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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門，縣直、駐縣各單位：

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，科學(xué)引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)與消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》精神要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下貫徹實(shí)施意見：

一、編制好縣城房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃和土地供應(yīng)年度計劃

（一）根據(jù)縣城總體規(guī)劃要求，做好縣城房產(chǎn)項目規(guī)劃。2009年6月前編制好縣城房產(chǎn)項目近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃。

（二）在年初編制好當(dāng)年土地供應(yīng)計劃，合理調(diào)整土地供應(yīng)節(jié)奏、數(shù)量和結(jié)構(gòu)。適當(dāng)放寬房地產(chǎn)開發(fā)項目開工、竣工期限；積極引導(dǎo)理性競買土地，保持土地市場供求的基本平衡和價格的理性化。

二、適當(dāng)放寬公積金貸款額度

普通商品住房（144㎡以內(nèi)）公積金貸款最高額度由12萬元提高到20萬元；貸款最長期限延長至30年；允許異地辦理公積金貸款手續(xù)，鼓勵提取本人、配偶及直系親屬的住房公積金購買自住商品房。

三、落實(shí)住房消費(fèi)信貸政策

（一）金融機(jī)構(gòu)對于個人購買普通商品住房且符合信貸條件的，只需繳納20%－40%的首付款即可辦理按揭貸款，利率可下浮

30%以內(nèi)（具體操作辦法按各商業(yè)銀行規(guī)定執(zhí)行）。

（二）對于購買“二手房”的，只要購房人符合現(xiàn)行信貸條件，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時辦理貸款手續(xù)。

（三）對一戶家庭中年滿18周歲子女購買第二套住房的，比照首套住房貸款政策執(zhí)行。

四、實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策

（一）對于政府出讓土地的房地產(chǎn)開發(fā)項目，暫緩征收件規(guī)定的地方教育附加費(fèi)；房地產(chǎn)開發(fā)項目的報建費(fèi)用維持原有標(biāo)準(zhǔn)（取消城市房屋拆遷管理費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)）。

（二）對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%，購房證明由縣房產(chǎn)局出具。

（三）對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

（四）2009年1月1日至2009年12月31日，將個人購買普通住房超過2年(含2年)轉(zhuǎn)讓的，免征營業(yè)稅；將個人購買普通住房不足2年或超過2年（含2年）的非普通住房對外銷售的，按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅。具體按《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》執(zhí)行。

（五）2009年1月1日起，企業(yè)所得稅實(shí)行核定征收的企業(yè)，附征率由5%下調(diào)到3.75%。

五、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益

（一）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場主體的準(zhǔn)入監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營行為。

（二）嚴(yán)肅查處開發(fā)企業(yè)虛假廣告和個人違法廣告等行為，戶外、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體憑房產(chǎn)局證明方可售房信息，對提供虛假信息、惡意炒作、誤導(dǎo)消費(fèi)的行為將予以嚴(yán)肅處理。

（三）切實(shí)保障房地產(chǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益。嚴(yán)格按照《商品房預(yù)售款監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)商品房預(yù)售管理和商品房預(yù)售款監(jiān)管，對商品房實(shí)行預(yù)購預(yù)告登記制度，切實(shí)保障購房者合法權(quán)益。

六、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)留地管理辦法規(guī)定

按照預(yù)留地管理辦法規(guī)定，嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃報建，嚴(yán)禁預(yù)留地進(jìn)行交易流轉(zhuǎn)及房地產(chǎn)開發(fā)；違反法律法規(guī)規(guī)章和國家政策規(guī)定開發(fā)、使用、經(jīng)營預(yù)留地的，由政府依法收回；對當(dāng)事人依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、依法查處違法違規(guī)建房行為

加大規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違章建設(shè)整治查處力度，規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)，嚴(yán)厲查處借小城鎮(zhèn)建設(shè)違規(guī)出讓土地、搞房地產(chǎn)開發(fā)；嚴(yán)格控制自建房規(guī)模，對違規(guī)少批多建的，按政府核定的價格100%補(bǔ)交土地出讓金。

八、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行