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2010年，黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委的決策和部署，以科學(xué)發(fā)展觀全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為促進(jìn)我縣供銷系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。

一、繼續(xù)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，為推動(dòng)供銷社改革發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力

1、切實(shí)抓好新一輪思想大解決。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神，把解放思想作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)，始終站全局的高度，發(fā)展的高度來思考問題，指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)持用改革開放發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪思想大解放。跳出僵化、固有的思維模式，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約供銷社科學(xué)發(fā)展的突出問題，把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，為推動(dòng)全縣供銷系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

2、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展。總結(jié)推廣系統(tǒng)內(nèi)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，自覺劃請(qǐng)“四個(gè)重大界限”，切實(shí)把黨的政治理想、政治路線、政治主張化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟、陶冶道德情操的自覺行動(dòng)，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立和完善學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制，努力形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳工作。一要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳。抓好“兩大能力”建設(shè)，“強(qiáng)化戰(zhàn)略”、“新網(wǎng)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“城鄉(xiāng)綜合治理和創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城”等主題宣傳活動(dòng)。二要加強(qiáng)對(duì)外宣傳。緊緊圍繞縣委、縣政府的重大部署，特別是立足供銷社改革發(fā)展，重點(diǎn)謀劃，重拳出擊，不斷提升外宣工作影響力。三是加強(qiáng)反腐倡廉大宣傳教格局。縣供銷社紀(jì)委要開辟反腐倡廉宣傳專欄，增強(qiáng)“大宣教”工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四要加強(qiáng)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳管理。健全新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)信息報(bào)送，強(qiáng)化正面宣傳和引導(dǎo)，大力建設(shè)健康向上的宣傳文化。

二、以提升效能為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍“兩大能力”建設(shè)

4、大力治理不在狀態(tài)干部。以提升效率和提高質(zhì)量為抓手，大力整治干部“庸”、“懶”行為，切實(shí)解決辦事拖位、推諉扯皮、效率低下、工作不在狀態(tài)等問題，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感。開展“兩大能力”建設(shè)集中巡查，對(duì)存在突出問題，整改未到位的班子進(jìn)行書面誡勉和限期整改，對(duì)整改不力，班子不團(tuán)結(jié)，工作推進(jìn)難，群眾職工意見大的班子時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行縣上即將出臺(tái)《對(duì)不在狀態(tài)干部進(jìn)行問責(zé)的實(shí)施辦法》，對(duì)思想不解放，執(zhí)行力不強(qiáng)，影響社會(huì)穩(wěn)定和機(jī)關(guān)形象等5類19種“不在狀態(tài)”的行為進(jìn)行問責(zé)，幫助干部振奮精神，調(diào)整狀態(tài)。

5、大力治理“中梗阻”現(xiàn)象。把“兩大能力”建設(shè)延伸到普通機(jī)關(guān)干部，嚴(yán)格執(zhí)行縣上即將出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)中層干部動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》，對(duì)在同一崗位工作時(shí)間過長(zhǎng)，缺乏激情的中層干部進(jìn)行跨崗位、跨部門交流，對(duì)空缺崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。加強(qiáng)效能監(jiān)管，開通投訴電話，開展集中考核和測(cè)評(píng)。圍繞全縣發(fā)展大局和群眾反映的突出問題，嚴(yán)肅查處“人小鬼大”、吃、拿、卡、要、不作為、亂作為的典型。

6、大力治理“全局觀念淡薄”的問題。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍全局觀念建設(shè)，大力整治部門利益至上，小團(tuán)體利益至上和個(gè)人利益至上的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部應(yīng)樹立責(zé)任意識(shí)，“家園”意識(shí)。大力整治大局觀念淡薄，不服從工作安排，合作意識(shí)不強(qiáng)，在班子中鬧無原則糾紛的現(xiàn)象，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。大力整治協(xié)調(diào)意識(shí)不強(qiáng)，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金不積極、不主動(dòng)的問題，圍繞全社發(fā)展大局和群眾反映突出的問題，繼續(xù)深入“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”和干部作風(fēng)行政建設(shè)問責(zé)工作，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅處理因全局觀念淡薄而影響發(fā)展和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的人和事，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

三、以服務(wù)強(qiáng)社戰(zhàn)略為立足點(diǎn)，深化人才培養(yǎng)工程，為加快發(fā)展提供人才保障

7、圍繞強(qiáng)社戰(zhàn)略培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理型人才。大力實(shí)施供銷系統(tǒng)人才戰(zhàn)略工程，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施外引行業(yè)人才和內(nèi)薦人才工程，開展系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀拔尖人才，優(yōu)秀人才示范崗評(píng)比活動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)和選拔一批能經(jīng)營(yíng)、善管理企業(yè)人才。構(gòu)建引進(jìn)人才的機(jī)制。積極引導(dǎo)參加企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理多渠道、多層次的短期培訓(xùn)，利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推行職業(yè)資格證書制度。

8、突出抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。按照十七屆三中、四中全會(huì)的要求，積極探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村急需實(shí)用人才的新路子，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，以各類專業(yè)合作社為載體，探索符合新農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)習(xí)特點(diǎn)的教學(xué)模式，以農(nóng)產(chǎn)品流通為依托，舉辦1—2期農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，把分散的農(nóng)戶，引入市場(chǎng)，真正解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”，助農(nóng)增收的宗旨，幫助實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，充分發(fā)揮供銷社主渠道作用。

四、繼續(xù)加強(qiáng)黨建工作力度，為供銷社經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)組織基礎(chǔ)

9、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在思想政治建設(shè)上，要突出科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想的教育培訓(xùn)，參與縣上專題研討班；組織好專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)強(qiáng)化“四個(gè)特別”教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)。在能力建設(shè)上，要深入開展“兩大能力”教育實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告、通報(bào)制度、完善健全效能建設(shè)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制度，著力解決執(zhí)行不到位、協(xié)調(diào)不主動(dòng)的問題。在作風(fēng)建設(shè)上，要著力解決求真務(wù)實(shí)問題，努力克服形式主義工作中的“蜻蜓點(diǎn)水”、“龍頭蛇尾”，工作中做到事事有回音，件件抓落實(shí)。

10、統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)企業(yè)黨建工作。按照黨建工作的要求，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)、企業(yè)黨建工作，深入創(chuàng)建黨建工作新格局。健全機(jī)關(guān)企業(yè)黨建工作責(zé)任和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育和黨性教育，創(chuàng)新組織生活形式，開創(chuàng)機(jī)關(guān)、企業(yè)黨建工作新局面。圍繞強(qiáng)社戰(zhàn)略抓好非公黨建工作，以擴(kuò)大黨的組織覆蓋，工作覆蓋和凝聚力覆蓋為重點(diǎn)，深化“黨員中心戶”創(chuàng)建活動(dòng)，開展“亮身份、樹形象、作貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)，繼續(xù)開展“與黨同心、與企業(yè)連心、與員工貼心，推進(jìn)加快發(fā)展”為主要內(nèi)容的“三心一推進(jìn)”主題活動(dòng)，幫助非公企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，加快發(fā)展，積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的新機(jī)制和新途徑。

11、扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)大力發(fā)展實(shí)施黨員“素質(zhì)工程”，加大黨員培訓(xùn)力度，加大在優(yōu)秀青年發(fā)展黨員力度，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)和工作一線，企業(yè)骨干發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，深入抓好“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”的落實(shí)，推進(jìn)黨員黨性定期分析評(píng)議，設(shè)崗定責(zé)，服務(wù)承諾等制度積極落實(shí)黨員發(fā)揮模范作用的平臺(tái)。進(jìn)一步健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨組織凝聚力。實(shí)施“黨員凝聚工程”，建立困難黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金，深入開展黨內(nèi)幫扶活動(dòng)，關(guān)心愛護(hù)基層黨員干部、老黨員和生活困難黨員。

12、積極發(fā)展基層黨內(nèi)民主。以推進(jìn)“六議兩公開一監(jiān)督”工作法為重點(diǎn)，尊重黨員主體地位，進(jìn)一步完善基層黨組織內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。實(shí)施黨代會(huì)代表任期制，積極探索黨代表發(fā)揮作用的途徑和方式。深化黨務(wù)公開，試行黨員旁聽黨委會(huì)議制度，建立黨員定期評(píng)議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度，“黨員議事會(huì)”制度。加強(qiáng)黨組織換屆選舉工作的指導(dǎo)，完善黨內(nèi)選舉辦法，擴(kuò)大差額選舉比例，認(rèn)真總結(jié)“公推直選”，擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。

五、以推進(jìn)懲防體系建設(shè)為抓手，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

13、加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。深入開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”主題教育活動(dòng)，積極弘揚(yáng)親民為民，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗之風(fēng)，使“講黨性、重品性、作表率”成為廣大黨員的自覺性行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的教育和監(jiān)督。深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和反腐敗工作，加大反腐倡廉宣傳教育，把反腐倡廉教育納入黨員、干部培訓(xùn)計(jì)劃，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。

14、扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，進(jìn)一步完善“三書一報(bào)告”制度。全面開展黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)，全力打造“風(fēng)清氣正”機(jī)關(guān)形象。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

六、以凝聚人心為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作

15、加大統(tǒng)戰(zhàn)工作力度。繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)納入”、“四個(gè)帶頭”規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想建設(shè)，加強(qiáng)黨外干部后備隊(duì)伍建設(shè)，推黨與非黨合作事業(yè)的不斷發(fā)展。全面貫徹黨的民族宗教工作方針，妥善解決民族宗教方面存在的矛盾和問題。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的優(yōu)勢(shì)，積極開展多種形式的對(duì)外聯(lián)誼活動(dòng)，為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。新晨

16、加大群團(tuán)工作力度。深化職工民主制度建設(shè)，貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，進(jìn)一步做好職工維權(quán)和救助服務(wù)。推進(jìn)“青年創(chuàng)業(yè)工程”、“志愿者服務(wù)行動(dòng)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)青年在推進(jìn)強(qiáng)社戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)中奮發(fā)有為，繼續(xù)深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。深入貫徹《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，抓好科技惠農(nóng)興村工程。協(xié)助有關(guān)部門做好殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧等工作。以“三個(gè)保障”為重點(diǎn)，更好地落實(shí)老干部?jī)蓚€(gè)待遇，充分發(fā)揮老干部的作用。

七、以提升黨的建設(shè)整體水平為落腳點(diǎn)，切實(shí)增添工作措施

17、落實(shí)工作責(zé)任。加大黨建工作考核力度，完善考核內(nèi)容和方式，注重運(yùn)用考核結(jié)果，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲逗硬，把黨建工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容。對(duì)黨建工作薄弱、問題多的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨委黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法，專職副書記每半年向組織部述職，黨委書記每年向縣委進(jìn)行專題述職，定期研究黨建工作，完善黨建工作責(zé)任體系。

18、加強(qiáng)督促檢查。認(rèn)真落實(shí)定期巡查、服務(wù)承諾、“三牌”督辦等制度，把專項(xiàng)檢查與適時(shí)考核相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和檢查督導(dǎo)，推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作深入有效地開展。各支部要堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神、發(fā)展的思維、務(wù)實(shí)的舉措切實(shí)抓好黨建工作，及時(shí)研究新問題，解決新問題，推動(dòng)黨建工作不斷取得新成效。