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機關各部門、各社區：

為進一步推動社區建設形態由硬件到軟件、由傳統到現代、由粗放到精細發展，加快和諧蠡園、幸福蠡園建設，根據區《關于推進社區建設三項重點工作的實施意見》文件精神，現就今后一段時間全街道社區服務項目品牌化、社區扁平化管理長效化、居家養老服務規范化等重點工作提出如下實施意見：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“創新、深化、提升”為主線，打造社區服務特色品牌，實施社區精細化管理，優化發展居家養老，切實提高居民群眾在社區生活的滿意程度和幸福指數，實現街道社區建設的高品質、內涵式發展。

二、領導小組

成立街道社區建設考核領導小組，組成成員如下：

社區建設考核領導小組下設辦公室，同志任辦公室主任、同志任副主任，辦公室設在社會事業局。

三、工作內容

1、突出特色引領，著力推進社區服務項目品牌化

為打造出“特色鮮明、區域領先、成效顯著、居民歡迎”的社區服務項目，推動社區建設向縱深發展，在全街道開展社區服務特色品牌項目創建活動，努力形成“一社區一特色一品牌”的社區建設新格局。具體創建范圍參照區《關于推進社區建設三項重點工作的實施意見》文件執行考核。（考評標準見附件一）

2、突出強化考核，著力推進扁平化管理機制長效化

扁平化管理工作是推進社區管理、公共服務轉型提升的有效抓手，要圍繞“三制五化”的要求，切實加強社區扁平化管理工作日常運作、考核，不斷提高服務居民的效能和水平。根據市政府對社區扁平化管理工作的新要求，結合我街道工作實際，對社區的考核標準按照區《社區扁平化管理工作考核標準》執行考核。（考評標準見附件二）

3、突出覆蓋提升，著力推進居家養老服務規范化

居家養老服務是老年人實現困有所助、難有所幫、需有所應的有效形式。到2010年底，全街道居家養老服務中心實現了全覆蓋。“十二五”期間，要進一步完善居家養老服務體系，促進居家養老服務實現由量到質的提升。各項硬件、軟件建設按照區《關于推進社區建設三項重點工作的實施意見》文件精神執行考核。

四、考核辦法

街道考核領導小組分季度按照考核要求分別對社區三項重點工作進行考核打分，指導社區接受區考核小組對社區的各項考核。

五、獎勵方式

除經區考評后，獲得區級以獎代撥經費外，街道每年年底按照全年得分情況，分優秀、良好、合格三個檔次，進行評比打分。采取以獎代撥的形式發放經費。其中品牌服務項目創建占30%，社區扁平化長效管理占40%，居家養老服務項目占30%。

六、保障措施

1、精心組織、穩步推進。全街道要從改善和保障民生、建設幸福蠡園的戰略高度，進一步轉變理念，將三項重點工作作為加強社會建設的重要內容，列入今后幾年本單位年度重點工作目標，落實措施，強化考核，扎實加以推進。各有關部門要切實增加服務意識，履行工作職責，深入基層一線，加強督促指導，強化工作合力；各社區要以三項重點工作推進為契機，找準著力點和突破點，落實工作責任，以創新理念推動社區管理和服務轉型升級。

2、加大投入，強化保障。三項重點工作離不開政府公共財政的支持，各社區要不斷加大對社區建設的投入力度，街道有關部門要積極向上爭取，要加大對社區服務優勢項目的扶持投入，加快發展形成一批居民群眾滿意的品牌服務項目，造福一方百姓；要加大居家養老服務中心扶持力度，其一次性建設補貼、日常運營補貼及配套政策繼續按照區相關文件執行；要認真落實區制定出臺的社工收入福利待遇保障政策，不斷增強激勵動力，使一大批社區優秀人才引得進、留得住、干成事，為社區建設工作提供人才支撐。

3、提升檔次，打響品牌。各社區繼續深化示范社區、扁平化社區等創建工作，不斷推進社區服務設施提升檔次，拆遷未安置到位的，要確保硬件設施建設到位，硬件已達標的要在優化服務功能、引導居民活動、提高設施利用率等方面狠下功夫，打造出全市乃至全國的領先品牌社區。