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各村黨支部、機關、學校黨支部：

為扎實開展深入學習科學發展觀活動學習調研階段的各項工作，確保整個學習實踐活動開好頭、起好步，根據**市委《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》和印發的鄉鎮機關、中小學校、村社區深入學習實踐科學發展觀活動實施方案的要求，提出學習調研階段的實施意見如下:

一、明確目標要求

搞好學習調研是開展學習實踐活動的理論基礎和思想保證，是提高思想認識、找準存在問題的重要途徑，是解決問題的前提條件。這一階段的主要任務是堅持用科學發展觀武裝黨員干部頭腦，以“解放思想，促進大發展”為抓手，突出抓好理論學習、調研走訪和解放思想大討論三個環節，創新學習方法，開展好“大學習”、“大調研”、“大討論”活動。學習調研中，要做到“三個結合”，即把學習與解放思想有機結合，在解放思想中統一思想；把學習與典型教育有機結合，放大典型示范效應。堅持學以致用、用以促學，在學習中更新理念，在調研中理清思路，在討論中解放思想，努力實現“推動思想大解放，促進茶埡大發展”的主題，在全體黨員干部中實現思想認識有新提升，發展理念有新轉變，工作推進有新思路，為進一步增強科學發展能力，提高科學發展水平打下良好的理論基礎。

二、做好各項準備

按照我鄉的統一安排部署，抓緊準備，廣泛宣傳發動，以扎實有效的措施，確保學習調研階段啟動迅速、推進有力。

1、迅速傳達會議精神。各參學單位必須迅速召開支部大會，傳達全鄉動員會議精神，認真學習中央和省、**市、**市關于深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，準確理解和把握開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、基本原則和目標要求，研究制定符合單位實際又扎實有效的實施方案。

2、組織開好動員大會。各聯系點負責人要指導督促參學單位及時召開動員會議。把動員部署和有針對性的解決思想認識問題結合起來，深刻闡述學習實踐活動重大意義、方法步驟，充分調動黨員參加學習實踐活動的積極性。

3、建立完善工作機構。迅速成立學習實踐活動領導小組及辦公室，由各村支部書記，各單位黨支部負責人任組長，具體負責學習實踐活動的組織實施。

4、切實加強信息宣傳。加強對學習實踐活動工作動態及相關信息的收集整理，及時總結經驗，半個月向鄉科學發展觀辦公室報送的信息一次。

三、抓好重點活動

學習調研階段從今年9月2開始到11月上旬基本結束，各支部要認真組織開展“大學習、大調研、大討論”

（一）精心組織抓學習

1、把握學習重點。各參學單位要精心安排學習內容，既要系統全面，又要突出重點；既要學理論，又要學業務。要充分保證學習時間、學習內容、學習人員和學習效果，制定切實可行的學習方案。要按照集中學習不少于3次的要求，落實好領導班子學習專題。在此基礎上，按照黨員集中學習不少于20學時的標準，細化支部學習方案，明確學習任務，落實學習日程，既要抓好規定內容學習，也要有一定數量的自選學習內容。要認真組織廣大黨員干部學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，認真學習省委書記劉奇葆同志深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話精神；認真學習市委陳中華書記在第二批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話精神；認真學習鄉黨委書記童小佳同住書記在全鄉深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話精神等。

2、創新學習載體。要圍繞“推動思想大解放，促進茶埡大發展”的主題，不斷創新學習方式，采取研討交流學、活動促進學、媒體引導學、帶著問題學等方式開展學習培訓，確保學習實踐活動取得效果。

①帶著感情學。科學發展觀從十六屆三中全會提出，經過幾年的時間，已經滲透到了社會的方方面面，指導著我們經濟的建設和社會的發展。我們應重視黨的這些研究成果，帶著感情去實習，大膽地吸收其中對我們有益的成果，運用到實踐中來。

②研討交流學。圍繞服務實效、惠民行動落實等方面存在的突出問題開展集中研討，找準問題，理清發展思路，明確發展方向，為下階段的深入學習實踐活動打下堅實的基礎。

③活動促進學。適時開展理論考試、演講比賽、籃球賽等活動，努力實現學習全覆蓋、學習形式多樣化，進一步加深廣大黨員干部對科學發展觀精神實質的理解，增強打造學習實踐活動示范點的信心和動力。

④帶著問題學。緊緊圍繞要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展上找不足、尋對策、談思路。按照省委“三學三改三提高、科學發展在身邊”的活動要求，帶著問題深入學習，邊學邊改，不斷在學習中提高認識，開拓思路，確保學習取得成效。

3、分類進行學習。要結合本參學單位實際，精心組織黨支部黨員學習，重點是提高認識，加強理論武裝，增強黨性修養，在思想上摒棄自滿、立說立行，在發展上創新思路、攻堅克難，在為民上富民助民、構建和諧；針對支部年老黨員和流動黨員，采取提供簡易讀本、打電話、發訊息等方式開展學習。重點是轉變不適應科學發展觀要求的思想觀念，牢固樹立科學、可持續發展的理念，轉變思維方式和工作作風，立足本職，建功立業。

4、檢測學習效果。在確保學習時間、內容、人員三落實前提下，認真總結典型經驗，及時發現問題和解決問題，并在學習培訓基本結束時，對黨員干部的學習情況進行書面測試。

（二）蹲點調研求深化

1、明晰調研重點。圍繞貫徹落實科學發展觀，促進發展，確定調研課題，深入群眾進行調研。調研活動要通過實地考察、召開座談會、個別訪談、民主懇談等形式，認真聽取和征求群眾的意見建議。

2、撰寫調研報告。要圍繞調研課題，認真梳理群眾的意見建議，尋找破解難題的著力點和突破口，積極研究對策措施，形成專題調研報告。

（三）解放思想大討論

1、深入進行思考，引導廣大黨員干部在學中思，通過對科學發展觀的學習和領導專家的專題輔導，進一步解放思想、轉變觀念；在議中思，以“領導點問題”、“大家議問題”、“自己找問題”的方式，用科學發展觀全面審視近年來形成的思想觀念、思維方式、體制機制和政策規定、分層面深入查找自身不適應、不符合科學發展觀的突出問題。

2、廣泛開展討論。在深入學習思考的基礎上，組織全體黨員干部，通過理論中心組學習、支部學習會、按照科學發展觀的要求，開展解放思想專題討論，進一步轉變觀念，明確方向。積極發動黨員為解放思想、科學發展建言獻策，通過開放的思維，進一步挖掘優勢和潛力。

3、形成發展思路。通過深入思考和廣泛討論，黨員干部要自覺把思想認識統一到科學發展觀的要求上來，進一步形成推動科學發展的對策措施。

四、加強組織領導

切實加強對學習調研階段工作的領導，思想上高度重視，工作上落實責任，組織上提供保障，確保第一階段學習調研取得實效。

1、強化領導，抓好落實。主要負責同志和各支部負責學習實踐活動的組織領導要切實履行第一責任人職責，保證學習實踐活動啟動階段健康有序進行。

2、營造濃厚氛圍。要從實際出發，積極創新活動方式，切實增強學習實踐活動的成效。要強化輿論引導，堅持典型引路，充分發揮先進典型的激勵和導向作用，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。

3、嚴格要求，認真總結。學習調研階段結束時，要對照要求，認真做好自查，及時做好總結完善工作，并向鄉學習實踐活動辦公室上報學習調研階段工作總結。