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各村（居）：

為認真抓好農村集體財務管理和監督，實行村務公開和民主管理，規范民主監督機制，維護農村集體經濟組織和農民群眾的利益，促進全鎮經濟持續穩定發展及社會和諧穩定，經研究決定，在全鎮范圍內開展村組財務清理，現制定實施意見如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞新農村建設的大局，認真落實農村基層黨風廉政建設的相關規定，按照“民主、公開、公正、科學、規范”的總體要求，堅持全面清理、突出重點、整體推進的原則對村組財務進行清理核實。在摸清家底、發現并解決問題的基礎上，嚴格執行村級財務管理制度，進一步強化民主管理和監督，促進基層黨風廉政建設，密切黨群、干群關系。

二、清理范圍

這次財務清理的范圍是全鎮所有獨立核算的村、組，期間發生的所有會計業務。

三、清理內容

1、貨幣資金及有價證券。查庫存現金與帳面余額是否相等；查帳面交鎮代管款余額與鎮雙代管中心是否一致；查有價證券管理是否完善；查是否有帳外存款及庫存現金。

2、各類收支。清理各類收入的入帳情況，有無隱瞞、轉移收入、有無帳外帳、小金庫現象。收入包括經營收入、發包上交收入、投資收益、補助收入、上爭資金、農民一事一議籌資、土地征用費補償等各類收入。清理各類支出的真實性、合理性、合規性；支出票據手續的齊全性。

3、財產物資。包括固定資產、固定資產清理、在建工程、庫存物資、其他資產。查帳物是否相符，有無管理責任人。

4、債權債務。查帳面數與農戶及有關單位是否一致，是否帳帳相符，是否虛列債權債務，有無回收的債權不入帳現象。

5、合同兌現。清理各類承包合同的簽訂和兌現入帳情況，查尾欠或未兌現的是否落實還款計劃，是否按權責發生制進行帳務處理。

6、土地征用費。清理村組被征用的土地補償費，是否按政策規定足額分配到戶，是否實行專款專用。

7、村干部報酬發放。清理是否按全鎮統一考核標準、統一審核審批的工資表入帳，有無擅自增加工資獎金的現象。

8、公共資源交易。清理公共資源交易是否按規定的程序進行。

9、集體用工支出。清理帳面列支的集體用工支出，是否實事求是，出工農戶簽字是否真實，是否堅持一事一報、當月結報，有無虛列用工支出現象。

四、工作步驟

共花二十二天時間（自2014年2月1日至2014年2月22日）

第一階段：宣傳發動階段（2月1日—2月2日）層層召開會議，統一思想，制定計劃，建立組織，明確任務，落實責任。

第二階段：組織實施階段（2月3日—18日）組織全體村組干部及理財人員對照清理內容和工作任務，全面開展財務清理。

第三階段：整理歸檔階段（2月19日）將所有檔案資料整理歸檔，張榜公布，完善好理財結果報告。

第四階段：考核驗收階段（2月20日—2月22日）鎮依據財務清理資料及理財結果報告，逐村進行檢查驗收，驗收結果作為年終村級目標管理專項考核的計分依據。

五、考核計分辦法

（一）清理內容全面50分。按所要求清理的九大內容缺一項扣5分，表中項目填寫不全的見一處扣0.5分。

（二）帳據帳表相符30分。截止2011年12月20日的科目余額表、財務清理一套表及記載的帳戶余額必須相符，見一處不相符的扣2分。

（三）定性結論具全15分。按財務清理報告單無定性結論不記分，定性結論不全的每缺一項扣1分，支部書記、理財人員等簽字蓋章不全缺一處扣0.5分。

（四）理財資料歸檔5分。未整理歸檔或未上報經服中心的不記分。

六、組織領導

鎮建立村組財務清理工作領導小組，負責財務清理工作的組織和協調，并在鎮經濟服務中心設立村組財務清理工作辦公室，徐明華兼任辦公室主任，全體經管人員分工到片負責業務指導，各村黨組織書記對所在村的村、組財務清理工作負總責，組織全體村組干部、民主理財小組和村務公開監督小組開展全面的清理核查，清理疑問和問題的解釋、解答，確保財務清理工作取得實實在在的效果。