摘要:對綠色發展理念來源與內涵進行了闡述，對農業生態環境現狀進行了分類與深入解析，最后結合科技、政策、現有經濟技術條件提出了綠色發展視角下衡水農業生態環境治理的具體路徑。

關鍵詞:綠色發展理念;農業生態環境;路徑

1綠色發展理念來源與內涵

創新、協調、綠色、開放、共享是新形勢下，黨從戰略高度提出的指導發展的綜合理念，是全面發展的重要指導［1－2］。綠色發展理念重點在于“綠色”，“綠色”在不同方面有具體的表現。在經濟發展方面，注重經濟發展的效率，通過調整產業結構，發展循環經濟，低碳經濟，減少污染物排放，提高原料利用效率，達到環境與經濟的和諧發展。基于以往舊發展理念的基礎上，結合新技術，新思路，創新突破提出綠色發展理念。發展與綠色共存，共同促進，綠色是發展的本質基礎，綠色是發展的內含價值。同時綠色發展體現了“人為本”的初心［3－4］。傳統發展思路指導思想以經濟為主要目標，只要經濟可以發展帶來價值，怎么發展如何發展都可以，這種發展思路在經濟發展初期的確帶來了經濟上的飛速騰飛，但是經濟繁榮的背后，很多問題被經濟的高速發展所掩蓋，隨著時間推移各種問題凸顯出來，其中環境問題最為突出，生態遭到嚴重破壞，生態平衡嚴重失衡。綠色發展理念人與環境生態協調、一致，遵循自然規律、利用自然規律的整體體現。綠色發展理念中主體是人，對象是人周圍其它客觀存在的物質資源，綠色發展遵循物質與人和諧統一的規律，恪守這一發展紅線，同時也是物質與價值的高度統一、高效發展的體現［5－6］。綠色發展理念的基本價值含義在于發展以人的利益為根本出發點和落腳點，始終服務于人的這一根本價值取向。綠色發展體現在具體行業就是一種生產技術、生產方式，這種生產過程中體現著高效、持續、合理、精心設計、集約、循環、資源化等理念含義。綠色發展的根本出發點在于遵循規律、利用規律推動可持續發展。綠色發展理念重在落實與踐行，才能使人與環境和諧、可持續發展。綠色發展理念踐行重在方法與路徑。方法與路徑的選擇要有所為與有所不為，依靠科學，長遠考慮，要有戰略眼光，不要一時價值，而是要可持續價值。綠色發展理念作為環境與發展的全局性基礎理念，是國家發展基礎思路，同時也是影響全局發展的基礎性基本理念，形成一種新的建設格局，重點在于人的價值取向與自然和諧發展的統一。在經濟發展角度，以環境保護為前提，努力改善生態環境，生態環境和諧各種資源發展良好，生產力自然就有發展的保證，同時為了達到這一目的要積極對相關產業結構進行優化組合、合理調整，使產業循環發展、綠色發展、低碳環保。

2農業生態環境現狀

2．1農業自身在生產過程中引入外來品種農作物影響

在農業在發展過程中，隨著科技與時代的發展，農業種植的物種有了巨大變化，有很多物種屬于外來引進物種，造成當地本土很多植物、動物受到影響，引起種群結構與數量的失衡，造成生態惡化。同時引入物種的生產用到了很多轉基因技術，達到高產、抗病毒等效果，引入物種與其他物種在生長過程中，相互雜交使得不同基因結合，造成很多生物物種出現了異常狀況，一些物種甚至滅絕。

2．2農業生產過程中使用的化工產品的影響

摘要：農村生態環境具有產業相對落后，污染特征較為簡單；環境設施不足，但半自然生態系統利于修復；環境問題不突出，但部分地區惡性事件頻發等特點。在我國，隨著治理體系現代化的提出，農村生態環境治理的主體呈現多元化共治，治理對象呈現生態環境問題系統化治理的趨勢，從而形成了鄉村振興下的政府美麗鄉村綜合整治、產業支持下的農村綠色發展協調治理、城鄉一體化的城鄉統籌治理等農村生態環境治理模式，這些模式的推廣將有利于鄉村振興背景下我國農村生態環境的改善。

關鍵詞：鄉村振興；農村生態環境；治理模式；多元共治；半自然生態系統

習在黨的報告中強調，農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》指出，鄉村振興，生態宜居是關鍵，良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富[1]。我國農村地域廣闊，農村生態環境質量直接關系到人民群眾的身體健康，關系到美麗中國的建設，關系到鄉村振興戰略的有力實施。但是，長期城鄉二元結構下，農村生態環境保護工作嚴重滯后，當前亟待加強農村生態環境問題的綜合治理[2]。2018年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治三年行動方案》，提出到2020年的農村人居環境建設目標和重點任務；2018年12月，中央農辦、農業農村部等18部門制定了《農村人居環境整治村莊清潔行動方案》，提出2019年起在全國范圍內集中組織開展村莊清潔行動。因此，分析農村生態環境治理的特點，探索農村生態環境治理的模式，既是全面推進生態文明建設的重要組成部分，也是鄉村振興戰略的重要內容，更是全面加速推進農村生態環境治理的迫切要求。

農村生態環境的特點

產業整體落后，但污染特征總體較為簡單農村地區產業以農業為主，盡管我國農業發展水平有了很大提高，但由于我國農業生產受土地資源的極大約束，表現為極為細碎的分散經營，產業化水平較低。人地關系高度緊張的基本國情，還造成對耕地資源利用強度不斷加大，進而對生態環境造成負面影響[3]。農業以種植業為主，因此對自然生態條件有著極強的依賴性，隨著環境壓力增大，其面臨的環境風險也越來越大。由于產業結構上農村以種養殖業為主，農村產業污染來源主要包括種植業化肥農藥等污染和養殖業畜禽糞便等，此外，再加上農村生活污染，其污染物因子總體較為簡單，環境風險相對較小，處理也相對不復雜。環境設施不足，但半自然生態系統利于修復在長期城鄉二元體制下，城鎮生態環境保護等公共服務得到更多投入，各項環境基礎設施建設主要集中于城市。而在地廣人多的鄉村，這方面的投入卻非常有限，農村環境基礎設施僅剛剛起步，部分地區甚至還是空白。另一方面，農村生態系統是一類以自然村落為中心、自然生態系統為基礎，并以人的需要為目標的自然再生產和經濟再生產相交織的復合生態系統。它以動植物的再生產為基礎，以開發利用光、熱、水、土、氣和各種營養元素為起點，生產環節基本上體現為自然過程，半自然特征明顯。農村種植各類作物和經濟樹種等，植被覆蓋率顯著高于城市，多數農村生物多樣性也明顯高于城市。這種半自然生態系統具有較強的修復能力，有些地區也可充分利用農村現有的河流、溝渠和池塘，以及天然落差等，自然降解凈化農村生活污水，恢復良好的生態系統，促進環境修復，為農村地區生態環境治理提供了良好的條件。環境問題總體不突出，但部分地區惡性事件頻發隨著社會經濟的發展，多數農村地區盡管污染壓力較大，尤其是水污染和農業面源污染壓力凸顯，但是由于農村地區污染特征總體較為簡單，因此總體上生態環境問題并不突出。然而，因為農村地區一般缺乏有效的環境監管，污染治理水平相對較低，更缺乏對環境風險的認知，近年來部分農村地區環境惡性事件頻發，對這些地區的居民身心健康造成嚴重威脅，造成了惡劣社會影響。比如前些年農村“醬油水”“血鉛”等事件不時在媒體上被曝光，一些媒體更是用上“癌癥村”的稱謂，給社會造成巨大沖擊。空間缺乏規劃，但農業生產空間得到保護二元結構下的農村長期游離于政府建設規劃之外，這導致相當一部分村莊缺乏空間規劃，生產生活生態空間布局混雜，既極大威脅農民健康，也影響了農業生產安全和生態空間的安全。混亂的村居布局，帶來了農村生態環境治理過程中基礎設施改造和環境基礎設施建設的難度，也增加了污水收集處理系統等后期運行的難度。同時，總體而言，由于我國一直以來對耕地保護的重視，對集體土地的土地性質改變控制較嚴，農田基本得到有效保護。資金支持匱乏，同時正迎來新的建設機遇農村生態環境治理是一項復雜的系統工程，需要充裕的資金投入和適用的技術支撐。長期以來，在二元結構下，農村生態環境缺少有效的公共服務供給，有少數事務也多由自治組織自行籌集資金解決。近年來，在新農村建設、美麗鄉村建設和鄉村振興戰略安排下，中央及地方政府為農村生態環境治理提供了大量財政撥款，但資金投入量與巨大的需求仍有較大距離。同時，由于缺乏利潤空間，也難以吸引社會資金進入。一些村莊即使在上級資金支持下建成部分環境基礎設施，也因為缺乏后期運行維護資金，而無法正常使用。隨著我國城市化水平的快速提升，城市基礎設施漸趨飽和，農村生態環境保護和修復等還有很大的空間，生態建設與保護將迎來空前的發展機遇，此前長期滯后的鄉村環境基礎設施預期將得到快速發展。生態意識不足，但傳統農業文化智慧利于生態保護農民生態環境保護意識淡薄，對生態破壞和環境污染的潛在危害缺乏了解，隨著生活水平的日益提高，還會帶來一些不文明的消費習慣和不健康的生活方式。同時，在前期農村生態環境整治中，普遍存在政府主導變全盤包辦的現象。地方政府為了加快工作推進進度，直接包辦了相關事務，甚至完全按照自己的意愿來改造農村，挫傷了農民參與生態環境治理的積極性[4]。此外，高度依賴自然條件的農村生態系統天然要求尊重生態規律，要求系統內一切經濟活動被限定在生態閾值范圍之內，重視循環利用，強調維持自然生態平衡。因此，在漫長的農業文明發展過程中，我國積累了一系列豐富的傳統農業文化智慧，并且在農村得到保留，這些傳統文化智慧可為農村生態環境治理提供支持。

農村生態環境治理的模式

在我國，隨著治理體系現代化的提出，農村生態環境治理的主體從傳統的政府單一管控向農村社區、企業、村民參與的多元主體共治轉變[5]；治理對象從單一環境要素向系統生態環境轉變；治理手段也從傳統的政府主導的行政化環境管控向環境—產業—社會協調的綠色發展轉變，從而探索形成了眾多的農村生態環境治理模式。

鄉村振興下的政府美麗鄉村綜合整治模式

1洱海保護的成效與面臨的難題

1996年洱海爆發全湖性“藍藻”污染，水質開始惡化，敲響了洱海水環境保護的警鐘，引起地方政府的高度重視。大理州各級政府于1996年底開始實施“雙取消”政策，取消洱海湖區所有機動捕魚船和網箱養魚[3]。到1997年，取消養魚網箱11187個、機動船2579艘；1997年11月實施“禁磷”工作，在洱海匯水區內禁止生產、銷售和使用含磷洗滌用品；1999年開始實施退耕還林、退塘還湖、退房還濕地的“三退三還”政策，到2002年實現退耕還林484.97hm2、退塘還湖296.3hm2、退房還濕地41.12hm2。這些工作的開展，對洱海水環境保護起到了一定的促進作用，增強了人們對洱海水環境保護的意識。2003年洱海再次爆發全湖性“藍藻”污染，促成了各級政府對洱海保護和治理的思路發生了“三個轉變”。即從內源污染治理向面源污染治理轉變；從單項零星工程向系統的工程治理與生物治理相結合轉變；從部門孤軍奮戰向條塊結合分級負責整體聯動轉變。開始實施包括城市污水處理及環湖截污治理工程、洱海湖濱帶生態恢復建設、主要入湖河道環境綜合整治工程、農業農村面源污染治理、流域水土保持、洱海流域環境管理工程等六大工程。除已經投入國債資金3.1億元外，大理州財政每年投入3000多萬元[3]，用于流域地區的生態環境建設，建成了第一期洱海湖濱帶（西區）10km生態恢復工程、第二期洱海湖濱帶（西區）38km生態恢復工程、沙坪灣海湖濱帶生態恢復工程、西區（48km）海湖濱帶生態恢復工程、東西區9.7km海湖濱帶生態恢復工程[4]，對凈化水體、維護生物多樣性和保持生態平衡等方面起到了重要的作用。但是，由于蔬菜生產的高回報率，蔬菜產業已成為洱海流域近半數農業人口的主要經濟來源。在沒有找到更好的替代產業之前，各級政府不可能為了環保而限制蔬菜生產。

2發展高效生態農業是有效控制洱海水環境污染的重要途徑

從目前情況來看，發展高效生態農業是既能確保農民增收、農村發展，又能有效減少洱海流域水環境污染的根本途徑。生態農業是按照生態學、經濟學和生態經濟學的原理，把現代科學技術和傳統農業相結合的綜合農業生產體系，是有效控制洱海水環境污染的重要途徑。原因有三：一是其生產過程中各個生產環節的廢棄物，都要參與到下一個生產環節的物質循環中，直接進入環境的農業廢棄物很少；二是采用科學配方施肥，且以有機肥為主，不易隨水流失進入洱海；三是生態農業的集約化程度較高，種、養、加、旅游相結合，設施較完備，氮、磷等元素不易流失。因此，在洱海流域發展生態農業，不僅能有效控制洱海流域環境污染，增強洱海流域生態系統可持續發展能力，還能增加生態系統物質的產出，豐富農產品市場供應。

2.1把新農村建設與發展生態農業相結合

把生態農業發展與新農村建設的政策有機結合，按照生態農業生態系統的特點和要求，在吸收國內外生態農業發展取得成功經驗的基礎上，調整洱海流域地區的農業產業結構。把奶牛養殖、蔬菜種植、果樹栽培、大田作物、洱海漁業、農村新能源建設、生物質能開發和有機肥開發等有機結合，因地制宜地建設高產、優質高效、低耗的現代生態農業模式，解決好洱海流域地區人口、資源、環境之間的矛盾，把洱海流域地區建設成“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，實現經濟效益、生態效益和社會效益的協調發展。

2.2把發展生態農業與洱海流域保護治理相結合

洱海流域保護治理工程前期大量的資金主要投向洱海流域的生態環境建設，對控制水體進一步惡化、維護流域生物多樣性等方面起到了重要的作用，也為下一步的工作打下了良好的基礎。但是，只有徹底解決洱海流域蔬菜生產引起的面源污染，才能從源頭上解決問題。因此，在完成生態環境建設工程和治污工程后，應加大對生態農業發展的投入，從根本上解決洱海污染的問題。一要在認真規劃、科學評估的基礎上，制定生態農業發展及生態環境保護目標；二要大力研究推廣生物質能開發利用技術和有機肥生產技術。這樣，既可以有效利用農村生產、生活有機垃圾以及湖濱帶生物治污植物的殘體減少污染，又可以解決農村能源短缺問題，改善農村能源結構，提高生活質量，還可以促進就業、增加收入；三要加大對生態農業示范村、鎮建設的投入，建成一批高產、優質高效、低耗、低排放的現代生態農業示范村、鎮，為生態農業發展提供依據；四是全面實行測土配方施肥技術。在目前尚未開展生態農業生產方式的地方，應推廣采用測土配方施肥技術，有效減少面源污染物總量；五是探索洱海流域生態補償機制，促進洱海流域生態農業與旅游業的可持續發展。生態農業發展初期農民收入會受到一定的影響，會增加生態農業發展的阻力。但是，大理因蒼山洱海而成為國家級的旅游風景名勝區，洱海保護也是大理旅游業可持續發展的關鍵。因此，建立旅游收入對生態農業發展的補償機制，可以實現農業和旅游業的雙贏。

摘要：隨著我國經濟的發展和城鎮化進程的加速推進，農村生態環境問題越來越突出，逐漸成為阻礙經濟可持續發展的重要因素之一。新時代農村生態環境治理將是我國較長一段時間的主要任務，推動鄉村振興必須把握住農村生態治理這個重點任務，要毫不動搖地堅持黨的領導，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，貫徹落實新發展理念和鄉村振興戰略，牢固樹立人與自然和諧共生的理念，構筑系統完善的環保堡壘，逐步提高農民的環保意識，擴大農民的生態環境治理參與力度，共同推進美麗鄉村建設。

關鍵詞：鄉村振興;農村生態;環境治理

生態興則文明興，生態衰則文明衰。隨著我國農村經濟不斷發展，鄉村振興戰略持續推進，農村社會呈現出良好的發展景象，但農村生態環境問題依然是困擾我國農村發展的重要問題。當前，我國農村農業生產污染、工業生產污染以及生活污染交叉滲透，農業生態環境保護和污染防治相關法律體系不完善，監管力度缺失、執法能力不足、公眾參與不夠等問題，嚴重影響著我國農村的生態環境治理。立足新時代，我們要繼續加強農村生態環境治理，堅持科學思想的引領，制定農業農村生態保護專門性法律，逐步提高各部門執法能力，加強公眾參與力度，堅持綠色發展，推動鄉村振興。

一、新時代要堅持科學思想的引領，建設美麗鄉村農村

生態環境治理是一個艱巨而漫長的任務，需要堅持科學思想的引領。新時代農村生態環境治理必須毫不動搖地堅持黨的領導，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持依法治國理念和以人民為中心的發展思想，貫徹落實新發展理念，繼續推進鄉村振興戰略，促進人與自然和諧共生，共同推進美麗鄉村建設。

（一）堅持以人民為中心的發展思想，推進美麗鄉村建設

2020年6月8日至10日，總書記在寧夏考察時強調：“發展現代特色農業和文化旅游業，必須貫徹以人民為中心的發展思想，突出農民主體地位，把保障農民利益放在第一位。要探索建立更加有效、更加長效的利益聯結機制，確保鄉親們持續獲益。”立足新時代，要堅持以人民為中心的發展思想，繼續貫徹落實鄉村振興戰略，著力解決好農村生態環境問題，尤其是要解決好農村大氣污染、水污染和土壤污染三大污染問題，推動農村產業轉型升級，搞好農村“廁所革命”和垃圾處理問題，緩解農村生態問題，推動美麗鄉村建設。各級村委會要堅持可持續發展的原則，制定嚴格的污染排放標準和農藥、化肥使用標準，監督企業的污染排放，嚴格農村環境保護到戶到人，促使村民自覺遵守村規民約，自覺保護農村生態環境。

（二）樹立新發展理念，推動農村產業轉型升級

創立了小流域“多級網絡式”降雨地表徑流調控與水土資源高效利用體系

項目開展抓住影響流域生態建設的主要矛盾--水土流失與干旱缺水并存，植物生長可利用水嚴重不足，以徑流資源的合理調控為核心，實行治理措施網絡化布局，依據小流域各景觀斑塊異質性，布設陡坡地“槽帶式”、緩坡地“網格式”、坡耕地“寬帶式”、溝壑“全方位式”、河道“雙龍”式相互連接、網絡化治理體系，形成了一個高效、多層次水土流失防治和水土資源高效利用系統，提高了治理措施的群體功能，為水土流失區的生態重建創造了有利條件。

創造出諸多有推廣價值的小流域水土保持生態產業化建設模式

本項目在對小流域進行治理的同時，將其作為基本開發單元納入區域經濟發展的大環境中，開展水土保持生態產業建設(見圖2)。在實踐中本著因地制宜的原則，充分發揮區域資源優勢，創造出許多獨具特色的小流域高效開發模式，為本項治理開發建設樹立了樣板，典型模式有：1）以經濟林、果為主導產業的建設模式；2）農、果結合型建設模式；3）資源高效利用型建設模式；4）農、林、牧、副綜合發展型建設模式等，這些模式為今后我國北方地區小流域水土保持產業建設的發展提供了很好的借鑒。

應用信息技術建立“區域水土保持動態監測與管理決策系統”，實現了水土流失治理的信息化管理。

為適應新時期對水土保持生態建設提出的更高要求，利用地理信息系統（GIS）、數據庫（FoxPro）、灰色系統和動態規劃等先進信息科技理論和方法，以“流域動態監測系統”和“流域管理信息系統”理論為指導，按照信息系統設計流程研制，建立了“大凌河流域水土保持信息管理系統”，并在治理區進行推廣應用，取得了顯著的經濟和社會效益。為高標準、高起點、高效率完成大凌河流域綜合治理開發工程提供了先進的、系統化決策和管理技術，促進了水土保持技術水平的整體躍升。

生態經濟型流域治理成效

1有效控制了水土流失，改善了生態環境

摘要：

地處山西省黃河中游黃土高原南部的聞喜縣，山丘區面積占全縣國土面積的83．03％，水土流失面積占山丘區面積的97．42％。由于全縣水土流失極其嚴重導致了生態環境嚴重惡化。建國后各時期采取建淤地壩、修水平梯田、造林、種草等多種治理和修復措施，生態環境得到了有效的改善。回顧總結了水土流失治理的經驗與教訓，提出今后一個時期聞喜水土流失治理的有效措施。為黃土高原治理水土流失起到典型示范作用。

關鍵詞：

水土流失；治理現狀；治理階段：治理措施；聞喜縣

水土流失是當前我國最突出的生態環境問題，是國家和地方經濟發展的重大障礙，其中黃土高原最為嚴重。地處山西省黃河中游、黃土高原南部的聞喜縣，是這一地區典型的水土流失縣份之一。據有關資料顯示，聞喜歷屆縣委縣政府，為了解決水土流失生態環境惡化這一“難題”，曾多次針對局部短期“出招”治理水土流失，在一定程度上暫時地、局部地取得了一些成效，但從全局和長遠看，水土流失生態環境問題依然十分嚴峻，在很多方面制約了縣域經濟的發展和人民生活水平的提高。本文通過回顧總結歷史以來聞喜水土流失治理的成功經驗和失敗教訓，提出了今后水土流失長期有效的幾條治理措施。旨在為黃土高原治理水土流失起到拋磚引玉的作用。

1水土流失治理現狀

聞喜縣國土面積11．67萬ha，其中山區丘陵面積9．69萬ha。縣境內溝壑縱橫，山高溝深，地塊破碎，植被稀少，水土流失嚴重，生態環境脆弱。建國初期全縣水土流失面積9．44萬ha，分別占國土和山丘區面積的80．89％和97．42％，每年流失的土壤達195萬t。全縣水土流失治理從建國初期到1999年的50年間，累積治理水土流失面積4．32萬ha，占水土流失面積的45．76％。2000年以來，聞喜縣委縣政府加大水土流失的治理力度，大搞水保造林、封山育林、修水平梯田、興建淤地壩等水土保持治理措施，使水土流失治理面積2010年底累計達到5．53萬ha，占水土流失面積的58．58％，水土流失治理取得了巨大的成效。但是，全縣仍有3．91萬ha水土流失面積和新出現的水土流失問題亟待治理，因此聞喜的水土流失治理問題依然任重而道遠。

2建國后治理水土流失的幾個階段

一、主要工作措施與成效

1積極推進生態畜牧業發展

根據臺州市2012年水環境整治計劃，溫嶺市共有18家規模化養殖場列入2012年治理對象，其中17家為生豬規模養殖場，1家為養殖場排泄物資源化利用。為圓滿完成畜禽污染治理項目，確保如期完成任務，溫嶺市狠抓責任制的落實，制訂治理方案，落實補助政策，使規模化畜禽養殖場污染治理工作圓滿完成。17家50頭以上的生豬規模養殖場實施“能源生態型”沼氣治理模式，共建沼氣凈化池1550m3，總投資140萬元，養殖場實現干濕分離和雨污分離，畜禽養殖場產生的糞便設置專門的分倉貯存發酵設施，糞便實現資源化利用，用于施肥。污水經沼氣池發酵處理后用于灌溉農田和農家肥使用，沼氣用于日常生活和豬舍取暖。1家養殖場排泄物資源化利用實施種養結合、生態循環的模式，總投資126.53萬元，將畜禽產生的排泄物用于蚯蚓養殖、黃粉蟲養殖及園地施肥，使養殖場產生的排泄物得了資源化利用，實現生態環境、經濟效益雙贏的目標。

2建立主要農產品產地土壤環境監測制度

2012年對工業企業周邊農作物土壤環境質量抽檢7個點，全部符合《土壤環境質量標準》。整體環境檢測面積為2.2658萬畝，其中濱海鎮新東浦南片糧食功能區0.3128萬畝；松門鎮南洋片糧食功能片0.52萬畝;新河鎮高橋糧食功能區0.63萬畝;箬橫鎮糧食功能區白峰項目區0.353萬畝;樂邦-東紅項目區0.45萬畝。主要“菜籃子”種植基地土壤環境質量抽檢達標率100%。

3大力發展三品產業

發展無公害農產品、綠色食品和有機農產品是解決農產品質量問題的重要措施，也是推進農業增長方式轉變的重要途徑。2012年，溫嶺市圍繞農業主導產業、特色優勢產業和優勢區域，堅持“數量與質量并重、認證與監管并舉”的工作方針，扎實推進三品工作，大力發展三品產業。全年新增無公害農產品6個、綠色食品2個。

4全面實施測土配方施肥

一、主要做法

1、編制規劃，強化監管。圍繞生態示范區建設，結合我區農業的產業發展特點，我們先后編制完成了《縣區優勢農產品發展規劃》、《農藥投入、病蟲害綜防規劃》、《農用薄膜使用回收規劃》、《縣區畜禽禁養區劃分方案》和《縣區畜禽養殖園區建設規劃》，這些規劃或方案的出臺，為我區的生態高效農業發展指明了發展目標及空間布局。同時，加快實施《特色優勢農產品區域布局規劃》和《無公害農產品發展規劃》，加強對各類無公害、綠色、有機農產品基地的監測，保證農產品的優質安全。

2、加強宣傳，強化意識。利用網絡、《農家報》、廣播、電視等媒介，加強對綠色生態農業的宣傳,使發展生態產業、促進社會協調發展成為各級領導、所有企業和廣大群眾的共識；以萬名農民素質培訓為載體，加大對“兩高”農藥危害性的宣傳力度；認真組織參加農業部、省、市開展的“生態衢州上海推介會”、***農業博覽會、***名特優新農產品展銷會等綠色農產品推介活動，通過展示展銷，不老神雞、一品紅、阮小二香鴨等一大批綠色品牌脫穎而出，并已在省內乃至國內享有一定的知名度。

3、抓好示范，分步推進。以保護農業生態，控制環境污染，改善農田質量，確保生產安全為重點，通過實施“811”養殖污染治理工程、測土配方施肥工程、農田氮肥減量增效工程和沃土工程等四大農業生態環保工程，農業生產實現可持續發展。目前，已對135家規模生豬養殖場進行排泄物治理，建成畜禽養殖污染治理示范點5個、畜禽糞便集中處理中心3個；規模畜禽養殖場的排污已基本達到排放標準，糞尿綜合利用率達100，農村清潔能源率達43.9。努力提高秸稈綜合利用，全面禁止，秸稈利用量達20.8萬噸，秸稈利用率達到93.57；推廣平衡配方施肥30萬畝次，全區化肥使用強度265公斤/公頃；農藥使用量2.98公斤/每公頃；農作物病蟲害綜合防治面積37467萬公頃，綜合防治率達74.10。

4、依托優勢，創優品牌。立足當地資源和市場優勢，通過實施農產品質量安全指標體系和無公害生產技術規范，積極開展農業新品種、無公害農業新技術的引進推廣普及工作，在全區建立了一品紅椪柑、三元豬、營養稻米、茶葉等綠色無公害基地，取得了良好的經濟效益和社會效益。同時，以柑桔、糧食、畜禽、毛竹、茶葉、蔬菜、瓜果等特色優勢產業為重點，加快實施農業品牌戰略，積極引導和組織農業企業申報無公農產品、綠色食品和有機食品，提高我區農產品的市場競爭力。

5、加強治理，改善環境。努力探索畜禽糞便資源化利用與合理排放途徑，實施畜禽飼養場排污申報和許可證制度，積極開展畜禽養殖污染治理指導工作。指導各鄉鎮開展清潔能源利用工作，農村清潔能源率達43.9；加強部門間協作，做好烏溪江飲用水源保護工作。對湖南鎮畜禽養殖污染情況作了進一步調查，摸清了全鎮畜禽養殖數量，為污染整治工作提供依據；協助鄉鎮做好養殖業主及群眾思想工作，重點抓好規模3000頭以上的養殖大戶的異地搬遷。

三、存在問題

雖然，我區在治理農業環境，發展綠色農業方面取得了一些進展，但也存在不少問題，如配套法規措施還不健全，資金投入還不足，保障機制還不完善等，具體表現在以上幾方面。