、日益增長的供水需求與較低的利潤等問題，這些對農(nóng)村供水的發(fā)展都是潛在的不利因素［10］。根據(jù)2012年公布的《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，“十一五”期間政府投入巨資加快農(nóng)村集中式供水設施的建設，新建農(nóng)村集中式供水設施22.5萬處，累計建成農(nóng)村集中式供水工程52.5萬處，預計到“十二五”規(guī)劃完成時，農(nóng)村集中式供水人口覆蓋率將達到80%［11］。為確保農(nóng)村飲水安全工程供水水質(zhì)安全，按照部門職責分工，衛(wèi)生部門近年來組織各級疾控機構(gòu)對轄區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)進行監(jiān)測，結(jié)果顯示我國部分農(nóng)村集中式供水水質(zhì)不符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749－2006)要求，不合格指標以微生物指標為主［12-14］，并且表現(xiàn)出不同地區(qū)水質(zhì)合格率水平不同。如東北地區(qū)的黑龍江地區(qū)，2012—2013年農(nóng)村水質(zhì)合格率分別為63.52%和64.03%［13］。西北地區(qū)的寧夏自治區(qū)2012年農(nóng)村集中式供水飲用水水質(zhì)合格率62.83%［15］。華北地區(qū)的河北省2010—2014年連續(xù)監(jiān)測農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率穩(wěn)定在52.67%～63.57%［16］。華東地區(qū)的安徽省2014—2015年農(nóng)村集中式供水水質(zhì)合格率分別為58.7%和63.5%。西南地區(qū)的廣西自治區(qū)2013年農(nóng)村集中式供水水質(zhì)綜合合格率為49.40%，水質(zhì)感官和一般化學指標、毒理學指標合格率較高，主要存在受微生物污染的風險;而同屬西南地區(qū)的貴州省［17］和云南省［14］2013年農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)總大腸菌群等微生物學指標合格率最低。華南地區(qū)的廣東省2011年農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率為61.66%。有關(guān)報道顯示，影響我國農(nóng)村飲用水水質(zhì)因素主要涉及水源、水處理、水輸送等3個環(huán)節(jié)。同時還與供水規(guī)模和供水單位的衛(wèi)生管理有關(guān)［18］。有關(guān)省份監(jiān)測顯示，農(nóng)村集中式供水以小型為主，配備的消毒設備有1/2以上未按要求使用，導致水質(zhì)微生物指標合格率低下，小型供水設施的供水水質(zhì)存在致病微生物的健康風險［19］。可見，水源和環(huán)境因素、供水規(guī)模偏小、缺乏消毒設施或消毒不到位成為影響我國農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率的重要因素。

2我國農(nóng)村廁所衛(wèi)生現(xiàn)狀

我國農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生廁所類型主要是全國愛衛(wèi)會推薦的三格化糞池式、雙甕漏斗式、糞尿分集式、三聯(lián)沼氣池式、完整下水道水沖式以及雙坑交替式等6種類型［20］。同時根據(jù)不同地區(qū)，選擇的衛(wèi)生廁所類型不同，如廣西主要以三格化糞池式廁所和沼氣池式廁所為主［21］，福建則主要以三格化糞池為主。建國以來，我國政府高度重視農(nóng)村改廁工作，經(jīng)過幾十年的努力截至2013年底，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已經(jīng)達到74.1%［22］。全國平均衛(wèi)生廁所普及率逐年上升，截至2013年，衛(wèi)生廁所普及率在75%以上的已有上海、北京、天津、浙江、江蘇、福建、山東、廣東、江西、湖北、海南、廣西、吉林等13個省，其中上海、北京、天津、浙江、江蘇、福建、山東、廣東已達90%或更高［23］。衛(wèi)生廁所的普及可有效預防和控制腸道傳染病［6］和寄生蟲病。李曉豐等［24］研究顯示，改廁村衛(wèi)生健康效益、環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益較非改廁村效果顯著。也有報道，農(nóng)村改廁項目的實施，有效降低了腸道傳染病的發(fā)病率，提高了農(nóng)民健康水平。王珊等［25］研究顯示改水改廁可減少腹瀉發(fā)生，減少疾病負擔。

3農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

為貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生整治行動會議精神，推進城市現(xiàn)代化和社會整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境，落實鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

指導思想

按照“政府組織、各村負責、全民參與”的工作方針，堅持“以人為本，規(guī)范管理，依法整治”的原則，制定長效機制，充分調(diào)動廣大群眾和社會各界的積極性，加大村容環(huán)境衛(wèi)生整治力度，營造一個整潔、有序、文明的生活環(huán)境，全面提升村容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，為把我鄉(xiāng)建設成為環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)而努力。

組織領(lǐng)導

成立鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導小組如下：顧問：組長：副組長：成員：領(lǐng)導小組下設辦公室，由譚小維同志兼任辦公室主任，譚小珠任環(huán)衛(wèi)所所長。辦公室負責全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的指導、督查和協(xié)調(diào)。

工作目標

（一）總體目標

按照“一年初見成效，兩年明顯改善，三年鞏固提高”的總體要求，集中三年時間，完善我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施，徹底解決我鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題，實現(xiàn)我鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量明顯改善，居民文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提高，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制日益健全，環(huán)境達到“凈化、綠化、美化、亮化”的總體目標。

同志們：

按照會議安排，我就做好今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作講四點意見。

一、明確城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的工作原則，總體目標、工作重點

今年，區(qū)委二屆三次會議把開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治列為九件大事，區(qū)人大二屆一次會議做出了相應決議。區(qū)委、區(qū)政府要求按照“堅持政府主導，分級負責，屬地管理，鎮(zhèn)（街）村為主，各方參與”的原則，通過五年持續(xù)不斷地努力，在我區(qū)實現(xiàn)衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位全覆蓋，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀，居民文明行為素質(zhì)大幅提升，跨越發(fā)展的環(huán)境吸引力顯著增強的目標。按照這一要求，2012年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作在城區(qū)以健全和落實環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制為重點，堅持建設與管理并重，提升精細化管理水平，打造市魅力新城區(qū)，在農(nóng)村以“五化”（硬化、綠化、凈化、美化、亮化）為目標，以衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動為抓手，以清理“三堆”，治理“三亂”，美化“三口”為切入點，開展綜合整治，探索建立衛(wèi)生管理長效機制，打造田園風光，建設秀美。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，明確任務，堅定信心，增強做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的責任感和緊迫感。

二、突出重點，奮力實干，全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作

關(guān)于今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，區(qū)城管委、區(qū)愛衛(wèi)會依據(jù)《區(qū)政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意見》精神，春節(jié)后多次組織開展調(diào)研，區(qū)城管委、愛衛(wèi)會分別召開成員單位會議進行研究討論，對今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目標要求和主要任務進行了明確。各鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門一定要按照區(qū)政府關(guān)于今年綜合整治工作的總體部署要求，找準薄弱環(huán)節(jié)，集中力量攻堅，解決好影響城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、群眾反應強烈的熱點難點問題。

市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點做好以下兩個方面工作：

（一）制定出臺市容環(huán)境衛(wèi)生管理配套政策措施。建立一套與我區(qū)城市市容環(huán)境管理實際相適應的配套政策措施，是實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法制化、規(guī)范化、常態(tài)化的重要保障。區(qū)城管辦要依據(jù)國務院、省、市市容環(huán)境管理政策法規(guī)和區(qū)政府《關(guān)于加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意見》精神，以加強市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理，提升城市精細化管理水平為目標，加快制定《市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市容環(huán)境衛(wèi)生考核評價辦法》等配套政策措施，明確市容環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主體，切實做到市容環(huán)境管理責任分工明確、考核獎懲到位，逐步解決城市管理執(zhí)法智能交叉、管理空擋等突出問題，效果最好的減肥產(chǎn)品，促進市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作有力有序有效開展。