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貫徹落實區文明委《關于開展“文明城市共建志愿服務同行”城市管理志愿服務活動的實施方案》，大力弘揚雷鋒精神，普及志愿理念，動員廣大志愿者積極參與城市環境整治活動，進一步增強城市管理，提升文明城區創建水平，展示省級精神文明單位精神風貌，經研究，決定在全區人口計生系統開展“文明城市共建志愿服務同行”城市管理志愿服務活動，特制定如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，認真貫徹十七大六中全會精神，以“文明城市共建志愿服務同行”為主題，大力弘揚雷鋒精神，廣泛開展倡導文明風尚、維護公共秩序、改善城鄉環境等城市管理志愿者服務活動，進一步提高市民文明素質和城市文明程度，推進城鄉一體化發展，為推動跨越發展、建設宜居港城營造良好的社會氛圍。

二、主要任務

1、開展宣傳勸導志愿服務活動。采取定點包片、流動服務、上街宣傳等方式，廣泛開展宣傳城市管理有關法律法規和文明市民行為規范的志愿服務活動。對損壞公物、亂扔垃圾、亂張貼、滴撒漏、橫穿馬路、翻越護欄、亂?？俊㈥J紅燈等不文明現象進行勸導，形成文明禮讓、井然有序的新風貌。

2、開展檢查督促志愿服務活動。對“門前三包”（包衛生、包綠化、包秩序）和“臟亂差”現象進行檢查督促，向城市管理職能部門反映違章違規和管理不到位的現象。聯系電話“市民生服務監督臺。抓拍不文明行為，積極向新聞媒體提供不文明行為的曝光線索。

3、開展凈化美化志愿服務活動。組織志愿者深入背街小巷、社區樓院、公共場所等部位，清理衛生死角，清洗非法小廣告，維護綠化帶，整治“臟亂差”現象，營造整潔有序的城市環境。

三、責任分解

各鎮（街道）計生辦、局機關及下屬單位建立志愿服務隊伍，按照“條塊結合、以塊為主，自覺自愿、就近就便”的原則，采取集中行動與自主行動相結合的方式，每月10日為城市管理志愿服務集中行動日，各志愿服務隊伍根據按排統一集中行動。平時由志愿隊根據自身實際，輪流組織上崗，全面推進城市管理志愿服務活動。

1、文明單位志愿服務隊

各鎮（街道）計生辦、局機關及各下屬單位建立城市管理志愿服務隊伍，開展文明單位志愿服務管理城市活動，重點督促落實單位周邊五十米范圍衛生整治和單位“門前三包”工作。進行宣傳城市管理有關法律法規規章，開展城市管理志愿者實踐活動，協助、配合城市管理部門發現和糾正各種城市管理領域的違規違章現象，及時向城市管理部門反饋群眾在城市管理方面的需求,向群眾傳遞城市管理信息，在重點區域、窗口地區進行管理宣傳、文明創建、為民服務等活動。每年人均志愿服務時間不少于8個小時，區文明委將把開展城市管理志愿服務活動情況作為文明單位創建的重要內容和考評的重要依據。

2、青年志愿服務隊

充分發揮青年志愿者的主力軍作用，圍繞環境衛生、滴撒漏、亂張貼、交通秩序、占道經營、公共設施等城市管理存在的問題，成立專業志愿服務隊伍，配合區文明委開展青年志愿服務城市管理服務活動，每個青年志愿者每個月服務時間不少于4個小時，每年不少于48小時。

3、社區志愿服務隊

各街道、局機關建立一支社區志愿服務隊，開展“四進社區”服務活動和社區志愿服務城市管理活動，宣傳發動協助社區落實門前三包，對社區“臟亂差”現象進行勸導、整治。

4、職工志愿服務隊

開展職工志愿者服務管理城市活動，重點做好本單位的環境衛生和“門前三包”工作，把開展城市管理志愿服務活動作為“職工之家”建設的重要內容抓緊抓好。

四、活動步驟

第一階段：宣傳發動、全面部署（2012年月1日至2012年月上旬）。各鎮（街道）計生辦、局機關及下屬單位按照區文明委《關于開展“文明城市共建志愿服務同行”城市管理志愿服務活動的實施方案》要求制定活動實施意見，分解任務、落實責任，全面部署。

第二階段：深入推進，全面實施（2012年月中旬至2014年12月）。各鎮（街道）計生辦、局機關及下屬單位按照實施意見制定工作目標，圍繞工作任務，層層落實，密切配合，全面開展、有序推進城市管理志愿服務活動。

第三階段：總結經驗，全面提升（2014年12月-2015年12月）。認真總結經驗，表彰先進，探索志愿服務活動的長效機制，推動志愿服務活動的深入廣泛開展。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。各鎮（街道）計生辦、局機關及下屬單位要充分認識城市管理志愿服務活動的重要意義，把這項工作作為全面提升公民文明素質和社會文明程度、強力推進文明城市建設和志愿服務活動的重大舉措，擺上重要日程，各分管領導要親自抓、負總責，主動安排、精心組織，確保志愿服務活動的有效開展。

2、突出重點，全面推進。要以城區為重點，以單位門前三包為保障，充分發揮文明單位志愿者、青年志愿者、社區志愿者、職工志愿者的作用，集中抓好責任路段的衛生整治，著重解決文明風尚、公共秩序和單位環境美化等突出問題，為全區作出示范。要不走過場，不留形式，結合工作實際，從具體事情抓起，真抓實干，務求實效，把有效做法常態化、制度化，形成持續深入開展的長效工作機制。

3、團結合作，形成合力。各鎮（街道）計生辦、各下屬單位要按照局里的統一部署和任務分工，盡職盡責，形成既分工又合作的格局，確保城市管理志愿服務活動在提升自身形象、提高城市文明程度上取得實效。

4、宣傳發動，總結經驗。各下屬單位要加強對活動的宣傳力度，認真總結活動開展的經驗做法，每月月底前將活動開展情況上報局辦公室，以便收集匯總上報區委文明辦。