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為切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作，增強(qiáng)鎮(zhèn)村組干部森林防火責(zé)任感和使命感，把森林防火責(zé)任真正落到實(shí)處，確保全鎮(zhèn)森林防火安全，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特指定以下工作意見：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位

將森林防火工作列入年度目標(biāo)管理，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，班子成員分片包干”的森林防火責(zé)任體系。一是鎮(zhèn)村兩級(jí)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管下有專人抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，完善森林防火指揮管理網(wǎng)絡(luò)；二是通過層層（鎮(zhèn)與村，村與組，組與農(nóng)戶）簽訂森林防火責(zé)任狀，將森林防火工作落實(shí)到山頭、地坎，責(zé)任落實(shí)到人；三是實(shí)行“三級(jí)承包”“三個(gè)到位”制，即鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、黨員組長(zhǎng)包山頭、地塊，做到領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)、獎(jiǎng)罰三到位。

二、強(qiáng)化宣傳教育，森防意識(shí)到位

采取多種宣傳方式，使之做到家喻戶曉，廣泛提高森林防火意識(shí)。一是鎮(zhèn)出動(dòng)宣傳車深入各自然村播放喇叭進(jìn)行宣傳；二是在顯著、重點(diǎn)地段設(shè)立固定宣傳牌；三是下發(fā)禁火令5000余份，要求各戶在醒目位置張貼；四是各村刷寫至少2條以上永久性宣傳標(biāo)語和在每個(gè)自然村刷寫至少1條臨時(shí)性標(biāo)語，各村召開好黨員組長(zhǎng)會(huì)和戶主會(huì)，廣泛宣傳森林防火，使之做到家喻戶曉。

三、建立健全撲火機(jī)制，撲火措施到位

堅(jiān)持科學(xué)撲火，全力做到發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)早、撲救早，真正形成快速反應(yīng)、及時(shí)撲救的機(jī)制，取得防火滅火主動(dòng)權(quán)。一是各村防火組織發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)調(diào)度，及時(shí)上報(bào)，由于遲報(bào)、瞞報(bào)而造成了大的經(jīng)濟(jì)損失，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。二是加強(qiáng)專業(yè)及半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)里按省市縣要求成立專業(yè)森林消防隊(duì)伍，同時(shí)各村也要建立一支20-30人的應(yīng)急防火隊(duì)伍，購置打火拖把、砍刀各10-20把，建立健全各項(xiàng)制度，加鍛練和培訓(xùn)，無條件服從鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)配。三是實(shí)行有償撲火制度，撲火人員工資每天30元，撲火所有經(jīng)費(fèi)由火災(zāi)發(fā)生村承擔(dān)。

四、加強(qiáng)野外用火管理，嚴(yán)格處罰到位

在每年的10月1日至翌年的月30日重點(diǎn)森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火（上墳放鞭炮、送燈、燒紙錢、煉山、燒荒、燒田坎、燒火土糞、林內(nèi)吸煙等），因特殊情況需要野外用火的，必須經(jīng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

1、制訂森林防火村規(guī)民約管理野外用火。各村要制定好村規(guī)民約，在村規(guī)民約中要明確義務(wù)輪流巡山護(hù)林、野外用火管理辦法，特別是要明確建立嚴(yán)格的野外用火管理獎(jiǎng)懲制度。造成火災(zāi)的，賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失并依法追究刑事責(zé)任。

2、建立巡山制度。以村為單位設(shè)立專職防火護(hù)林員1-2名，專職防火護(hù)林員職責(zé)主要是在重點(diǎn)防火期內(nèi)負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)的森林防火巡護(hù)、野外火源管理，及時(shí)上報(bào)火情。縣、鎮(zhèn)財(cái)政每年安排每村3000元，作為專職防火護(hù)林員工資，各村自行解決至少1000元。

3、各村要加強(qiáng)對(duì)兒童、癡呆傻人員玩火、弄火管理。嚴(yán)格管教和監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)護(hù)人，簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書，明確管理責(zé)任。

4、建立經(jīng)濟(jì)掛鉤制。各村拿出5000元，包村鎮(zhèn)干部每月下鄉(xiāng)補(bǔ)助與森林防火工作掛鉤。發(fā)現(xiàn)一起野外用火，對(duì)縱火人處罰1000-3000元，同時(shí)扣村里400元，扣包村鎮(zhèn)干部200元，扣包片或包組村干部100元。發(fā)生火災(zāi)的視情節(jié)從嚴(yán)從重處罰。

5、建立野外用火舉報(bào)制。各村設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)野外用火舉報(bào)情況屬實(shí)每次獎(jiǎng)勵(lì)200元。

6、建立督查調(diào)度制，由鎮(zhèn)森林防火指揮部組織森林公安、林業(yè)工作站等人員組成巡查隊(duì)，對(duì)防火工作落實(shí)情況及野外用火實(shí)行不定期巡查。森林防火工作實(shí)行每月一調(diào)度，巡查及處罰野外用火情況每月一公布。

7、各村要加強(qiáng)生物防火林帶和防火阻隔帶建設(shè)。

五、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，應(yīng)急撲救到位

一是加快森林防火生物帶和防火線建設(shè)；二是準(zhǔn)備充足的撲火工具（鎮(zhèn)儲(chǔ)備二號(hào)工具100把，油鋸2臺(tái)，風(fēng)力滅火機(jī)5臺(tái)）；三是建立30和20的鎮(zhèn)村兩級(jí)撲火應(yīng)急隊(duì)伍，所有隊(duì)員定期進(jìn)行訓(xùn)練；四是制定了森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)性的森林火災(zāi)能迅速調(diào)集隊(duì)伍和物資設(shè)備對(duì)森林火災(zāi)實(shí)行“打早、打小、打了”。做到當(dāng)天的火災(zāi)當(dāng)天撲滅；五是在重點(diǎn)防火期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、干部值班制。人員做到不缺崗、不漏崗，24小時(shí)保持通訊暢通，一旦發(fā)生火警，在第一時(shí)間啟動(dòng)撲火預(yù)案。

六、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任追究到位

落實(shí)森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制，各村對(duì)本行政轄區(qū)森林防火工作全面負(fù)責(zé)，“一把手”為第一責(zé)任人。實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、黨員組長(zhǎng)包農(nóng)戶、農(nóng)戶負(fù)責(zé)各自山場(chǎng)的責(zé)任制，并層層簽訂責(zé)任狀，確保將每個(gè)山頭、每個(gè)路口的巡查監(jiān)護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。并將森林防火工作納入村級(jí)目標(biāo)管理考評(píng)和鎮(zhèn)干部績(jī)效考核內(nèi)容，與鎮(zhèn)、村干部獎(jiǎng)金和評(píng)先評(píng)模掛鉤。

發(fā)生過火面積200畝以上的火災(zāi)，對(duì)村干部扣獎(jiǎng)金400元，包村鎮(zhèn)干部扣400元。

發(fā)生過火面積達(dá)500畝或受害森林面積達(dá)100畝的火災(zāi)，對(duì)村干部，扣獎(jiǎng)金600元，包村鎮(zhèn)干部扣600元。

發(fā)生過火面積500-1500畝或明火連續(xù)10小時(shí)以上的火災(zāi)，對(duì)村干部，扣獎(jiǎng)金1000元，包村鎮(zhèn)干部扣1000元。

發(fā)生過火面積1500畝以上或明火連續(xù)24小時(shí)以上或出現(xiàn)人員傷亡事故的火災(zāi)，對(duì)村干部扣獎(jiǎng)金2000元，包村鎮(zhèn)干部扣2000元，并對(duì)村級(jí)目標(biāo)管理考評(píng)實(shí)行一票否決。

以上對(duì)村干部處罰包括村主要領(lǐng)導(dǎo)及包片或包組村領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)參照縣兩辦文件追究紀(jì)律責(zé)任。處分不重復(fù)并區(qū)分火源發(fā)生地。