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一、強化預算法制觀念，提高依法理財的自覺性。市政府及其各部門要認真貫徹執行《預算法》和《監督法》等有關法律法規，牢固樹立預算法制觀念，把抓好預算編制、執行和監管作為加強和改善部門財務管理的重要手段,擺上突出位置，進一步完善以政府財力收支為核心的預算編制體系和預算執行保障制度，自覺接受市人大及其常委會的監督檢查。部門預算經法定程序批準后要嚴格執行，不能隨意調整。確需調整、追加預算的，必須按法定程序辦理。各預算部門和單位要實行部門預算硬約束，建立健全預算執行制度和會計核算體系，嚴格執行支出核算標準，嚴禁基本支出擠占項目資金，增強部門預算的執行力和約束力。

二、完善預算監管機制，維護部門預算的嚴肅性。市政府及其有關職能部門要按照建立公共財政體系和大財政工作格局的要求，創新理財方式，完善預算監管機制。要整合和規范必要的部門宣傳經費和專項工作考核獎勵資金使用辦法，全力推進預算管理改革。要建立部門綜合預算、專項預算執行結果等級評定考核機制，并與部門領導經濟責任和財務預算信用掛鉤，全面加強預算的監管。要建立科學的財政支出結構分析評價體系，健全財政支出管理體系，探索部門基本支出和項目支出預算的專戶核算管理辦法，加強項目支出績效管理，提高財政資金使用效益。要加強金財工程信息化管理平臺建設，加快政府財力預算編制體系、財務處理和會計核算標準體系、項目管理系統等科學化管理構架的構建，強化對會議費、業務費等預算支出定額標準體系執行的實時監管，提高財政收支管理的專業化水平。

三、正確把握宏觀政策，積極轉變部門職能。市政府及其各部門要正確把握宏觀經濟政策，充分利用開展學習實踐科學發展觀活動載體，緊緊圍繞構建“創新型、效能型、節約型”政府目標，增強大局意識，轉變政府職能，提高“保增長、調結構、重民生”的服務效能。各部門要正視財政收支矛盾，加強財政收入的組織管理；認真貫徹落實業已出臺的有關規范公務員、事業人員津補貼發放和壓縮機關事業單位公用經費等政策規定；大興艱苦奮斗、厲行節約之風，加強對各單位的“三公”等支出管理，突破管理難點，提升理財水平。

以上意見和建議，請市政府及有關部門認真研究，抓好貫徹落實。市人大常委會將在適當時候聽取市政府及有關部門的專題工作報告，必要時選定有關部門預算或專項資金，由市審計部門開展專項審計。

**常委會