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人權與公民權有著密切的關聯，二者在內容上有著交叉部分，在某種意義上來說，人權和公民權在多數場合可以相互替代。但是，從學術研究層面上來看，人權與公民人權和公民權又有著明確的區別，兩者既不能等同,也不能相互替代。本研究從人權和公民權的概念解析入手，對二者的區別與聯系做了詳細探討，以期澄清長期以來人們對二者關系的認識，推動人權、公民權學術研究和實踐探討的科學進程。

一、人權與公民權的內涵界定

內涵界定是我們理順人權和公民權關系的基礎，只有我們對二者內涵有著清晰、準確的認識，我們方能進行下一步深入的研究。

（一）人權的定義由于研究者學科背景的不同以及各個國家統治需要的差異，人們從不同的角度對人權的概念進行了探討，學界關于人權的定義就一直未有明確、統一的界定。人權的英文是“humanrights”，從英文的字面理解人權就是指“人類的權利”。人權思想萌芽于古希臘羅馬時期，最初的表現形式是自然法和自然權利思想。學者徐顯明[1]在《人權研究無窮期》中指出，人權是人類價值的社會承認，是人區別于動物的觀念上的、道德上的、政治上的、法律上的標準，包含著“是人的權利”、“是人作為人的權利”、“是使人成其為人的權利”和“是使人成為有尊嚴的人的權利”等多個層次。這是人權研究領域對人權層次的科學劃分之一。學者夏勇[2]在專著《人權概念起源--權利的歷史哲學》中也對人權做了較為詳細的論述，他認為人權一詞，依其本義，是指每個人都享有或都應該享有的權利，包括兩層意思：第一層指權利，即普通公民的權利，第二層指觀念或原則，即每個人都享有或都應該享有的權利。

(二)公民權的定義《辭海》中對公民權的定義是，公民依法享有的人身、政治、經濟、文化等方面的權利，這是對公民權較為權威的解讀。縱觀近現代各國憲法，無一例外都以規定公民的基本權利為主要內容。公民權按照其覆蓋程度，有廣義和狹義之分。廣義上的公民權是指，一個國家對于個體應當享有的權利和自由的理性確認，它所承載的是在社會發展過程中所體現出來的特定價值觀念和信仰。狹義上的公民權就是指公民的政治權利。無論是從廣義還是狹義看，公民權都是一個法律概念。憲法文本中所表達的公民權，是以公民所享有的政治權利為核心，以個人財產權利為保障，以正當法律程序確保個體人格的平等性的基本權利體系。

二、人權與公民權的區別與聯系

人權與公民權有著明顯的區別，也有許多的相似之處，我們對此要進行全面把握，正確認識人權與公民權的關系。

（一）人權與公民權的區別人權與公民權的區別主要表現在起源、范圍、支撐三大方面。首先，人權與公民權起源上的區別。人權一詞在公元前400多年的古希臘作家索福克勒的作品中就已出現，先后經歷的三個階段的發展。第一階段，十七世紀資產階級革命時期。這一時期的人權是資產階級革命的產物，主要由自由權、平等權、財產權等構成。第二階段二十世紀社會主義革命時期。這一時期的人權反映了社會主義國家的要求，主要是經濟社會和文化方面的權利。第三階段二次世界大戰之后。這一時期的人權反映了廣大發展中國家的愿望，主要是國家和民族的集體人權。如發展權、環境權等。公民權最早出現在古希臘梭倫執政時期，即公元前638——公元前559年，這一時期的改革中頒布了解負令，認為人一旦獲得公民的身份便受到法律的保護，公民有權擔任公職、參加公民會議和陪審法庭等權利。資產階級掌權后將公民權寫進了憲法，社會主義國家對公民權的概念也進行了沿用。其次，人權與公民權范圍上的區別。人權主要是指人的生存權利,以自由權、平等權、參政權和社會權為核心，人權相對來說較為籠統，公民權相比之下卻具體得多、明確得多,可行性和可操作性相對容易得多[3]。再次，人權與公民權支撐上的區別。人權已經從國內走向國際，這也就決定了人權的支撐不但可以是國內的法律法規，而且可以是國際法律規章，人權要靠國際法保障,要靠國際社會輿論力量的促進,要靠各國的合作和支持，由此人權的支撐上具有廣泛性特征。公民權是主要是一個國家公民所享有的權利，它由該國的憲法和法律來確認和規定，它的貫徹實施也只能依靠一國的憲法和法律來保護和保障，由此公民權的支撐上相對狹隘。

（二）人權與公民權的聯系人權與公民權的聯系主要體現在內容、價值導向、發展層次三大方面。首先，人權與公民權內容上的聯系。內容上的聯系主要表現在兩個方面：一是法律規定層面內容大致相同。1919年《德國魏瑪憲法》中共有公民權38項，其中有26項與《世界人權宣言》相同。《世界人權宣言》中羅列的權利共52項，《公民權利和政治權利國際公約》中羅列的權利78項，內容完全相同的高達34項。二是，具體內容層面部分相同。人權與公民權在具體內容層面有存在眾多相同之處，如財產權既是人權也是公民權的重要內容、平等權既是人權也是公民權的內容、自由權既是人權也是公民權的重要內容等。其次，人權與公民權價值導向上的聯系。無論是人權還是公民權，它們都體現了自由、平等、正義的價值取向，這些價值取向在人權、公民權中都起到了重要的導向作用。再次，人權與公民權發展層次上的聯系。人權是公民權的基礎與核心，公民權由人權所派生，是人權重要的政治法律表現和載體。

總之，人權與公民權是一對相輔相成的概念，二者有著明顯的區別與聯系，我們要全面地看待人權與公民權。

作者：胡維維 單位：西華師范大學法學院