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為全面貫徹落實市委辦[]號文件精神，做好農改房監管工作，提出以下實施意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，加快推進城鄉融合，以規劃先行、集約節約、農民主體、資源融合為基本原則，加快推進農村住房改造建設，著力改善農村居民住房條件和生活環境，努力建設農村新社區。

二、目標任務

（一）完成改造建設農村住房戶以上（含下山脫貧戶戶）。

（二）建等個示范村，基本形成方便生產生活的基礎設施、公共設施和公共服務體系。

（三）基本實現農村住房改造建設新增用地與農村建設用地復墾土地總量增減平衡有余，農村居民點人均建設用地有所下降，完成農村建設用地復墾畝。

三、實施措施

（一）調查摸底，科學規劃。各村要立即開展農村住房改造戶調查摸底，做好本村的住房改造工作計劃，選定經濟實用、造型美觀、設計科學、經久耐用的新型農村住宅方案。

（二）因地制宜，分類實施。對下山脫貧戶，引導其按照統一規劃、統一建設的要求，在鎮下山脫貧點新建住宅并及時拆除原有住房；對原址拆建的農戶要做好幫扶，加快其改建、翻建進度，盡早完成改造任務。

（三）落實政策，強化扶持。一是資金支持。鎮安排每戶元的補助標準到實施農戶（其中村級元/戶用于工作經費，元/戶用于資金扶持）。在住房改建過程中，免除房屋和土地登記證書工本費外的一切行政事業性收費，對原有的有線電視老用戶只收每戶元的遷址服務費，免收初裝費。二是土地政策。落實宅基地流轉機制，對愿意放棄并退出本村（隊）老宅基地、選擇跨村（隊）建房，涉及的相關村（隊）要按照平等協商、同類土地等價交換的辦法做好相關服務，對農戶的宅用地進行調整、互換和經濟補償。對不再使用宅基地的農戶，并愿意由村集體收回統一使用的，進行合理的經濟補償。宅基地安排通過公開的有償選位，困難群眾可由村集體統一建造安置房。三是加強管理。申請農民建房時，必須到有關部門回收原有的房產權證和集體土地使用權證，對需要流轉的宅基地，村里要做好確權登記工作。四是信貸支持。農村住房集中改造建設項目的投資主體，可申請抵押貸款。擔保和質押可為項目資產及收益。

四、構建組織，加強保障。

各村要建立農村住房改造工作領導小組，明確支部書記為第一責任人，完善村自身考核機制，將責任落實到人。同時，農村住房改造任務也將列入各村年度爭先考核。