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黨的基層組織是貫徹落實科學發展觀，實施“黨群工作一體化”戰略的組織者、推動者和實踐者，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨要始終保持強大的凝聚力和戰斗力，必須充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。進一步加強黨的基層組織建設。深入推進固本強基工程，不斷鞏固黨的執政基礎。加大“兩新”組織黨建工作力度，“夯實基礎、拓寬領域、分類指導、突破難點、抓好典型”，緊緊圍繞實現“兩個有”的目標，努力做到黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。

一、健全黨建工作網絡，擴大黨組織覆蓋面，夯實“兩新”組織建設的組織基礎。

組建黨組織是開展“兩新”組織黨建工作的基礎。抓基層、打基礎，提高覆蓋率。對不具備建立黨組織條件的“兩新”組織中的黨員，按照便于管理、居住地就近、行業相近的原則，建立聯合黨組織。堅持“企業發展到哪里，黨的組織就組建到哪里”的原則，按照“就近管理、方便靈活、理順關系、不留空白”的原則，推行兩新組織黨建以“以塊為主、條塊結合”的管理模式。

二、加強宣傳力度，整合各種資源，營造和諧“兩新”組織建設的良好氛圍。

深入貫徹學習科學發展觀，樹立黨員新形象，開展黨員志愿者活動，不斷創新發揮黨員先鋒模范作用的有效載體。有效地形成黨建帶工建、團建、婦建，群團建設促黨建的良好局面。

三、創新黨建工作制度，規范黨員教育管理，完善和諧“兩新”組織建設的制度保障。

進一步加強“兩新”組織黨員的經常性教育和管理，切實加強流動黨員管理工作，不斷完善黨員教育管理的各項制度，建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制。

四、積極做好發展新黨員工作。

嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，嚴格履行黨章規定的入黨手續，制定管理方法，發揮“兩新”組織黨員“傳幫帶”作用，抓好入黨積極分子的培養和發展黨員工作。特別是要注重在中層以上管理人員、技術和業務骨干中發展黨員。吸收優秀工人、經營管理骨干和知識分子入黨。要把符合黨員標準的“兩新”組織負責人按照規定培養發展成為黨員。

五、完善管理體系、資源支撐體系、考核評價與激勵體系。

一是多渠道籌措黨組織的活動經費，將其納入各級財政年度預算，黨費全額返還，從企業上繳稅中按一定比例返撥，解決黨組織活動經費缺乏問題。二要社區資源共享，解決黨組織活動設施和場地的問題;三是以獎代補，調動基層黨務工作者積極性;四是激勵業主，活躍“兩新”組織黨建。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，不斷加強和改進黨的基層組織建設，以提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位。