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為進一步加大戰略性新興產業推進力度，增強工作的主動性和創造性，促進全市戰略性新興產業又好又快發展，現就我市2012年戰略性新興產業推進工作提出如下指導意見。

一、總體思路

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設開放繁榮秀美幸福新的奮斗目標，以“主攻項目、決戰兩區，做大總量、加快集聚”為主戰略，以井岡山經濟技術開發區為龍頭，吉泰走廊為脊梁，大力支持實體經濟發展，培育壯大新一代電子信息、先進機械裝備、新能源、新材料、生物醫藥、綠色食品、文化創意等戰略性新興產業。堅持以市、縣聯動的有效方式，積極發揮戰略性新興產業合作推進平臺作用，進一步擴大影響、爭取支持、強化服務，切實解決一批制約產業發展的關鍵問題，推進實施一批對產業成長具有重大帶動作用的項目，培育壯大一批掌握核心技術和具有自主知識產權的龍頭企業，推動戰略性新興產業超常規發展，力爭全年我市戰略性新興產業主營業務收入達到900億元，占全市工業總量的比重達到48%。

二、主要舉措

（一）突出招商扶優扶強

1、積極開展對外推介。強化產業招商，招大引強，增強產業帶動與配套能力。今年著重舉辦好四場以上戰略性新興產業推介活動。一是組織好6月上旬“2012招商引資活動周”期間，我市主辦的′2012吉泰走廊（香港）電子信息暨半導體（LED）照明產業發展合作推介會，全力推介我市吉泰走廊和電子信息暨半導體(LED)照明產業。二是組織好6月中旬在我市召開的“全省戰略性新興產業推進工作現場會”，同步舉行全市戰略性新興產業重大項目簽約、開工、竣工儀式和全市戰略性新興產業重點產品展覽活動。三是抓好5月份在廣州重點產業招商推介會和寧波戰略性新興產業招商推介會簽約項目跟蹤落實工作。同時，要瞄準日本、韓國高端電子信息產業轉移動向和資本投資動向，適時赴日、韓舉辦產業招商推介會，積極引進境外優勢產業和戰略投資者。

2、積極參與全省產業對接聯盟活動。著力促進我市優勢產業與國家、省加快培育發展的戰略性新興產業有機結合，爭取更多產業進入國家、省重點支持領域，更多項目得到國家政策扶持。爭取與國家相關部委所屬的高校、科研院所，以及全國性行業協會簽署一批培育新興產業的合作協議，為我市戰略性新興產業確立發展方向、提報重大項目、制訂扶持政策，健全工作機制。幫助我市龍頭企業引進戰略合作者，加快做強做大，增強支撐力和帶動力，培育形成我市具有自主知識產權和較強核心競爭力的企業集群；促進一批關鍵技術加快實現突破，推動產業整體發展水平的提升。

3、開展戰略性新興產業項目與資本對接活動。圍繞促進省、市金融機構加大對我市戰略性新興產業信貸投放力度，吸引產業銀行、創業投資、風險投資和股權投資等各類社會資本投向我市戰略性新興產業領域。發揮多層次資本市場融資功能，幫助戰略性新興產業重點企業實現股權擴張及戰略重組。市工信委、市金融辦會同有關金融機構，篩選、組織有融資需求的戰略性新興產業項目或企業與各類資本開展對接合作，定期組織召開戰略性新興產業融資洽談會，力爭年內簽訂一批項目融資合作協議，落實一批項目授信額度。

（二）緊扣項目強化推進

1、加強項目庫建設。圍繞我市電子信息、先進機械裝備、新能源、新材料、生物醫藥、綠色食品、文化創意等戰略性新興產業，篩選一批具有發展前景的產業項目，建立全市戰略性新興產業項目庫。同時，在全市戰略性新興產業中遴選一批經濟社會效益好、技術水平高、研發投入強度大、“四率”水平領先的企業優先入庫，引導和帶動戰略性新興產業龍頭企業加快發展，做優做強，推動全市戰略性新興產業壯大規模，提升層次。

2、全力爭取資金支持。省政府已設立戰略性新興產業發展專項資金，并成立資金管理委員會。根據對口需要和工作職責，市工信委要積極組織提報我市符合條件的項目，由市里統一向省戰略性新興產業投資引導資金管理委員會辦公室申報,全力爭取省戰略性新興產業投資引導資金扶持，促進我市戰略性新興產業發展壯大。

3、嚴格項目實施監管。按照戰略性新興產業投資引導資金投入和收回的規定，我市既要積極爭取投資引導資金，更要嚴格監管，完善機制，充分發揮投資引導資金“四兩撥千斤”的作用。一是對我市提報的項目要按照申報要求，嚴格項目初審，確定上報項目名單。二是加強引導資金使用監管。市財政局、市工信委要對獲得省引導資金投資項目的資金使用情況實行監管，確保資金不挪用、不亂用，保障引導資金使用效果。

4、強化項目督查。圍繞簽約項目加快進資，落地項目加快開工，已開工項目加快實施，完工項目及早發揮效益，對今年全市100個領導掛點億元以上工業重點項目進行每月一調度，半年一督查。適時組織市直有關部門參與全市重大工業項目督查活動，重點督導我市近期參與或主辦的多場戰略性新興產業合作推介活動上的簽約項目、集中開工項目以及我市列入省100個戰略性新興產業重大項目協調推進范圍的項目，加快推進項目建設。

三、工作要求

（一）加強領導、密切配合，及早謀劃工作舉措。推進戰略性新興產業超常規發展，是我市工業實現千億產業百億企業規劃目標的關鍵支撐。2012年戰略性新興產業推進工作任務重、涉及面廣，要進一步調整充實市戰略性新興產業推進工作領導小組，統籌、指導、部署、協調全市戰略性新興產業推進工作。實行市領導掛點戰略性新興產業工作機制。各地、各有關部門要進一步加強溝通、協調、配合，切實形成上下聯動的工作合力。市委宣傳部、市工信委、市文廣新局、市科技局、市統計局、市國資委、市商務局、市招商局等相關部門要各司其責，根據自身職能做好服務戰略性新興產業發展相關工作，切實形成上下聯動的工作合力。作為產業發展推進的主體，各縣（市、區）務必高度重視、加強領導，認真謀劃全年工作。在充分利用省、市有關推進平臺，加大推介、加強對接的同時，積極發揮主觀能動性，注重結合實際，確定安排好自選動作，努力在組織專業隊伍開展產業招商、推動重大項目實施、加快產業轉型升級等方面取得新成績。

（二）突出重點、把握關鍵，切實加大推進力度。2012年戰略性新興產業推進工作要緊緊圍繞“三個重點”、“把握五個突出”。“三個重點”，即做大做強龍頭骨干企業，攻克產業發展薄弱環節，加快優勢行業產業鏈延伸完善。“五個突出”，即突出政企合作，積極發揮政府部門主導作用，不斷強化服務，優化環境，加大對企業支持力度；突出專題合作，注重在全國范圍內開展專業性對接，加強與國家部委、省廳局、有關高校科研院所溝通合作，加快關鍵核心技術突破；突出產業招商，注重引進龍頭企業，加強配套、加快形成產業鏈；突出項目引領，根據戰略性新興產業延伸產業鏈規劃，積極儲備和提報重大項目，推動項目加快實施；突出資本運作,采取股權投資等方式,積極幫助企業拓寬融資渠道,支持創新型企業加速成長壯大。

（三）加強研究、周密部署，力求工作取得實效。全市推進戰略性新興產業發展要重實質、抓落實，千方百計提升推進工作的針對性、專業性和有效性。各地、各部門要圍繞指導意見的要求，強化前期研究，找準重點領域、關鍵環節和難點問題。在制定工作方案時，要做到任務明確、重點突出。推介活動要圍繞招商引資重點,多邀請真正有投資意向、有合作愿望的企業，多邀請有水平、有影響的業內專家。要注重抓好相關規劃實施檢查和扶持措施的落實，確保每個活動、每項政策、每次推進都能切實解決一批問題、突破一批瓶頸、落實一批項目、支持一批企業。