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一、目的意義改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)，我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，是有戰(zhàn)斗力的。但是，我們必須清醒地看到，在我縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍當(dāng)中，還不同程度地存在著一些亟待克服和解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：有的對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠，政治理論素養(yǎng)不夠高，政治鑒別力和敏銳性還不夠強(qiáng)；有的正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀樹得不牢，宗旨觀念淡薄，庸俗作風(fēng)嚴(yán)重；有的浮夸虛假、形式主義，缺乏求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度；有的心浮氣躁、敷衍塞責(zé)，缺乏奮勇?tīng)?zhēng)先的激情。這些問(wèn)題的存在，已嚴(yán)重影響著黨和政府的形象，嚴(yán)重削弱著干部隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，我縣的改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，我們既面臨難得的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。能否抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快博野的振興與崛起，關(guān)鍵在黨、核心在人、重點(diǎn)在干部、基礎(chǔ)在群眾。只有把我們的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想樹正、作風(fēng)搞正、導(dǎo)向端正、隊(duì)伍帶正，才能不負(fù)黨的厚望、人民的重托、歷史的使命。因此，開(kāi)展“學(xué)、樹、保、促”活動(dòng)，是切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性的需要；是大力弘揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，提高執(zhí)政能力的需要；是增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的需要；是振奮精神，激發(fā)斗志，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的需要。各級(jí)黨組織一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感，把這次教育活動(dòng)切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

二、指導(dǎo)思想這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)“樹、講、求”的主旋律，以“夯基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)績(jī)、進(jìn)位次、爭(zhēng)一流”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為統(tǒng)攬，以鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際、著力解決突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，以激發(fā)熱愛(ài)博野、建設(shè)博野、奉獻(xiàn)博野的工作熱情為立足點(diǎn)，進(jìn)一步營(yíng)造黨風(fēng)正、民心穩(wěn)、講奉獻(xiàn)、思發(fā)展的良好氛圍，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。

三、目標(biāo)任務(wù)“學(xué)”，就是學(xué)理論。不斷提高政治理論素養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)理論思維和戰(zhàn)略思維能力，以寬廣的眼界和開(kāi)闊的思路觀察事物、分析問(wèn)題。要努力做到“五學(xué)五看”：學(xué)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，看理想信念是否堅(jiān)定、政治敏銳性和政治鑒別力是否增強(qiáng)；學(xué)《黨章》，看宗旨觀念樹立的是否牢固，正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀是否確立；學(xué)科學(xué)發(fā)展觀，看科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展、和諧發(fā)展的措施是否有力；學(xué)民主集中制，看領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力是否提高；學(xué)黨紀(jì)、政紀(jì)、條規(guī)，看廉政、勤政意識(shí)是否增強(qiáng)。真正能做到學(xué)習(xí)有新收獲，認(rèn)識(shí)有新提高，觀念有新變化。“樹”，就是樹正氣。要弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)，狠剎邪氣。一是堅(jiān)持政治上的清醒。相信群眾、相信黨、相信組織，反對(duì)政治上的自由主義、組織原則上的好人主義、學(xué)風(fēng)上的實(shí)用主義；二是堅(jiān)持理想信念上的堅(jiān)定。保持共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)，反對(duì)貪?rùn)?quán)欲利、平庸媚俗、吃喝拉扯；三是堅(jiān)持作風(fēng)上的務(wù)實(shí)。立足實(shí)際、腳踏實(shí)地，反對(duì)好大喜功、浮夸弄假、形式主義、官僚主義；四是堅(jiān)持精神狀態(tài)上的蓬勃朝氣。勇于進(jìn)取，敢于創(chuàng)新，反對(duì)心浮氣躁、敷衍扯皮、玩物喪志。“保”，就是保持穩(wěn)定。增強(qiáng)政治責(zé)任，做到思想政治穩(wěn)定。時(shí)刻保持頭腦清醒，明辨是非，不造謠，不傳謠，不信謠；增強(qiáng)發(fā)展責(zé)任，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定。堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法去解決發(fā)展中的問(wèn)題，用發(fā)展統(tǒng)一思想，用事業(yè)凝聚力量；增強(qiáng)穩(wěn)定責(zé)任，做到社會(huì)穩(wěn)定。要知情在先、料變?cè)谙取㈩A(yù)防在先、處置在先。切實(shí)做好社會(huì)面的控制和隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)。要大力提高新形勢(shì)、新環(huán)境下正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)工作。為全縣的發(fā)展創(chuàng)造更好的整體環(huán)境。“促”，就是促發(fā)展。要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，把心思都用在發(fā)展上，把精力都用在事業(yè)上。要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)博野經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，以“夯基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)績(jī)、進(jìn)位次、爭(zhēng)一流”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為統(tǒng)攬，突出抓好支柱產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)發(fā)展、縣城建本文來(lái)自新晨設(shè)、文化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，大干第四季度，推動(dòng)各項(xiàng)工作往深里做，往實(shí)里做，確保全年任務(wù)目標(biāo)的完成，為今后發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

四、原則要求(一)堅(jiān)持正面教育。這次活動(dòng)以思想教育為先、正面教育為主。既要做到有聲、有色，又要做到有形、有效。(二)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要率先垂范，以身作則，切實(shí)負(fù)起“學(xué)、樹、保、促”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭參與教育活動(dòng)。主要領(lǐng)導(dǎo)要爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)理論的表率、聯(lián)系實(shí)際的表率、轉(zhuǎn)變觀念的表率、真抓實(shí)干的表率。要真正把自己擺進(jìn)去，把思想亮出來(lái)，把精力聚起來(lái)，把人心穩(wěn)起來(lái)，把干勁鼓起來(lái)。(三)堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際。教育活動(dòng)的開(kāi)展要著眼解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，努力做到與推動(dòng)當(dāng)前工作落實(shí)相結(jié)合，與謀劃明年發(fā)展思路相結(jié)合，與追究工作不落實(shí)責(zé)任相結(jié)合，與和庸俗作風(fēng)斗爭(zhēng)相結(jié)合，與激發(fā)熱愛(ài)博野、建設(shè)博野、奉獻(xiàn)博野的工作熱情相結(jié)合。堅(jiān)持以“學(xué)、樹、保、促”活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，以各項(xiàng)工作落實(shí)的成果檢驗(yàn)這次活動(dòng)的效果。(四)堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫穿始終。緊緊結(jié)合本系統(tǒng)、本部門的實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫穿這次教育活動(dòng)始終，邊學(xué)、邊改、邊見(jiàn)效。(五)堅(jiān)持做到“五真”。各級(jí)各部門在教育活動(dòng)中要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)做到“真學(xué)習(xí)、真提高、真查找、真解決、真見(jiàn)效”。六堅(jiān)持開(kāi)展兩個(gè)“五個(gè)一”活動(dòng)。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)：每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部精讀一本書，即《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》；每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部講一次黨課；舉辦一次心得交流會(huì)；召開(kāi)一次學(xué)習(xí)理論生活會(huì)；請(qǐng)省委黨校專家做一場(chǎng)專題報(bào)告。在查擺整改階段開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)：圍繞“促發(fā)展”召開(kāi)一次民主生活會(huì)；召開(kāi)一次反腐警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；舉辦一次傳統(tǒng)教育報(bào)告會(huì)；召開(kāi)一次各屆代表評(píng)議會(huì)；每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部為博野發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)。

五、方法步驟(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(10月10日一10月31日)縣委于10月10日對(duì)全縣教育活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要按縣委的統(tǒng)一安排，切實(shí)制定好各自的教育活動(dòng)方案，在10月12日前完成動(dòng)員部署。各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真組織廣大領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容是：同志在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年大會(huì)上的講話、、曾慶紅同志視察河北時(shí)的重要講話、黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》、白克明同志2009年11月11日在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作通報(bào)暨領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會(huì)議上的講話、白克明同志關(guān)于高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律的有關(guān)講話、付志方同志在保定領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話《保定日?qǐng)?bào)》2009年9月23日第一版、省委有關(guān)“樹、講、求”的文件精神、宋長(zhǎng)瑞同志在全市“學(xué)、樹、保、促”百日主題教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話《保定日?qǐng)?bào)》2009年10月9日第一版等。理論學(xué)習(xí)要采取集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與專家輔導(dǎo)相結(jié)合、普遍學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合等多種靈活有效的方式。一是各級(jí)黨委(黨組)中心組要集中一周左右的時(shí)間，認(rèn)真組織理論學(xué)習(xí)；二是根據(jù)教育活動(dòng)的內(nèi)容要求，邀請(qǐng)專家學(xué)者授課，舉辦專題報(bào)告會(huì)；三是組織好各類宣講輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)；四是在縣電視臺(tái)開(kāi)辟專欄、專題，集中宣傳學(xué)習(xí)中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型。學(xué)習(xí)階段結(jié)束時(shí)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子要寫出總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人寫出心得體會(huì)。縣委將隨機(jī)抽查學(xué)習(xí)筆記，聽(tīng)取學(xué)習(xí)匯報(bào)，檢查學(xué)習(xí)效果。通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員，充分認(rèn)識(shí)理論清醒、政治堅(jiān)定、樹牢正氣、凝神聚力、確保穩(wěn)定、加快發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，充分認(rèn)識(shí)我縣的有益經(jīng)驗(yàn)和差距不足，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性和緊迫性。(二)查擺整改階段(11月1日一12月10日)在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，一是通過(guò)召開(kāi)不同形式的學(xué)習(xí)座談會(huì)、談心會(huì)，進(jìn)行廣泛的思想交流和工作交流；二是以適當(dāng)方式征求黨員、干部和群眾的意見(jiàn)和建議，并原汁原味反饋給班子和個(gè)人；三是根據(jù)大家的意見(jiàn)和建議，對(duì)照樹正氣的要求，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，重點(diǎn)查找思想政治、理想信念、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的不足和問(wèn)題。每位同志都要剖析思想根源，進(jìn)行深入思考，寫出發(fā)言提綱，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)行積極的思想斗爭(zhēng)；四是在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地研究班子和個(gè)人的整改措施，并形成文字材料。民主生活會(huì)情況和整改措施要在一定范圍內(nèi)向黨員、干部和群眾通報(bào)；五是結(jié)合本部門實(shí)際，研究確保完成2009年度主要任務(wù)目標(biāo)的工作措施，謀劃好2009年的發(fā)展思路，并上報(bào)縣委，作為年終工作考核的一個(gè)重要依據(jù)。查擺整改階段必須講求實(shí)效，重在解決實(shí)際問(wèn)題，制定和完善四個(gè)方面的措施：即圍繞“學(xué)理論”，制定和完善建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部的措施，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化；圍繞“樹正氣”，制定和完善嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，剎歪風(fēng)、祛邪氣，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的措施，促進(jìn)保持浩然正氣和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；圍繞“保穩(wěn)定”，制定和完善堅(jiān)持民主集中制原則、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)等方面的措施，以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保安全生產(chǎn)、推動(dòng)社會(huì)和諧的具體措施，創(chuàng)建風(fēng)清氣正、人和事興、和諧安定的社會(huì)政治局面；圍繞“促發(fā)展”，制定和完善堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)化“第一要?jiǎng)?wù)”意識(shí)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、發(fā)揮職能作用方面的措施，促進(jìn)方方面面提神提氣、較真較勁、加快發(fā)展。(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月11日一12月31日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要分別寫出班子和個(gè)人的書面總結(jié)材料。縣委將組成檢查驗(yàn)收組，深入了解活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)這次教育活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收的主要標(biāo)準(zhǔn)是：(1)各級(jí)黨組織是否對(duì)教育活動(dòng)給予了充分重視，主要領(lǐng)導(dǎo)是否親自抓、認(rèn)真抓、帶頭擺，是否活動(dòng)有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有內(nèi)容；(2)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想是否受到觸動(dòng)，正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀是否確立，思想、作風(fēng)、組織建設(shè)是否得到加強(qiáng)，規(guī)章制度建設(shè)是否得到強(qiáng)化，歪風(fēng)邪氣是否得到遏制；(3)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的思路、重點(diǎn)是否清晰、年度的主要任務(wù)目標(biāo)能否完成或超額完成，2009年工作思路謀劃深不深、實(shí)不實(shí)。對(duì)于學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展好的單位，縣委將給予表彰，對(duì)于學(xué)習(xí)教育活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)的將通報(bào)批評(píng)，責(zé)令補(bǔ)課。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)建立機(jī)構(gòu)此次教育活動(dòng)在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為加強(qiáng)對(duì)這次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立“學(xué)、樹、保、促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記肖占樂(lè)任組長(zhǎng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)張浩、縣委副書記靳旭輝、宋天鎖任副組長(zhǎng)，縣委常委許同揚(yáng)、房振杰、侯利杰、趙武衛(wèi)、劉立朋、李曙慧、張曉笠為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣委常委、宣傳部長(zhǎng)張曉笠同志擔(dān)任。辦公室具體負(fù)責(zé)教育活動(dòng)的日常組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)工作。工作人員由成員單位抽調(diào)部分干部組成并在整個(gè)活動(dòng)期間原則脫離原崗位工作。(二)強(qiáng)化責(zé)任對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，在帶頭參加好活動(dòng)的同時(shí)，按照責(zé)任分工和工作分工，抓好所分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管系統(tǒng)和分管單位、聯(lián)系垂直管理單位教育活動(dòng)的督促和指導(dǎo)，使教育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、不留死角死面。活動(dòng)期間，每個(gè)階段至少要聽(tīng)取一次分包、分管部門的匯報(bào)，參加一次分包、分管部門的黨委(黨組)討論會(huì)和民主生活會(huì)。各單位黨委(黨組)要對(duì)本部門、本單位開(kāi)展教育活動(dòng)負(fù)總責(zé)。黨委(黨組)書記、部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，切實(shí)把這次活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)具有全局性意義的大事，擺上重要議事日程，并成立專門的工作機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)工作方案，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)持定期調(diào)度。(三)督導(dǎo)檢查縣委成立督查組，采取明察暗訪的形式，對(duì)教育活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。同時(shí)，建立情況通報(bào)制度，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)、編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，督促指導(dǎo)活動(dòng)健康開(kāi)展。(四)營(yíng)造氛圍縣委宣傳部、縣電視臺(tái)要制定教育活動(dòng)的宣傳報(bào)道方案。要通過(guò)多種形式，切實(shí)做好典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍。