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為進一步提高糧食生產(chǎn)能力，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，做好“后噸糧縣”時代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，按照全市棉麥雙豐工程建設要求，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，決定在全縣實施棉麥雙豐高效工程。為確保工程取得較好成效，特制定如下意見：

一、指導思想

立足加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以發(fā)展高效棉田為核心，變傳統(tǒng)的春棉單作一年一熟為棉麥間套一年兩熟，大力推廣棉麥套種、麥后移栽、麥后直播等棉麥雙豐栽培模式，提高復種指數(shù)，向棉田要糧食，提高糧食總產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的新突破。

二、任務目標

根據(jù)全市棉麥雙豐工程建設要求，我縣將利用三年時間，力爭到2015年使我縣棉麥雙豐工程種植規(guī)模達到18萬畝，每畝平均純增糧食800斤、純增效益800元，全縣年純增糧食1.44億斤，純增效益1.44億元。按照全縣三年建設規(guī)劃，2014年我縣棉麥雙豐工程種植面積發(fā)展到5萬畝，實現(xiàn)年純增糧食4000萬斤，純增效益4000萬元。

三、工作措施

1.加強領(lǐng)導。縣委、縣政府成立工程指揮部，縣委書記林元達任政委，縣長石磊任指揮長，縣委副書記楊連海和副縣長白雪松任副指揮長，縣發(fā)改局、農(nóng)工委、財政局、農(nóng)牧局、水利局、農(nóng)機局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、科技局、統(tǒng)計局、氣象局、農(nóng)協(xié)辦、供銷社等有關(guān)部門主要負責人為成員，下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)牧局，縣農(nóng)牧局局長高春良兼任辦公室主任，切實抓好工作的落實。

2.示范帶動。在槐橋鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設千畝棉麥雙豐示范方，在候村鎮(zhèn)、四疃鎮(zhèn)分別建設600畝示范方，在河南疃鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)分別建設500畝示范方，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)實際建設面積不少于200畝的示范方。示范方要按照“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機械收獲”的“六統(tǒng)一”要求，全面落實好各項配套技術(shù)。通過示范方創(chuàng)建，輻射帶動全縣棉麥一體化面積增長（具體分解見附表）。

3.強化服務。要按照“農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套”的原則，確定技術(shù)路線，成立技術(shù)隊伍，開發(fā)配套裝備，為工程實施提供集政策、技術(shù)、物資、農(nóng)機“四位一體”的綜合服務，提高實用技術(shù)對生產(chǎn)效益的貢獻。

4.定向扶持。一是加大財政扶持。縣財政列支專項經(jīng)費用于支持棉麥雙豐工程建設，2014年縣財政拿出120萬元重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范方建設進行補貼，其中50萬元用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范方基礎設施的建設補貼，標準為100元/畝，先期撥付，建成后審查驗收；另外50萬元按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范方面積，對種植農(nóng)戶物化補貼，標準為100元/畝；槐橋西漳頭、鎮(zhèn)東劉莊兩個示范方已先行先試，取得初步成效，得到上級肯定，對兩個示范方各追加補貼資金10萬元，進一步加大示范方建設力度。二是項目資金傾斜。指揮部成員單位除搞好相關(guān)服務外，將項目資金向示范方傾斜，形成創(chuàng)建合力。三是拓寬創(chuàng)建主體。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場等社會力量參加示范方創(chuàng)建，對示范方建設較好的優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)項目。

5.嚴格考核。此項工作列入縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核責任書目標，并制定詳細的考評細則，每年組織兩次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范方進行觀摩評比，年終根據(jù)評比情況對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行打分排隊，對工作措施到位、完成任務目標、示范效果較好的進行表彰獎勵，對工作措施不到位，完不成任務目標的，要追回所撥付的補貼資金，并在全縣通報批評。